報(bào)社值班室制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，參照行業(yè)安全管理規(guī)范及集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控的管理要求，結(jié)合報(bào)社實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，旨在明確值班室管理職責(zé)、規(guī)范運(yùn)行流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保障值班期間的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及業(yè)務(wù)連續(xù)性。通過(guò)建立健全值班室管理制度，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保報(bào)社各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。第二條本制度適用于報(bào)社總部各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋值班室日常管理、人員值守、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置、安全巡查等全流程管理，以及值班期間涉及新聞采編、印刷發(fā)行、后勤保障等各項(xiàng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指以值班室為載體，圍繞值班人員管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急值守等核心內(nèi)容展開(kāi)的系統(tǒng)性管理活動(dòng)，旨在通過(guò)制度規(guī)范和流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)值班室管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指值班期間可能出現(xiàn)的各類安全隱患及突發(fā)事件，包括但不限于設(shè)備故障、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害、盜竊行為、網(wǎng)絡(luò)攻擊、人員失聯(lián)等風(fēng)險(xiǎn)。（三）“XX合規(guī)”指值班室管理及運(yùn)行活動(dòng)需嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及報(bào)社內(nèi)部規(guī)章制度，確保值班工作合法合規(guī)、責(zé)任明確、流程規(guī)范。第四條XX專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則：（一）全面覆蓋：值班室管理須覆蓋所有值班時(shí)段、所有值班區(qū)域、所有參與人員，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理主體及基層執(zhí)行崗位的職責(zé)分工，確保責(zé)任鏈條清晰、可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，通過(guò)動(dòng)態(tài)識(shí)別、分級(jí)管控，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)及高頻次風(fēng)險(xiǎn)。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估值班室管理有效性，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化及時(shí)優(yōu)化制度流程，提升管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條報(bào)社主要負(fù)責(zé)人為公司XX專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)值班室管理工作的總體有效性負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)值班室管理制度的落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施的推進(jìn)及日常監(jiān)督考核。第六條公司設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全生產(chǎn)部、技術(shù)保障部、人力資源部、后勤保障部等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)XX專項(xiàng)管理制度建設(shè)，審批重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（二）決策審批重大風(fēng)險(xiǎn)事件處置及專項(xiàng)管理資源調(diào)配；（三）定期召開(kāi)專項(xiàng)管理會(huì)議，聽(tīng)取各環(huán)節(jié)工作匯報(bào)，評(píng)估管理成效；（四）監(jiān)督評(píng)價(jià)各部門XX專項(xiàng)管理履職情況，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。第七條XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠于安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)，主要職責(zé)包括：（一）組織編制XX專項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程，并推動(dòng)落實(shí)；（二）定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查及應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)解決管理中的問(wèn)題；（三）收集整理專項(xiàng)管理相關(guān)數(shù)據(jù)，形成分析報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)小組決策；（四）對(duì)基層單位XX專項(xiàng)管理進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，考核評(píng)價(jià)工作成效。第八條XX專項(xiàng)管理職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門（安全生產(chǎn)部）：統(tǒng)籌XX專項(xiàng)管理制度建設(shè)，組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及處置；牽頭開(kāi)展培訓(xùn)宣貫，監(jiān)督考核各部門履職情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資及設(shè)備的統(tǒng)一管理。（二）專責(zé)部門（技術(shù)保障部、后勤保障部）：技術(shù)保障部負(fù)責(zé)值班室設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)及故障應(yīng)急處置；后勤保障部負(fù)責(zé)值班期間的后勤服務(wù)及物資保障。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：新聞采編中心、印刷發(fā)行中心等部門需落實(shí)值班期間的業(yè)務(wù)銜接，確保新聞生產(chǎn)、分發(fā)等環(huán)節(jié)正常運(yùn)行；各下屬單位需結(jié)合自身特點(diǎn)制定細(xì)化管理措施，并向公司安全生產(chǎn)部報(bào)備。第九條基層執(zhí)行崗位（值班人員）需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守值班室管理規(guī)定，按時(shí)到崗、離崗，不得擅自脫崗；（二）熟悉應(yīng)急流程及設(shè)備使用方法，遇突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告并按預(yù)案處置；（三）定期檢查值班室環(huán)境及設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)；（四）妥善保管值班期間的相關(guān)資料及設(shè)備，不得擅自處置或外借。