PAGE醫(yī)療救助基金財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范醫(yī)療救助基金的財(cái)務(wù)管理，確保基金安全、有效使用，保障醫(yī)療救助工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱(chēng)]負(fù)責(zé)管理的醫(yī)療救助基金的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確?；鸸芾砗戏ê弦?guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：醫(yī)療救助基金必須專(zhuān)項(xiàng)用于醫(yī)療救助項(xiàng)目，不得挪作他用。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。4.安全高效原則：確?；鸢踩?，提高資金使用效率，最大程度發(fā)揮基金救助效益。二、基金管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立醫(yī)療救助基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”），作為基金管理的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)成員包括[具體成員部門(mén)及人員構(gòu)成]。（二）管委會(huì)職責(zé)1.審議制定醫(yī)療救助基金的管理制度、年度預(yù)算和工作計(jì)劃。2.監(jiān)督基金的籌集、使用和管理情況，定期聽(tīng)取財(cái)務(wù)報(bào)告。3.研究決定基金使用中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決基金管理中的問(wèn)題。（三）日常管理部門(mén)及職責(zé)設(shè)立醫(yī)療救助基金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦公室”），負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。管理辦公室職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行管委會(huì)的決策和各項(xiàng)管理制度。2.負(fù)責(zé)基金的籌集、核算、支付和財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作。3.對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行資格審核，建立救助檔案。4.定期向管委會(huì)報(bào)告基金管理情況，提供財(cái)務(wù)分析和建議。三、基金籌集（一）資金來(lái)源1.政府財(cái)政撥款：按照規(guī)定由各級(jí)政府安排的醫(yī)療救助專(zhuān)項(xiàng)資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)，用于醫(yī)療救助事業(yè)。3.其他合法來(lái)源：如公益項(xiàng)目收益、利息收入等。（二）籌集程序1.政府財(cái)政撥款由財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算安排及時(shí)足額撥付至基金專(zhuān)戶(hù)。2.社會(huì)捐贈(zèng)由管理辦公室負(fù)責(zé)接收，開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，并及時(shí)將款項(xiàng)存入基金專(zhuān)戶(hù)。捐贈(zèng)資金應(yīng)明確用途和捐贈(zèng)人信息。3.其他合法來(lái)源的資金按照相關(guān)規(guī)定辦理入賬手續(xù)。四、基金核算（一）會(huì)計(jì)核算原則1.采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映基金的收支情況。2.遵循國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)醫(yī)療救助基金的特點(diǎn)和管理要求，設(shè)置以下會(huì)計(jì)科目：1.資產(chǎn)類(lèi)：包括銀行存款、應(yīng)收款等。2.負(fù)債類(lèi)：如應(yīng)付款等。3.凈資產(chǎn)類(lèi)：如基金本金（明細(xì)分為政府撥款本金及社會(huì)捐贈(zèng)本金等）、救助結(jié)余等。4.收入類(lèi)：財(cái)政補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。5.支出類(lèi)：醫(yī)療救助支出、管理費(fèi)用等。（三）賬務(wù)處理1.收到資金時(shí)，按照資金來(lái)源分別借記“銀行存款”等科目，貸記相應(yīng)的收入科目。2.發(fā)生支出時(shí)，借記相關(guān)支出科目，貸記“銀行存款”等科目。3.定期進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)和結(jié)賬，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，反映基金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。五、基金使用（一）使用范圍1.資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)：對(duì)符合條件的困難群眾給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼，幫助其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。2.門(mén)診救助：對(duì)患有慢性病、特殊疾病等需要長(zhǎng)期門(mén)診治療的困難群眾，給予門(mén)診費(fèi)用救助。3.住院救助：對(duì)因病住院的困難群眾，在扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷(xiāo)金額后，對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予救助。4.臨時(shí)救助：對(duì)因突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，給予一次性臨時(shí)救助。（二）救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況和醫(yī)療救助需求，制定合理的救助標(biāo)準(zhǔn)。救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保救助的公平性和有效性。（三）申請(qǐng)與審批程序1.救助對(duì)象向戶(hù)籍所在地或居住地的社區(qū)（村）委會(huì)提出醫(yī)療救助申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶(hù)口本、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、診斷證明、低保證等。2.社區(qū)（村）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)人信息和救助情況，簽署初審意見(jiàn)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行實(shí)地走訪核實(shí)，符合條件的報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批。4.縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)上報(bào)的救助申請(qǐng)進(jìn)行終審，審批通過(guò)后將救助信息反饋給管理辦公室，由管理辦公室按照規(guī)定發(fā)放救助資金。（四）支付方式1.直接支付：對(duì)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，管理辦公室按照規(guī)定與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，直接支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.社會(huì)化發(fā)放：對(duì)于救助對(duì)象自行墊付的醫(yī)療費(fèi)用或臨時(shí)救助資金，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接發(fā)放到救助對(duì)象指定的銀行賬戶(hù)。六、基金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理辦公室定期對(duì)基金的收支情況進(jìn)行自查，確保賬務(wù)處理準(zhǔn)確、資金使用合規(guī)。2.管委會(huì)定期對(duì)基金管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體等渠道公開(kāi)基金管理信息，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與信息公開(kāi)（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.管理辦公室定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、基金收支情況分析報(bào)告等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映基金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，并附必要的說(shuō)明和分析。（二）信息公開(kāi)1.建立醫(yī)療救助基金信息公開(kāi)制度，定期在政府網(wǎng)站、社區(qū)（村）公示欄等平臺(tái)公開(kāi)基金的籌集、使用、管理等情況。2.公開(kāi)內(nèi)容包括基金政策、救助對(duì)象名單及救助金額、財(cái)務(wù)收支情況、監(jiān)督舉報(bào)電話等，確保信息公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。八、資產(chǎn)管理（一）銀行賬戶(hù)管理1.基金應(yīng)設(shè)立專(zhuān)用銀行賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。2.嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶(hù)管理制度，規(guī)范賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等手續(xù)，確保賬戶(hù)安全。（二）現(xiàn)金管理1.按照國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定，合理控制現(xiàn)金庫(kù)存限額，嚴(yán)格現(xiàn)金收支審批程序。2.現(xiàn)金收支應(yīng)及時(shí)入賬，做到日清月結(jié)，確?，F(xiàn)金安全。（三）票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)，如捐贈(zèng)票據(jù)、醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)憑證等。2.建立票據(jù)管理制度，規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷(xiāo)等流程，確保票據(jù)安全。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、各類(lèi)申請(qǐng)審批文件、救助檔案等與醫(yī)療救助基金財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的資料。（二）檔案整理與保管1.定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔，確保檔案資料完整、有序。2.按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，妥善保管財(cái)務(wù)檔案，保管期限根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與借閱1.嚴(yán)格檔案查閱和借閱制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱、借閱財(cái)務(wù)檔案。2.查閱和借閱檔案時(shí)，應(yīng)