PAGE市失業(yè)保險基金財務(wù)制度一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范本市失業(yè)保險基金的財務(wù)管理，加強基金收支管理，確?；鸢踩⑼暾?、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險基金財務(wù)制度》以及國家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。失業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分，對于保障失業(yè)人員基本生活、促進再就業(yè)、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。本制度旨在通過科學(xué)合理的財務(wù)管理，保障失業(yè)保險基金的正常運行，提高基金使用效益。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)保險基金的籌集、支付、管理和監(jiān)督等財務(wù)活動。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t失業(yè)保險基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擅自改變基金用途，確?；鹩糜谝?guī)定的失業(yè)保險支出項目。2.收支平衡原則基金的籌集和使用應(yīng)保持平衡，避免出現(xiàn)基金缺口或大量結(jié)余閑置的情況，以保障失業(yè)保險制度的可持續(xù)發(fā)展。3.安全完整原則加強基金的安全管理，確?；鸬陌踩暾?，防止基金被挪用、侵占等情況發(fā)生。4.規(guī)范透明原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和財務(wù)制度的要求，規(guī)范基金財務(wù)行為，做到財務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督。二、基金籌集（一）繳費基數(shù)與費率1.繳費基數(shù)用人單位以本單位工資總額為繳費基數(shù)，職工個人以本人工資為繳費基數(shù)。工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的統(tǒng)計口徑計算。2.費率本市失業(yè)保險費率根據(jù)國家政策規(guī)定和本市實際情況確定。目前，用人單位按照本單位工資總額的[X]%繳納失業(yè)保險費，職工個人按照本人工資的[X]%繳納失業(yè)保險費。（二）繳費方式用人單位應(yīng)按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。職工個人繳納的失業(yè)保險費，由用人單位從其工資中代扣代繳。（三）基金收入管理1.收入范圍失業(yè)保險基金收入包括用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費、失業(yè)保險基金利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入等。2.收入核算社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的會計核算方法，對基金收入進行準(zhǔn)確核算，確保收入數(shù)據(jù)的真實、完整。3.收入繳庫基金收入應(yīng)及時足額繳入財政專戶，不得截留、坐支或挪用。財政專戶應(yīng)按照規(guī)定的賬戶管理要求，進行資金存儲和管理。三、基金支付（一）支付范圍失業(yè)保險基金用于支付下列各項費用：1.失業(yè)保險金對符合條件的失業(yè)人員發(fā)放的基本生活費用。2.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金為保障失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療需求，發(fā)放的醫(yī)療補助費用。3.喪葬補助金和撫恤金對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬發(fā)放的喪葬補助金和撫恤金。4.職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼為促進失業(yè)人員再就業(yè)，對其參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹給予的補貼。5.國務(wù)院規(guī)定或批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用（二）支付條件與標(biāo)準(zhǔn)1.失業(yè)保險金失業(yè)人員同時具備下列條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)人員的繳費年限等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金醫(yī)療補助金的標(biāo)準(zhǔn)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的[X]%。3.喪葬補助金和撫恤金喪葬補助金標(biāo)準(zhǔn)為本市上年度職工月平均工資的[X]倍。撫恤金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)供養(yǎng)直系親屬的人數(shù)和年齡等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼的標(biāo)準(zhǔn)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補貼資金從失業(yè)保險基金中列支。（三）支付程序1.申請失業(yè)人員或其遺屬等符合基金支付條件的人員，應(yīng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審核社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對申請材料進行審核，核實申請人是否符合支付條件及支付標(biāo)準(zhǔn)。3.支付經(jīng)審核符合支付條件的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定的程序?qū)⒒鹬Ц督o申請人。支付方式可以采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式。（四）基金支付管理1.嚴(yán)格執(zhí)行支付標(biāo)準(zhǔn)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的支付條件和標(biāo)準(zhǔn)進行支付，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.加強支付審核監(jiān)督建立健全支付審核制度，加強對支付業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，防止虛報、冒領(lǐng)等違規(guī)行為的發(fā)生。3.規(guī)范支付流程保持支付流程的清晰和規(guī)范，確保基金支付的準(zhǔn)確性和及時性。四、基金管理（一）財政專戶管理1.專戶設(shè)置失業(yè)保險基金應(yīng)存入財政專戶，實行收支兩條線管理。財政專戶應(yīng)按照規(guī)定的賬戶管理要求，在國有商業(yè)銀行開設(shè)。2.專戶核算財政專戶應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，定期與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核對賬目，確?；鹳~目清晰、準(zhǔn)確。3.專戶監(jiān)督財政部門應(yīng)加強對財政專戶的監(jiān)督管理，確?；饘？顚Ｓ?，安全完整。（二）基金結(jié)余管理1.結(jié)余構(gòu)成基金結(jié)余包括歷年滾存結(jié)余和當(dāng)年收支結(jié)余。2.結(jié)余管理原則基金結(jié)余應(yīng)按照安全、穩(wěn)健的原則進行管理，在保證基金支付需要的前提下，可按照國家有關(guān)規(guī)定進行適當(dāng)?shù)耐顿Y運營，實現(xiàn)基金保值增值。3.結(jié)余投資運營基金結(jié)余的投資運營應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行，投資范圍、投資比例等應(yīng)符合規(guī)定要求。投資運營收益應(yīng)納入基金結(jié)余管理。（三）基金資產(chǎn)財務(wù)管理1.資產(chǎn)范圍基金資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、暫付款項、債券投資等。2.資產(chǎn)管理要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對基金資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全完整。定期對資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符。3.資產(chǎn)處置基金資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額繳入財政專戶。五、基金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部控制制度社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范財務(wù)收支流程，加強內(nèi)部控制。2.定期內(nèi)部審計定期對基金財務(wù)收支情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防范財務(wù)風(fēng)險。（二）外部監(jiān)督1.財政監(jiān)督財政部門應(yīng)加強對失業(yè)保險基金財務(wù)收支的監(jiān)督管理，定期對基金收支、管理情況進行檢查，并將檢查結(jié)果及時反饋相關(guān)部門。2.審計監(jiān)督審計部門應(yīng)依法對失業(yè)保險基金進行審計監(jiān)督，檢查基金財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性。3.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對失業(yè)保險基金的管理使用情況進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，接受社會公眾的舉報和投訴。對舉報和投訴的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。六、信息管理與報告（一）信息管理1.建立財務(wù)信息系統(tǒng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全失業(yè)保險基金財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)基金財務(wù)信息的實時采集、處理、存儲和傳輸，提高財務(wù)管理工作效率和信息化水平。2.信息安全管理加強財務(wù)信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止信息泄露、篡改等安全事故發(fā)生。（二）財務(wù)報告1.報告內(nèi)容社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期編制失業(yè)保險基金財務(wù)報告，財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。財務(wù)情況說明書應(yīng)主要說明基金收支、管理、結(jié)余等情況，以