PAGE村級(jí)鄉(xiāng)代管財(cái)務(wù)制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)組織和村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)代管制度，由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督和管理。3.民主公開原則充分尊重村民的民主權(quán)利，財(cái)務(wù)收支情況定期公開，接受村民監(jiān)督。4.增收節(jié)支原則努力增加村級(jí)收入，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）鄉(xiāng)財(cái)政所職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)一設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證，辦理資金收付結(jié)算業(yè)務(wù)。4.定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，指導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。5.負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。（二）村級(jí)報(bào)賬員職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、審核本村的財(cái)務(wù)收支憑證，并及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)財(cái)政所。2.協(xié)助鄉(xiāng)財(cái)政所做好本村財(cái)務(wù)收支的核算和管理工作。3.負(fù)責(zé)向村民公開本村財(cái)務(wù)收支情況，解答村民的疑問。4.保管本村的備用金，并按照規(guī)定使用。（三）人員管理1.鄉(xiāng)財(cái)政所會(huì)計(jì)、出納人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，持證上崗。2.村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，需報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入、上級(jí)部門專項(xiàng)撥款、捐贈(zèng)收入、一事一議籌資等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量入為出的原則。2.支出范圍主要包括辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)支出、社會(huì)保障支出等。3.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的憑證，經(jīng)審批后予以報(bào)銷。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮、旅游、購置高檔消費(fèi)品等。（三）審批程序1.村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行“村報(bào)賬員初審、村民主理財(cái)小組審核、村負(fù)責(zé)人審批、鄉(xiāng)財(cái)政所復(fù)審”的審批程序。2.村報(bào)賬員對(duì)收支憑證進(jìn)行初審，確保憑證真實(shí)、合法、有效。3.村民主理財(cái)小組對(duì)初審后的收支憑證進(jìn)行審核，審核通過后加蓋民主理財(cái)小組印章。4.村負(fù)責(zé)人對(duì)審核后的收支憑證進(jìn)行審批，簽字同意報(bào)銷。5.鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)村級(jí)報(bào)送的收支憑證進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審無誤后予以報(bào)銷。四、資金管理（一）備用金管理1.村級(jí)實(shí)行備用金制度，備用金限額根據(jù)各村實(shí)際情況確定，一般不超過[X]元。2.備用金由村級(jí)報(bào)賬員保管，用于日常小額開支。3.備用金應(yīng)定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）銀行賬戶管理1.村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)代管后，統(tǒng)一在鄉(xiāng)財(cái)政所開設(shè)銀行賬戶，進(jìn)行資金收付結(jié)算。2.嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自開設(shè)銀行賬戶。3.鄉(xiāng)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理，確保資金安全。（三）票據(jù)管理1.村級(jí)財(cái)務(wù)收支應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條入賬。2.票據(jù)由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一領(lǐng)購、發(fā)放和管理。3.村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)妥善保管票據(jù)，定期向鄉(xiāng)財(cái)政所繳銷。五、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算1.鄉(xiāng)財(cái)政所按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)做到手續(xù)完備、賬目清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、日清月結(jié)。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)定期向村民公開，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等。2.鄉(xiāng)財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供決策依據(jù)。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級(jí)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果向村民公開。（二）審計(jì)監(jiān)督1.鄉(xiāng)財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性等。2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開，并作為村級(jí)考核的重要依據(jù)。3.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，涉及違法違紀(jì)的，依法追究責(zé)任。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理1.村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)定期將財(cái)務(wù)檔案整理成冊(cè)，移交鄉(xiāng)財(cái)政所保管。2.鄉(xiāng)財(cái)政所應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)安