律師參與工會(huì)信訪工作的相關(guān)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)最佳實(shí)踐及集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理的規(guī)定制定。旨在規(guī)范律師參與工會(huì)信訪工作的程序與標(biāo)準(zhǔn)，有效化解勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司合法權(quán)益與員工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，防控專(zhuān)項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，提升公司治理水平。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工在涉及員工申訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、工會(huì)信訪等場(chǎng)景下的律師參與工作。公司法律事務(wù)部作為牽頭部門(mén)，統(tǒng)籌律師資源的調(diào)配與業(yè)務(wù)指導(dǎo)；工會(huì)、人力資源部等相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，確保律師參與工作符合公司戰(zhàn)略要求與合規(guī)規(guī)范。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)的含義：（一）XX專(zhuān)項(xiàng)管理：指公司針對(duì)律師參與工會(huì)信訪工作建立的全流程、系統(tǒng)性管理機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、審查處置、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)，旨在實(shí)現(xiàn)律師資源的高效利用與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控。（二）XX風(fēng)險(xiǎn)：指因律師參與工作不規(guī)范、法律適用錯(cuò)誤或溝通不暢等引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議擴(kuò)大、公司聲譽(yù)受損或合規(guī)處罰等潛在危害。（三）XX合規(guī)：指律師參與工會(huì)信訪工作嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、公司內(nèi)部制度及職業(yè)道德規(guī)范，確保業(yè)務(wù)行為合法有效，維護(hù)公司正當(dāng)權(quán)益。第四條XX專(zhuān)項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保律師參與范圍覆蓋所有重大、復(fù)雜信訪案件，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全流程管控。（二）責(zé)任到人：明確各部門(mén)、崗位在律師參與工作中的職責(zé)分工，建立責(zé)任追溯機(jī)制。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以防范重大法律風(fēng)險(xiǎn)為核心，優(yōu)先處理影響公司戰(zhàn)略或聲譽(yù)的信訪案件。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期復(fù)盤(pán)律師參與工作成效，優(yōu)化管理流程與技術(shù)手段。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司XX專(zhuān)項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)公司整體合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)最終責(zé)任；分管法律事務(wù)與人力資源的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)制度執(zhí)行與監(jiān)督考核。第六條設(shè)立XX專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括法律事務(wù)部、人力資源部、工會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：（一）審定XX專(zhuān)項(xiàng)管理制度與重大案件處置方案；（二）協(xié)調(diào)跨部門(mén)律師資源調(diào)配與業(yè)務(wù)協(xié)同；（三）監(jiān)督評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)管理成效，提出優(yōu)化建議。第七條法律事務(wù)部作為XX專(zhuān)項(xiàng)管理的牽頭部門(mén)，職責(zé)包括：（一）制定與修訂專(zhuān)項(xiàng)管理制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（二）建立律師資源池，根據(jù)案件類(lèi)型匹配專(zhuān)業(yè)律師；（三）審核律師出具的法律意見(jiàn)書(shū)，確保合規(guī)性；（四）定期匯總分析信訪案件特征，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第八條人力資源部作為XX專(zhuān)項(xiàng)管理的專(zhuān)責(zé)部門(mén)，職責(zé)包括：（一）提供員工申訴的背景信息與勞動(dòng)關(guān)系檔案；（二）協(xié)助律師開(kāi)展員工訪談，收集證據(jù)材料；（三）根據(jù)律師建議制定勞動(dòng)爭(zhēng)議解決方案，跟進(jìn)執(zhí)行情況。第九條工會(huì)作為XX專(zhuān)項(xiàng)管理的協(xié)同部門(mén)，職責(zé)包括：（一）向律師提供工會(huì)調(diào)解意見(jiàn)與員工訴求；（二）監(jiān)督律師參與工作的公平性，保障員工合法權(quán)益；（三）組織員工普法宣傳，預(yù)防信訪事件發(fā)生。第十條各業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位在XX專(zhuān)項(xiàng)管理中的職責(zé)包括：（一）及時(shí)上報(bào)員工信訪信息，配合律師調(diào)查取證；（二）落實(shí)律師提出的整改措施，避免同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生；（三）建立本領(lǐng)域信訪案件的臺(tái)賬，定期向法律事務(wù)部報(bào)送分析報(bào)告。第十一條基層執(zhí)行崗位（如人力資源專(zhuān)員、部門(mén)負(fù)責(zé)人）的合規(guī)操作責(zé)任包括：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書(shū)，明確違反XX專(zhuān)項(xiàng)管理制度的后果；（二）發(fā)現(xiàn)信訪案件潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)上報(bào)至專(zhuān)責(zé)部門(mén)；（三）對(duì)律師提供的法律意見(jiàn)進(jìn)行初步審核，確保執(zhí)行無(wú)誤。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條信訪案件受理審查：律師參與前必須核實(shí)信訪材料的完整性，重點(diǎn)審查員工訴求的合法性、證據(jù)的關(guān)聯(lián)性及公司的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。禁止未經(jīng)核實(shí)直接介入調(diào)解，重大案件需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十三條律師參與方式規(guī)范：根據(jù)案件性質(zhì)選擇現(xiàn)場(chǎng)辦公、遠(yuǎn)程咨詢(xún)或第三方調(diào)解等模式，確保工作方式符合公司成本控制要求。涉及商業(yè)秘密的案件，律師須簽署保密協(xié)議。第十四條證據(jù)材料收集與管理：律師須在人力資源部配合下調(diào)取勞動(dòng)合同、工資表、績(jī)效考核記錄等關(guān)鍵材料，建立電子化臺(tái)賬，確保證據(jù)鏈完整，禁止私自獲取敏感信息。