PAGE全軍財務制度一、總則（一）目的全軍財務制度的制定旨在規(guī)范軍隊財務管理活動，確保軍隊經(jīng)費的合理使用、高效運作，保障軍隊各項任務的順利完成，維護軍隊的戰(zhàn)斗力和財務安全。（二）適用范圍本制度適用于全軍各級各類單位，包括陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊等所屬的機關、部隊、院校、科研機構等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和軍隊的有關規(guī)定，確保財務活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮軍隊建設與發(fā)展的需要，合理安排經(jīng)費，兼顧各方面利益。3.勤儉節(jié)約原則：弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費，提高經(jīng)費使用效益。4.歸口管理原則：明確各部門在財務管理中的職責，實行歸口管理，確保財務管理工作的有序進行。5.監(jiān)督制約原則：建立健全財務監(jiān)督機制，加強對財務活動的全過程監(jiān)督，防止違規(guī)違紀行為的發(fā)生。二、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費分類軍隊經(jīng)費主要包括國防費、軍隊建設費、裝備費、教育訓練費、科研費、生活費、公務費、事業(yè)費、軍隊離退休干部經(jīng)費等。（二）預算管理1.預算編制各單位應當按照軍隊預算編制的要求，結(jié)合本單位的任務和事業(yè)發(fā)展計劃，科學合理地編制年度預算。預算編制應當堅持實事求是、綜合平衡、突出重點的原則，確保預算的準確性和可行性。2.預算審批各級預算應當按照規(guī)定的程序進行審批，未經(jīng)批準不得調(diào)整。預算審批應當嚴格把關，確保預算符合軍隊建設的總體要求和財務規(guī)定。3.預算執(zhí)行各單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算，不得擅自調(diào)整預算項目和數(shù)額。加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。4.預算調(diào)整在預算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整預算的，應當按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。預算調(diào)整應當合理、必要，不得隨意擴大開支范圍和提高開支標準。（三）經(jīng)費使用1.經(jīng)費支出審批各項經(jīng)費支出應當按照規(guī)定的審批權限和程序進行審批，確保支出合法合規(guī)。審批人員應當嚴格把關，對不符合規(guī)定的支出不予批準。2.經(jīng)費報銷報銷經(jīng)費應當提供真實、合法、有效的憑證，按照規(guī)定的報銷標準和程序進行報銷。財務部門應當認真審核報銷憑證，對不符合要求的憑證不予報銷。3.經(jīng)費使用監(jiān)督加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期對經(jīng)費使用效益進行評估。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，應當依法依規(guī)嚴肅處理。三、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類軍隊資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)配置1.資產(chǎn)配置計劃各單位應當根據(jù)本單位的任務和事業(yè)發(fā)展需要，制定資產(chǎn)配置計劃。資產(chǎn)配置計劃應當合理、科學，避免資產(chǎn)閑置和浪費。2.資產(chǎn)采購資產(chǎn)采購應當按照規(guī)定的程序進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。采購過程應當公開、公平、公正，確保采購資產(chǎn)的質(zhì)量和性價比。（三）資產(chǎn)使用1.資產(chǎn)登記對資產(chǎn)進行詳細登記，建立資產(chǎn)臺賬，確保資產(chǎn)信息準確完整。資產(chǎn)登記應當包括資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等內(nèi)容。2.資產(chǎn)維護加強對資產(chǎn)的維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。制定資產(chǎn)維護計劃，定期對資產(chǎn)進行檢查、維修和保養(yǎng)。3.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應當按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行。四、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務部門監(jiān)督財務部門應當加強對本單位財務活動的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。定期對本單位的財務狀況進行檢查和分析，提出改進措施和建議。2.審計監(jiān)督軍隊審計部門應當加強對軍隊財務活動的審計監(jiān)督，確保財務活動合法合規(guī)。審計部門應當定期對各單位的財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.國家監(jiān)督國家有關部門應當加強對軍隊財務活動的監(jiān)督檢查，確保軍隊經(jīng)費的合理使用。國家審計機關應當定期對軍隊財務收支情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對軍隊財務活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關部門反映。軍隊應當建立健全社會監(jiān)督機制，認真對待社會各界的監(jiān)督意見和建議。五、財務人員管理（一）人員配備1.崗位設置根據(jù)軍隊財務管理工作的需要，合理設置財務崗位，明確各崗位的職責和權限。財務崗位應當包括會計、出納、財務審核、資產(chǎn)管理等崗位。2.人員選拔選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、責任心強的人員擔任財務工作。財務人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相應的資格證書。（二）培訓與考核1.培訓計劃制定財務人員培訓計劃，定期組織財務人員參加業(yè)務培訓和學習。培訓內(nèi)容應當包括財務法規(guī)、財務管理知識、會計核算技能等。2.考核評價建立財務人員考核評價機制，定期對財務人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等進行考核評價?？?/p>