PAGE漣水縣農(nóng)村財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)漣水縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于漣水縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村（居）委會(huì)、村民小組等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)處置等各項(xiàng)工作流程，確保財(cái)務(wù)管理有序進(jìn)行。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與人員管理（一）財(cái)務(wù)組織設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.村（居）委會(huì)應(yīng)配備會(huì)計(jì)和出納人員，會(huì)計(jì)、出納不得兼任。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布財(cái)務(wù)狀況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。協(xié)助做好財(cái)務(wù)收支的審核監(jiān)督工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，定期盤點(diǎn)核對(duì)。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)用、開具、保管和核銷制度。（二）支出管理1.支出審批程序村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實(shí)行“一支筆”審批。支出審批應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行，重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。支出憑證應(yīng)具備合法、合規(guī)、完整的手續(xù)，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.支出范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出：用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購(gòu)等。管理費(fèi)用支出：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。公益事業(yè)支出：用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、文化等公益事業(yè)。其他支出：符合法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的其他支出。3.嚴(yán)禁下列支出非生產(chǎn)性開支，如請(qǐng)客送禮、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出。白條入賬。公款私存。四、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到賬賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符。3.定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)的安全完整。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)定期對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。五、資金管理（一）貨幣資金管理1.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫(kù)存現(xiàn)金限額一般不超過(guò)2000元。2.加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)禁多頭開戶。銀行存款應(yīng)定期核對(duì)，確保資金安全。3.建立貨幣資金內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)貨幣資金收付的審核監(jiān)督。（二）專項(xiàng)資金管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。2.專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和項(xiàng)目進(jìn)行使用，嚴(yán)格審批程序，確保資金使用效益。3.建立專項(xiàng)資金跟蹤問(wèn)效制度，定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查與登記1.定期對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)進(jìn)行清查，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。3.對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并查明原因，追究責(zé)任。（二）資產(chǎn)處置1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入統(tǒng)一管理。（三）資源管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源包括土地、林地、水面、灘涂等。2.建立資源登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源的種類、數(shù)量、位置、承包經(jīng)營(yíng)情況等信息。3.資源的承包、租賃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。4.加強(qiáng)對(duì)資源經(jīng)營(yíng)收益的管理，確保收益及時(shí)足額入賬。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，提出意見和建議。3.財(cái)務(wù)公開應(yīng)做到內(nèi)容真實(shí)、全面、及時(shí)，公開方式可采取張榜公布、召開村民會(huì)議等形式。（二）財(cái)務(wù)審計(jì)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)定期對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、專項(xiàng)資金使用等。2.審計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格，審計(jì)工作應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)程序進(jìn)行。3.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)審計(jì)意見書，責(zé)令限期整改。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的分類方法進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，編號(hào)歸檔。2.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、賬簿等保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。3.檔案應(yīng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)安全可靠，防止檔案損壞、丟失。（三）檔案查閱與銷毀1.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.