敬老院消防安全管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理要求及企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控需求制定。旨在明確敬老院消防安全管理職責(zé)、規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)、強(qiáng)化應(yīng)急處置能力、防范火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)，確保老年人生命財(cái)產(chǎn)安全及場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬敬老院及全體員工，涵蓋敬老院消防設(shè)施建設(shè)、日常管理、應(yīng)急處置、教育培訓(xùn)等全流程消防安全活動(dòng)，以及涉及第三方服務(wù)的供應(yīng)商選擇、施工監(jiān)督等關(guān)聯(lián)場(chǎng)景。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）消防安全專項(xiàng)管理：指通過(guò)制度約束、資源投入、風(fēng)險(xiǎn)管控等手段，系統(tǒng)化開(kāi)展敬老院消防設(shè)施維護(hù)、隱患排查、應(yīng)急處置等活動(dòng)的管理活動(dòng)。（二）消防風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生或擴(kuò)大的不安全因素，包括設(shè)施老化、操作不當(dāng)、違規(guī)用火用電等。（三）合規(guī)操作：指所有消防活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)及本制度規(guī)定的行為標(biāo)準(zhǔn)。第四條消防安全專項(xiàng)管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋，確保消防管理無(wú)死角；（二）責(zé)任到人，明確各層級(jí)管理職責(zé)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，優(yōu)先防控重大隱患；（四）持續(xù)改進(jìn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)敬老院消防安全工作負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào)并審批重大防控措施；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門(mén)消防安全事務(wù)。第六條設(shè)立敬老院消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括安保部、后勤部、運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人及各敬老院院長(zhǎng)。小組職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定消防安全管理制度及年度計(jì)劃；（二）決策重大消防投入與應(yīng)急資源調(diào)配；（三）監(jiān)督各敬老院專項(xiàng)管理落實(shí)情況。第七條各部門(mén)職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門(mén)：1.安保部作為消防安全專項(xiàng)管理牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定制度、組織風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督整改落實(shí)；2.每季度提交專項(xiàng)工作報(bào)告，納入公司績(jī)效考核。（二）專責(zé)部門(mén)：1.后勤部負(fù)責(zé)消防設(shè)施采購(gòu)、維保及臺(tái)賬管理，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；2.運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)將消防培訓(xùn)納入員工考核，審核敬老院用火用電規(guī)范。（三）業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位：1.各敬老院院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，落實(shí)日常檢查、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練；2.嚴(yán)禁擅自改變消防設(shè)施用途或中斷維保服務(wù)。第八條基層執(zhí)行崗職責(zé)：（一）當(dāng)班員工必須履行崗位消防合規(guī)承諾，包括禁止違規(guī)使用大功率電器；（二）發(fā)現(xiàn)消防隱患或可疑火情須立即上報(bào)至院區(qū)負(fù)責(zé)人，并協(xié)助初期處置。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條消防設(shè)施維護(hù)管理1.消防栓、滅火器、應(yīng)急照明等設(shè)施每月檢查，建立電子臺(tái)賬，記錄維保情況；2.禁止將消防通道、安全出口占作他用，違規(guī)行為須立即整改并通報(bào)。第十條用火用電安全管理1.嚴(yán)禁私拉電線為電動(dòng)床等設(shè)備供電，所有電氣線路須通過(guò)專業(yè)檢測(cè)；2.廚房動(dòng)火作業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行“二證一器”（操作證、動(dòng)火證、滅火器）制度。第十一條安全疏散設(shè)施管理1.疏散指示標(biāo)志每半年測(cè)試，確保在應(yīng)急照明下可見(jiàn)；2.禁止在走廊堆放雜物，保持1.5米以上通行凈空。第十二條隱患排查治理1.安保部牽頭每季度開(kāi)展全院拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查防火門(mén)閉門(mén)裝置、電氣線路老化情況；2.發(fā)現(xiàn)隱患須建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、時(shí)限，重大隱患上報(bào)集團(tuán)總部備案。第十三條應(yīng)急處置能力建設(shè)1.每半年組織全員消防演練，記錄參與率、處置時(shí)效等指標(biāo)；2.禁止謊報(bào)火警，初期火災(zāi)須由當(dāng)班員工使用滅火器控制，并撥打119。第十四條供應(yīng)商合規(guī)管理1.消防產(chǎn)品采購(gòu)須索取“三證”（生產(chǎn)許可證、合格證、檢測(cè)報(bào)告）；2.禁止向無(wú)資質(zhì)維保單位委托消防設(shè)施維修。第十五條員工行為規(guī)范1.新員工上崗前須通過(guò)消防知識(shí)考核，考核合格后方可接觸相關(guān)設(shè)備；2.禁止在宿舍吸煙或使用明火烹飪，違規(guī)者視情節(jié)輕重處罰。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.安保部每年結(jié)合法規(guī)修訂、事故案例修訂制度，修訂后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審批；2.每年10月前完成年度計(jì)劃發(fā)布，確保制度與業(yè)務(wù)發(fā)展同步。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制1.每月匯總各敬老院隱患排查數(shù)據(jù)，由安保部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（紅/橙/黃/藍(lán)）；2.發(fā)布預(yù)警通知須明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍及管控措施。第十八條合規(guī)審查機(jī)制1.消防設(shè)施采購(gòu)需經(jīng)后勤部合規(guī)審核，未經(jīng)審核的采購(gòu)合同不予簽訂；2.火災(zāi)事故調(diào)查須由第三方機(jī)構(gòu)參與，公司保留質(zhì)證權(quán)利。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制1.一般隱患由敬老院負(fù)責(zé)人7日內(nèi)整改，重大隱患上報(bào)集團(tuán)統(tǒng)籌解決；2.發(fā)生火災(zāi)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，院長(zhǎng)第一時(shí)間上報(bào)并到場(chǎng)指揮。第二十條責(zé)任追究機(jī)制1.因失職導(dǎo)致隱患未整改，處責(zé)任人500-2000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重取消評(píng)優(yōu)資格；2.違規(guī)操作引發(fā)事故的，按集團(tuán)《安全生產(chǎn)處罰辦法》追責(zé)。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制1.每年11月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項(xiàng)評(píng)估，考核指標(biāo)包括隱患整改率、演練合格率；2.評(píng)估結(jié)果與敬老院績(jī)效直接掛鉤，連續(xù)三年不合格取消運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障1.集團(tuán)每月召開(kāi)消防安全專題會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，通報(bào)問(wèn)題并部署整改；2.敬老院須設(shè)立兼職安全員，納入公司統(tǒng)一管理。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制1.員工年度考核增加“消防履職”權(quán)重，占比5%；2.連續(xù)兩年零隱患的敬老院院長(zhǎng)獲專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制1.新員工消防培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于4小時(shí)，考核不合格不得上崗；2.每季度發(fā)布《消防簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)優(yōu)秀案例與違規(guī)行為。第二十五條信息化支撐1.部署消防隱患管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、派單、銷號(hào)的閉環(huán)管理；2.通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域溫度、煙霧濃度等指標(biāo)。第二十六條文化建設(shè)1.敬老院設(shè)立“消防安全日”，懸掛合規(guī)標(biāo)語(yǔ)；2.員工須簽訂《消防承諾書(shū)》，內(nèi)容納入勞動(dòng)合同附件。第二十七條報(bào)告制度1.隱患整改報(bào)告須包含整改前照片、措施、驗(yàn)收意見(jiàn)；2.年度管理報(bào)告需在