掃雪登銷記制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及行業(yè)相關(guān)安全管理規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際需求，針對(duì)冬季掃雪作業(yè)及后續(xù)清理登記管理制定。旨在規(guī)范掃雪作業(yè)流程，保障道路交通、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全，防范因積雪結(jié)冰引發(fā)的事故風(fēng)險(xiǎn)，明確各級(jí)管理主體的職責(zé)與操作標(biāo)準(zhǔn)，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，確保冬季特殊天氣條件下的安全穩(wěn)定運(yùn)行。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各單位及全體員工，涵蓋公司管轄范圍內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、廠區(qū)、建筑物周邊等區(qū)域的掃雪作業(yè)組織、實(shí)施、登記及后續(xù)管理活動(dòng)。具體執(zhí)行范圍包括但不限于主干道、次干道、人行通道、停車場(chǎng)、消防通道及重要設(shè)施周邊區(qū)域。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下：（一）XX專項(xiàng)管理：指公司針對(duì)冬季掃雪作業(yè)及清理登記全過程的管理活動(dòng)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)案制定、資源調(diào)配、作業(yè)實(shí)施、效果評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)等系統(tǒng)性管理措施。（二）XX風(fēng)險(xiǎn)：指因冬季降雪、結(jié)冰天氣導(dǎo)致的道路或設(shè)施安全隱患，如交通擁堵、人員滑倒摔傷、車輛失控、設(shè)備運(yùn)行故障等潛在事故風(fēng)險(xiǎn)。（三）XX合規(guī)：指掃雪作業(yè)及相關(guān)清理登記活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部管理制度，確保作業(yè)流程安全、高效、規(guī)范。第四條XX專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保公司管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)掃雪作業(yè)的全覆蓋，不留安全隱患。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理主體的職責(zé)分工，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理易發(fā)事故區(qū)域，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源投入。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估作業(yè)效果，優(yōu)化流程，提升冬季安全管理的科學(xué)化水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位XX專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)掃雪作業(yè)的整體安全、合規(guī)及效果負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理的日常組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全生產(chǎn)部、后勤保障部、運(yùn)營(yíng)管理部及各下屬單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)掃雪作業(yè)的決策部署、資源調(diào)配、應(yīng)急處置及監(jiān)督考核，每月召開例會(huì)研究解決重點(diǎn)問題。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能包括：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：制定年度掃雪作業(yè)計(jì)劃，明確作業(yè)區(qū)域、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及資源需求。（二）決策審批：對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案、應(yīng)急資源調(diào)用進(jìn)行審批。（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)：定期檢查作業(yè)進(jìn)度與質(zhì)量，評(píng)估專項(xiàng)管理成效，提出改進(jìn)要求。第八條牽頭部門（安全生產(chǎn)部）職責(zé)：（一）制度建設(shè)：牽頭制定、修訂XX專項(xiàng)管理制度，組織年度預(yù)案編制。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：結(jié)合氣象預(yù)警，動(dòng)態(tài)評(píng)估掃雪作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)布預(yù)警通知。（三）監(jiān)督考核：對(duì)下屬單位的作業(yè)合規(guī)性、時(shí)效性進(jìn)行抽查，納入績(jī)效考核。（四）培訓(xùn)宣貫：組織開展全員掃雪作業(yè)安全培訓(xùn)，普及操作規(guī)范。第九條專責(zé)部門（后勤保障部）職責(zé)：（一）物資管理：統(tǒng)籌掃雪設(shè)備（如推雪車、撒布機(jī)）、融雪劑、防護(hù)用品的采購(gòu)、維護(hù)與調(diào)配。（二）流程優(yōu)化：參與作業(yè)流程設(shè)計(jì)，推動(dòng)技術(shù)改進(jìn)（如智能除雪設(shè)備應(yīng)用）。（三）風(fēng)險(xiǎn)處置：對(duì)突發(fā)故障或作業(yè)爭(zhēng)議提供技術(shù)支持，協(xié)助應(yīng)急搶修。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）任務(wù)落實(shí)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織本區(qū)域掃雪作業(yè)人員執(zhí)行任務(wù)。（二）日常防控：在非緊急時(shí)段開展積雪排查，及時(shí)清理易結(jié)冰區(qū)域。（三）信息上報(bào)：遇重大風(fēng)險(xiǎn)或設(shè)備故障時(shí)，第一時(shí)間向牽頭部門報(bào)告。第十一條基層執(zhí)行崗（作業(yè)人員）職責(zé)：（一）合規(guī)操作：嚴(yán)格按作業(yè)流程進(jìn)行掃雪、清理、登記，佩戴安全防護(hù)用品。（二）風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、路面異常等情況，立即停止作業(yè)并上報(bào)。（三）崗位承諾：簽署《XX專項(xiàng)作業(yè)合規(guī)承諾書》，明確個(gè)人責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條作業(yè)區(qū)域劃分：按道路等級(jí)、重要性劃分為一級(jí)（主干道）、二級(jí)（次干道）、三級(jí)（廠區(qū)內(nèi)部）三類區(qū)域，分別設(shè)定作業(yè)時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)（一級(jí)區(qū)域30分鐘內(nèi)響應(yīng)，二級(jí)1小時(shí)內(nèi)，三級(jí)2小時(shí)內(nèi)）。第十三條作業(yè)流程規(guī)范：（一）響應(yīng)機(jī)制：通過氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)，或由牽頭部門根據(jù)降雪量分級(jí)發(fā)布指令。