第十五條法律意見(jiàn)出具標(biāo)準(zhǔn)：律師出具的法律意見(jiàn)書(shū)必須包含事實(shí)認(rèn)定、法律適用、解決方案及風(fēng)險(xiǎn)提示四部分，經(jīng)法律事務(wù)部復(fù)核后方可提交工會(huì)或員工。第十六條調(diào)解協(xié)議的合規(guī)性審查：律師參與調(diào)解時(shí)，必須確保協(xié)議內(nèi)容不違反勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，涉及薪酬、休假等核心條款需經(jīng)人力資源部會(huì)簽。禁止強(qiáng)制員工簽署不利協(xié)議。第十七條訴訟風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制：若信訪案件升級(jí)為訴訟，律師須及時(shí)向公司匯報(bào)，法律事務(wù)部協(xié)調(diào)處理訴訟與調(diào)解的銜接問(wèn)題，避免重復(fù)勞動(dòng)或矛盾升級(jí)。第十八條輿情管控要求：律師在公開(kāi)場(chǎng)合（如媒體采訪）發(fā)布信息前，必須經(jīng)公司公關(guān)部門(mén)審核，禁止擅自披露員工隱私或不當(dāng)評(píng)價(jià)公司制度。第十九條禁止性行為：嚴(yán)禁律師利用職權(quán)干預(yù)工會(huì)調(diào)解程序，禁止私下向員工承諾結(jié)果，禁止因利益輸送選擇性地提供法律意見(jiàn)。第二十條專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)關(guān)注以下風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景：（一）因律師對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)理解偏差導(dǎo)致公司承擔(dān)額外責(zé)任；（二）因律師與員工溝通不當(dāng)引發(fā)群體性信訪；（三）因證據(jù)收集不足導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議無(wú)法執(zhí)行。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十一條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：法律事務(wù)部每年聯(lián)合人力資源部、工會(huì)評(píng)估制度執(zhí)行情況，根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)修訂、司法判例變化及時(shí)修訂制度，修訂后30日內(nèi)發(fā)布更新公告。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每季度開(kāi)展信訪案件專(zhuān)項(xiàng)排查，對(duì)涉及多名員工、可能引發(fā)群體性事件的案件啟動(dòng)預(yù)警程序，由法律事務(wù)部發(fā)布《XX風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知》，要求相關(guān)單位限期整改。第二十三條合規(guī)審查機(jī)制：將律師參與工作嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：（一）員工申訴受理前，由人力資源部初審合規(guī)性；（二）調(diào)解協(xié)議簽署前，由工會(huì)復(fù)核公平性；（三）重大案件處置前，由XX專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策。實(shí)行“未經(jīng)合規(guī)審查不得實(shí)施”原則。第二十四條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)處置：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)：由業(yè)務(wù)部門(mén)配合律師協(xié)商解決，法律事務(wù)部跟蹤監(jiān)督；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立臨時(shí)處置小組，律師提供全程法律支持，必要時(shí)申請(qǐng)司法救濟(jì)。第二十五條責(zé)任協(xié)同要求：風(fēng)險(xiǎn)事件處置中，律師、人力資源部、工會(huì)需明確分工，建立“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)配合誰(shuí)協(xié)同”的責(zé)任體系，重大案件處置情況需逐級(jí)上報(bào)至公司主要負(fù)責(zé)人。第二十六條責(zé)任追究機(jī)制：違反XX專(zhuān)項(xiàng)管理制度的，視情節(jié)輕重采取以下措施：（一）輕微違規(guī)：通報(bào)批評(píng)，要求限期整改；（二）一般違規(guī)：取消年度評(píng)優(yōu)資格，扣減績(jī)效考核分?jǐn)?shù)；（三）重大違規(guī)：解除勞動(dòng)合同，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《公司員工違規(guī)處理辦法》。第二十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年12月開(kāi)展XX專(zhuān)項(xiàng)管理有效性評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、案件復(fù)盤(pán)等方式收集律師、人力資源部、工會(huì)三方反饋，形成《XX專(zhuān)項(xiàng)管理評(píng)估報(bào)告》，次年3月提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十八條組織保障：公司主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取一次XX專(zhuān)項(xiàng)管理工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，確保制度落地。各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理承擔(dān)直接責(zé)任。第二十九條考核激勵(lì)機(jī)制：將XX專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)情況納入部門(mén)年度考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。對(duì)表現(xiàn)突出的律師、人力資源專(zhuān)員等授予“XX專(zhuān)項(xiàng)管理先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。第三十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：每年4月開(kāi)展XX專(zhuān)項(xiàng)管理培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)法律法規(guī)、調(diào)解技巧、風(fēng)險(xiǎn)防控等，采用案例教學(xué)、角色扮演等方式提升培訓(xùn)效果。第三十一條信息化支撐：開(kāi)發(fā)XX專(zhuān)項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下功能：（一）信訪案件電子化流轉(zhuǎn)，自動(dòng)生成案件標(biāo)簽；（二）律師資源庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，支持按專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域檢索；（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模塊實(shí)時(shí)顯示重點(diǎn)案件進(jìn)展。第三十二條文化建設(shè)：每半年發(fā)布《XX專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)》，內(nèi)容包括制度流程、典型案例、法律知識(shí)問(wèn)答等，組織員工簽訂合規(guī)承諾書(shū)，在公司官網(wǎng)設(shè)立合規(guī)專(zhuān)欄。第三十三條報(bào)告制度：法律事務(wù)部每月向XX專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送《信訪案件月報(bào)》，內(nèi)容涵蓋案件數(shù)量、類(lèi)型分布、處置結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)；每年1月提交《