PAGE房屋征收辦財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范房屋征收辦的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障房屋征收工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于房屋征收辦及其所屬各部門。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，降低征收成本，提高資金使用效益。3.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制，明確各部門的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。4.財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置房屋征收辦設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的正常開展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門的日常工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面管理和監(jiān)督。組織編制和審核財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，分析財(cái)務(wù)收支情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，確保本單位財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行審核和監(jiān)督。定期核對(duì)賬目，保證賬賬相符、賬實(shí)相符，及時(shí)清理往來款項(xiàng)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理暫行條例和銀行結(jié)算制度辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確保資金安全。按照規(guī)定開具發(fā)票和收據(jù)，及時(shí)傳遞相關(guān)票據(jù)。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映房屋征收辦的各項(xiàng)收入和支出，不得遺漏。3.真實(shí)性原則。以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，合理預(yù)計(jì)收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.合理性原則。根據(jù)房屋征收工作的實(shí)際需要和財(cái)力狀況，合理安排各項(xiàng)收支，避免預(yù)算編制過高或過低。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)房屋征收項(xiàng)目的進(jìn)度和相關(guān)政策規(guī)定，合理預(yù)計(jì)征收補(bǔ)償收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制。按照房屋征收工作的實(shí)際需要，分類編制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等支出預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工資福利政策和本單位人員情況編制；公用經(jīng)費(fèi)按照定額標(biāo)準(zhǔn)編制；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)具體征收項(xiàng)目的工作任務(wù)和實(shí)際需求編制。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算編制完成后，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算監(jiān)督與考核1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為部門和個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。四、收入管理（一）征收補(bǔ)償收入管理1.房屋征收補(bǔ)償收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和征收補(bǔ)償協(xié)議收取，確保收入及時(shí)足額到位。2.征收補(bǔ)償收入應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入全額上繳財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門按照規(guī)定核撥。3.加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償收入的核算和管理，定期核對(duì)賬目，確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（二）上級(jí)補(bǔ)助收入管理1.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)主管部門的要求和規(guī)定用途使用，專款專用。2.及時(shí)與上級(jí)主管部門溝通協(xié)調(diào)，確保上級(jí)補(bǔ)助收入及時(shí)足額到位，并做好相關(guān)賬務(wù)處理。（三）其他收入管理1.房屋征收辦取得的其他收入，如利息收入、捐贈(zèng)收入等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.其他收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一安排使用。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持“一支筆”審批制度，各項(xiàng)支出必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)審批人審批后方可報(bào)銷。3.實(shí)行分級(jí)審批，根據(jù)支出金額大小，明確不同層次的審批權(quán)限。（二）支出審批程序1.經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)支出事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并簽字審批。3.財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核，審核無誤后簽字。4.單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)審批人根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行最終審批。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行。2.加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)的核算和管理，確保工資按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)保障繳費(fèi)及時(shí)繳納。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等日常公用支出。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照定額標(biāo)準(zhǔn)控制使用，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保支出合理合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的核算和管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提高資金使用效益。（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保支出真實(shí)、合法、有效。3.建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平。（六）專項(xiàng)資金支出管理1.專項(xiàng)資金是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而設(shè)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如房屋征收專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。2.專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保資金安全、高效使用。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的核算和管理，定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理暫行條例和銀行結(jié)算制度進(jìn)行管理，確保貨幣資金安全。定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行清查盤點(diǎn)核對(duì)，做到賬實(shí)相符。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理往來款項(xiàng)，定期進(jìn)行賬齡分析，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)要查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。建立壞賬核銷制度，對(duì)確實(shí)無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行核銷。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照單位預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)或按照規(guī)定的采購(gòu)方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。2.固定資產(chǎn)核算與管理財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片，記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)置、折舊、處置等情況。資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。3.固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。定期對(duì)固定資產(chǎn)折舊情況進(jìn)行檢查，確保折舊計(jì)提準(zhǔn)確無誤。4.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。在固定資產(chǎn)處置過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)處置資產(chǎn)的評(píng)估和監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。七、負(fù)債管理（一）短期負(fù)債1.短期負(fù)債主要包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等。2.加強(qiáng)對(duì)短期負(fù)債的管理，及時(shí)清理應(yīng)付賬款，按照規(guī)定及時(shí)足額支付職工薪酬和繳納稅費(fèi)，避免逾期產(chǎn)生不良影響。（二）長(zhǎng)期負(fù)債1.長(zhǎng)期負(fù)債主要包括長(zhǎng)期借款等。長(zhǎng)期借款應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后借入，并按照借款合同約定按時(shí)足額償還本息。2.建立長(zhǎng)期負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期負(fù)債的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、償還能力等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求進(jìn)行編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，分析內(nèi)容包括財(cái)務(wù)狀況、收支情況、資金使用效益、預(yù)算執(zhí)行情況等。2.通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正