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十條值班人員管理值班人員須通過(guò)公司統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考核，持證上崗，并簽訂合規(guī)承諾書(shū)。每日值班前需確認(rèn)身份信息、聯(lián)系方式及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人，確保溝通渠道暢通。第十一條值班時(shí)段安排值班時(shí)段分為白班、夜班，每班次不少于X小時(shí)，連續(xù)值班不得超過(guò)X天，嚴(yán)禁疲勞值守。各部門需根據(jù)業(yè)務(wù)需求科學(xué)排班，并提前報(bào)備公司安全生產(chǎn)部備案。第十二條設(shè)備設(shè)施管理值班室內(nèi)的設(shè)備設(shè)施包括但不限于照明系統(tǒng)、消防器材、應(yīng)急電源、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等，需指定專人定期檢查維護(hù)，確保運(yùn)行正常。第十三條安全巡查制度每日交接班前，值班人員須對(duì)值班室進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（一）門窗是否完好，是否存在安全隱患；（二）消防器材是否在有效期內(nèi)，擺放位置是否規(guī)范；（三）應(yīng)急電源是否正常，備用照明是否可用；（四）門窗是否鎖好，是否存在可疑人員徘徊。第十四條應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制遇突發(fā)事件，值班人員須立即采取以下措施：（一）判斷事件性質(zhì)，若無(wú)法自行處置，立即撥打內(nèi)部應(yīng)急電話及外部報(bào)警電話；（二）啟動(dòng)應(yīng)急設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明等，并引導(dǎo)人員疏散；（三）詳細(xì)記錄事件經(jīng)過(guò)、處置措施及上報(bào)情況，形成書(shū)面報(bào)告。第十五條保密管理值班室涉及新聞素材、內(nèi)部資料等涉密信息，須采取加密存儲(chǔ)、物理隔離等措施，值班人員不得擅自外傳或泄露。第十六條消防安全管理值班室須配備標(biāo)準(zhǔn)滅火器及應(yīng)急手電筒，值班人員需熟悉使用方法；每月組織一次消防演練，確保人人掌握“一懂三會(huì)”（懂基本消防知識(shí)、會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器、會(huì)逃生自救）。第十七條計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全值班期間需定期更新操作系統(tǒng)補(bǔ)丁，禁止下載安裝無(wú)關(guān)軟件；遇網(wǎng)絡(luò)攻擊或病毒入侵，立即斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)連接，并上報(bào)技術(shù)保障部處置。第十八條后勤保障管理值班室須提供必要的辦公設(shè)施，如桌椅、飲水機(jī)、空調(diào)等，確保環(huán)境整潔、溫度適宜；夏季需注意防暑降溫，冬季需注意保暖防寒。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制公司安全生產(chǎn)部每年?duì)款^修訂XX專項(xiàng)管理制度，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。重大修訂需經(jīng)XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制公司安全生產(chǎn)部每季度組織一次風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)值班室管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，分級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)需制定專項(xiàng)防控措施，并定期發(fā)布預(yù)警通知。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制XX專項(xiàng)管理相關(guān)流程須嵌入業(yè)務(wù)決策、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則。專責(zé)部門對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)審查，出具審查意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制一般風(fēng)險(xiǎn)由專責(zé)部門牽頭處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確牽頭單位、處置流程及上報(bào)要求。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制對(duì)違反XX專項(xiàng)管理制度的行為，視情節(jié)輕重采取以下處罰措施：（一）輕微違規(guī)：通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改；（二）一般違規(guī)：取消評(píng)優(yōu)資格，績(jī)效扣減；（三）重大違規(guī)：紀(jì)律處分，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制公司安全生產(chǎn)部每年開(kāi)展XX專項(xiàng)管理評(píng)估，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查、員工訪談等方式，對(duì)制度有效性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成改進(jìn)建議并推動(dòng)落實(shí)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障公司主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)需定期聽(tīng)取XX專項(xiàng)管理工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；各部門負(fù)責(zé)人需將XX專項(xiàng)管理納入部門職責(zé)清單，明確責(zé)任人員及完成時(shí)限。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制XX專項(xiàng)管理成效納入部門及個(gè)人年度考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不力的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制公司每年組織X次XX專項(xiàng)管理培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋制度解讀、應(yīng)急演練、風(fēng)險(xiǎn)防控等；通過(guò)內(nèi)部宣傳欄、電子屏等載體，營(yíng)造全員合規(guī)氛圍。第二十八條信息化支撐通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)值班排班、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、應(yīng)急上報(bào)等功能，提升管理效率；技術(shù)保障部負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、運(yùn)行穩(wěn)定。第二十九條文化建設(shè)公司編制XX專項(xiàng)管理手冊(cè)，明確行為規(guī)范、應(yīng)急處置等內(nèi)容，人手一冊(cè)；每年開(kāi)展“合規(guī)日”活動(dòng)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、案例分享等形式強(qiáng)化全員意識(shí)。第三十條報(bào)告制度各部門需每月向公司安全