PAGE衛(wèi)計委機關(guān)財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范衛(wèi)計委機關(guān)財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障衛(wèi)計委各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合衛(wèi)計委實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)計委機關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)收支活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋衛(wèi)計委機關(guān)各項財務(wù)活動，確保財務(wù)管理無遺漏。4.準確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)當準確無誤，保證財務(wù)信息的質(zhì)量。5.及時性原則：及時進行財務(wù)核算和報告，為決策提供及時有效的財務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進衛(wèi)計委事業(yè)發(fā)展。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置衛(wèi)計委機關(guān)設(shè)立獨立的財務(wù)部門，負責全委的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)配備必要的會計人員和管理人員，明確各崗位的職責權(quán)限。（二）會計人員職責1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。2.對財務(wù)收支進行審核和監(jiān)督，制止和糾正違反財經(jīng)紀律的行為。3.定期進行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4.負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）財務(wù)人員職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，忠于職守，認真履行崗位職責。2.誠實守信，如實反映財務(wù)狀況，不做假賬。3.廉潔自律，嚴格遵守財經(jīng)紀律，不謀取私利。4.客觀公正，依法辦事，確保財務(wù)工作的公正性。5.堅持準則，嚴格按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度進行財務(wù)處理。6.提高技能，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的財務(wù)知識和技能。7.參與管理，為單位財務(wù)管理提供合理化建議。8.強化服務(wù)，為各部門提供優(yōu)質(zhì)的財務(wù)服務(wù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.衛(wèi)計委機關(guān)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本單位實際情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。3.預(yù)算編制應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，由各部門提出預(yù)算建議數(shù)，財務(wù)部門審核匯總，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.衛(wèi)計委機關(guān)應(yīng)嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)由各部門提出，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報委領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，報上級主管部門審批。（四）預(yù)算監(jiān)督1.衛(wèi)計委機關(guān)應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機制，加強對預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題。3.審計部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，確保預(yù)算資金的合理使用和安全。四、收入管理（一）收入范圍衛(wèi)計委機關(guān)的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.合法合規(guī)原則：各項收入應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.及時足額原則：應(yīng)及時足額地組織收入，確保收入的真實性和完整性。3.分類管理原則：對不同性質(zhì)的收入應(yīng)進行分類管理，分別核算。（三）收入核算與管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)的準確無誤。2.加強對各項收入的管理，嚴格執(zhí)行收費許可證制度，規(guī)范收費行為。3.對事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)按照規(guī)定進行成本核算，提高經(jīng)濟效益。（四）收入票據(jù)管理1.衛(wèi)計委機關(guān)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得擅自使用其他票據(jù)。2.票據(jù)的購買、保管、使用和核銷應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.定期對票據(jù)的使用情況進行檢查和清理，防止票據(jù)丟失、被盜和濫用。五、支出管理（一）支出范圍衛(wèi)計委機關(guān)的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約原則：嚴格控制各項支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。2.?？顚Ｓ迷瓌t：對專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.審批制度原則：各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，確保支出的合理性和合法性。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費支出：由部門負責人審核簽字后，報財務(wù)部門審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷。2.專項經(jīng)費支出：由項目負責人提出申請，經(jīng)部門負責人審核、財務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報委領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后報銷。3.大額支出：超過一定金額的支出，應(yīng)按照規(guī)定進行集體決策或招標采購等程序。（四）支出核算與管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)的準確無誤。2.加強對各項支出的管理，嚴格控制支出標準，杜絕不合理支出。3.對專項經(jīng)費應(yīng)建立單獨的核算賬戶，進行專項核算，確保?？顚Ｓ谩＃ㄎ澹┎盥觅M管理1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)差旅費管理規(guī)定，明確差旅費的開支范圍和標準。2.出差人員應(yīng)按照規(guī)定填寫出差審批表，經(jīng)批準后方可出差。3.差旅費的報銷應(yīng)提供真實有效的憑證，按照規(guī)定的程序進行審批和報銷。（六）會議費管理1.嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模，節(jié)約會議經(jīng)費開支。2.會議費的報銷應(yīng)提供會議通知、參會人員名單、會議費用明細等憑證，按照規(guī)定的程序進行審批和報銷。（七）培訓(xùn)費管理1.加強對培訓(xùn)工作的管理，合理安排培訓(xùn)計劃，提高培訓(xùn)效果。2.培訓(xùn)費的報銷應(yīng)提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)費用明細等憑證，按照規(guī)定的程序進行審批和報銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍衛(wèi)計委機關(guān)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置與驗收1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。2.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收，確保資產(chǎn)質(zhì)量符合要求。（三）資產(chǎn)登記與入賬1.財務(wù)部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、驗收、使用、處置等情況進行詳細登記。2.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)入賬的及時性和準確性。（四）資產(chǎn)使用與保管1.各部門應(yīng)負責本部門資產(chǎn)的使用和保管，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，包括申報、審批、評估、處置等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，不得截留、挪用。七、負債管理（一）負債范圍衛(wèi)計委機關(guān)的負債主要包括借入款項（如銀行貸款等）、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負債管理原則1.適度舉債原則：根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和償債能力，合理確定舉債規(guī)模。2.風(fēng)險控制原則：加強對負債的管理，防范財務(wù)風(fēng)險。（三）負債核算與管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行負債核算，確保負債數(shù)據(jù)的準確無誤。2.加強對負債的管理，定期對負債情況進行分析和評估，及時采取措施降低負債風(fēng)險。（四）債務(wù)償還1.按照借款合同約定，按時足額償還債務(wù)本金和利息。2.合理安排資金，確保債務(wù)償還資金的落實。八、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.衛(wèi)計委機關(guān)應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映單位的財務(wù)狀況和收支情況。（二）財務(wù)分析1.定期對財務(wù)報告進行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動