PAGE陽(yáng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范陽(yáng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合陽(yáng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于陽(yáng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門(mén)、各單位及村級(jí)組織的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理透明度。4.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出，收支平衡，合理安排各項(xiàng)資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置陽(yáng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)核算過(guò)程，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金安全。定期核對(duì)賬目，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)等財(cái)務(wù)票據(jù)。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展需要，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。2.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議意見(jiàn)，結(jié)合財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。3.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行的原則，確保重點(diǎn)支出需要，合理安排各項(xiàng)資金。（二）預(yù)算執(zhí)行1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門(mén)、各單位應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整范圍。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性。（四）預(yù)算監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整的監(jiān)督，確保預(yù)算依法執(zhí)行。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、各單位應(yīng)接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提高預(yù)算透明度。四、收入管理（一）收入范圍陽(yáng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，確保收入合法合規(guī)。2.實(shí)行收入歸口管理，各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一核算和管理。3.加強(qiáng)收入票據(jù)管理，使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)真實(shí)、合法、有效。（三）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收入來(lái)源、金額、票據(jù)等方面的審核和監(jiān)督，防止截留、挪用、坐支收入等違規(guī)行為。五、支出管理（一）支出范圍陽(yáng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。3.實(shí)行支出歸口管理，各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批。4.加強(qiáng)支出控制和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行支出標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理支出。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出由經(jīng)辦人填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、用途等，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)支出的真實(shí)性和合理性。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核票據(jù)的合法性、合規(guī)性和完整性，審核通過(guò)后簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后予以報(bào)銷(xiāo)。2.專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施進(jìn)度，提出用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)辦人應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單，附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)、合同等原始憑證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)支出與項(xiàng)目相關(guān)且符合規(guī)定。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核票據(jù)的合法性、合規(guī)性和完整性，審核通過(guò)后簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后予以報(bào)銷(xiāo)。（四）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，按照勤儉節(jié)約的原則，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行支出標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。（五）支出核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.建立健全支出監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)支出審批、資金使用、票據(jù)管理等方面的監(jiān)督，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取資金等違規(guī)行為。3.定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在的問(wèn)題，提高支出管理水平。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍陽(yáng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與處置1.資產(chǎn)購(gòu)置各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)購(gòu)置合法合規(guī)、公開(kāi)透明。2.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一核算和管理。（三）資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)1.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)應(yīng)包括資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等方面的清查和核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。（四）資產(chǎn)登記與檔案管理1.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、來(lái)源渠道、價(jià)值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)檔案應(yīng)包括資產(chǎn)購(gòu)置審批文件、合同、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告等資料，確保資產(chǎn)檔案完整、準(zhǔn)確。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債權(quán)的管理，及時(shí)清理和催收各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)，確保債權(quán)安全。2.建立健全債權(quán)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債權(quán)的發(fā)生時(shí)間、金額、債務(wù)人等信息，定期對(duì)債權(quán)進(jìn)行核對(duì)和分析。3.對(duì)于長(zhǎng)期掛賬的債權(quán)，應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行清理，防止債權(quán)損失。（二）債務(wù)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，合理確定債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.舉借債務(wù)應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自舉借債務(wù)。3.建立健全債務(wù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、金額、債權(quán)人、還款期限等信息，定期對(duì)債務(wù)進(jìn)行核對(duì)和分析。4.按照債務(wù)合同約定及時(shí)足額償還債務(wù)本息，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用良好。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.各部門(mén)、各單位應(yīng)接受財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，配合做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。（二）審計(jì)監(jiān)督1.審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，出具審計(jì)報(bào)告。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改，確保審計(jì)意見(jiàn)得到有效落實(shí)。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。九、財(cái)務(wù)信息化管理（一）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)1.陽(yáng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)管理效率和水平。2.財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理等功能模塊，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的集中管理和共享。（二）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理，建立健全數(shù)據(jù)備份、存儲(chǔ)、傳輸?shù)劝踩芾碇贫?，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全可靠。2.對(duì)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)設(shè)置用戶(hù)權(quán)限，嚴(yán)格控制用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)范圍，防止財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)泄露和濫用。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。十、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、預(yù)算文件、合同協(xié)議、票據(jù)存根等各類(lèi)財(cái)務(wù)資料。（二）檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料齊全、完整。2.檔案整理應(yīng)按照類(lèi)別、時(shí)間順序進(jìn)行分類(lèi)，編制檔案目錄，便于查閱和管理。3.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，防止檔案丟失、損壞和霉變。（三）檔案保管期限財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限為30年，