（二）操作要求：采用“先重點(diǎn)后一般”原則，優(yōu)先清理交通要道、消防通道；撒布融雪劑時(shí)控制用量，避免污染路面。（三）夜間作業(yè)：配備照明設(shè)備，作業(yè)人員需穿戴反光標(biāo)識(shí)衣物。第十四條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁無防護(hù)用品冒險(xiǎn)作業(yè)，禁止酒后操作機(jī)械設(shè)備。（二）嚴(yán)禁將融雪劑用于非指定區(qū)域，防止環(huán)境污染。（三）嚴(yán)禁在未結(jié)冰路面進(jìn)行鏟雪作業(yè)，避免破壞路面結(jié)構(gòu)。第十五條清理登記管理：（一）登記內(nèi)容：每次作業(yè)需記錄作業(yè)區(qū)域、時(shí)間、參與人數(shù)、設(shè)備使用情況、遺留問題等。（二）臺(tái)賬管理：由業(yè)務(wù)部門建立電子臺(tái)賬，實(shí)行“一單閉環(huán)”，即登記、檢查、銷號(hào)全流程可追溯。第十六條風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：（一）交通擁堵風(fēng)險(xiǎn)：在作業(yè)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)車流。（二）人員安全風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)防滑培訓(xùn)，推廣使用防滑鞋具，對(duì)復(fù)雜路況實(shí)行機(jī)械作業(yè)替代。（三）設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)：定期檢修推雪車等設(shè)備，準(zhǔn)備備用車輛。第十七條次生災(zāi)害防范：（一）滑坡風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)斜坡路段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，積雪較厚時(shí)及時(shí)清理。（二）設(shè)施損壞：作業(yè)前確認(rèn)周邊管線位置，避免壓壞電纜、消防栓等設(shè)施。第十八條天氣特殊情形處理：（一）暴雪期間：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，暫停非必要區(qū)域作業(yè)，集中力量保障生命通道。（二）低溫持續(xù)：增加撒布頻率，配合防凍液使用延長(zhǎng)路面解凍時(shí)間。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新：每年結(jié)合上一年度作業(yè)數(shù)據(jù)，由牽頭部門牽頭修訂制度，于11月底前完成發(fā)布。遇重大法規(guī)變化時(shí)，立即啟動(dòng)臨時(shí)修訂程序。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警：（一）定期排查：每月15日由領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。（二）分級(jí)預(yù)警：根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，發(fā)布“藍(lán)色預(yù)警”（小雨雪，3小時(shí)內(nèi)響應(yīng)）、“黃色預(yù)警”（中雪，1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)）等不同級(jí)別通知。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）事前審查：作業(yè)方案需經(jīng)專責(zé)部門審核，不符合規(guī)范的不得實(shí)施。（二）事中抽查：由安全生產(chǎn)部聯(lián)合后勤部門隨機(jī)抽查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違規(guī)行為現(xiàn)場(chǎng)糾正。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)處置：由業(yè)務(wù)部門自行解決，每日匯總上報(bào)至牽頭部門。（二）重大風(fēng)險(xiǎn)處置：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急流程，領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部資源。（三）上報(bào)要求：重大風(fēng)險(xiǎn)事件須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公司主管領(lǐng)導(dǎo)，次日內(nèi)提交處置報(bào)告。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形：如未按時(shí)完成作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、發(fā)生事故等，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、績(jī)效扣分、紀(jì)律處分。（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：首次違規(guī)約談，二次違規(guī)通報(bào)，三次違規(guī)取消評(píng)優(yōu)資格。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）季度評(píng)估：每季度末由領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)盤，形成評(píng)估報(bào)告。（二）流程優(yōu)化：針對(duì)高頻問題（如撒布劑浪費(fèi)）提出改進(jìn)方案，納入下一年度計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署《XX專項(xiàng)管理責(zé)任書》，明確年度目標(biāo)，納入述職考核。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）部門考核：專項(xiàng)管理成效占部門年度績(jī)效考核的10%，優(yōu)秀單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（二）個(gè)人評(píng)優(yōu)：作業(yè)人員連續(xù)兩年表現(xiàn)突出者，優(yōu)先推薦為年度先進(jìn)個(gè)人。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每年組織分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)XX專項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化履職意識(shí)。（二）一線培訓(xùn)：每月開展實(shí)操演練，重點(diǎn)講解安全操作要點(diǎn)。（三）文化宣傳：通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄發(fā)布典型案例，營(yíng)造“人人參與”氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)掃雪作業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)派發(fā)、進(jìn)度跟蹤、資源調(diào)度全流程線上管理。（二）引入氣象數(shù)據(jù)接口，自動(dòng)生成作業(yè)建議方案。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《XX專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)》，圖文并茂展示操作規(guī)范及風(fēng)險(xiǎn)案例。（二）簽訂全員合規(guī)承諾書，將個(gè)人責(zé)任與家庭安全掛鉤。第三十條報(bào)告制度：（一）日?qǐng)?bào)制度：每日17點(diǎn)前提交當(dāng)日作業(yè)總結(jié)，含遺留問題清單。（二）年報(bào)制度：次年1月底前提交年度管理報(bào)告，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)處置、資源使用等