第1篇第一章總則第一條為了加強煤礦安全生產(chǎn)管理，確保煤礦生產(chǎn)安全，保障礦工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合我國煤礦生產(chǎn)實際，制定本制度。第二條本制度所稱“五管要害”是指煤礦安全生產(chǎn)中的五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即通風(fēng)管理、機電管理、運輸管理、火工品管理和人員管理。第三條本制度適用于所有從事煤礦生產(chǎn)的單位，包括煤礦企業(yè)、煤礦建設(shè)單位、煤礦施工單位等。第四條煤礦五管要害管理制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）綜合治理，綜合施策；（三）依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法；（四）科學(xué)管理，持續(xù)改進。第二章通風(fēng)管理第五條通風(fēng)管理是煤礦安全生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）礦井必須實行獨立通風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)；（二）礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須符合國家規(guī)定的安全要求，通風(fēng)設(shè)施齊全、完好；（三）礦井通風(fēng)能力必須滿足安全生產(chǎn)的需要，確保礦井風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定；（四）礦井必須設(shè)立通風(fēng)安全監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測通風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施；（五）礦井必須定期進行通風(fēng)安全檢查，確保通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠。第六條礦井通風(fēng)管理人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有煤礦通風(fēng)專業(yè)知識和技能；（二）熟悉國家有關(guān)通風(fēng)安全法律法規(guī)；（三）具備一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。第七條礦井通風(fēng)管理實行以下制度：（一）礦井通風(fēng)安全責(zé)任制度；（二）礦井通風(fēng)安全檢查制度；（三）礦井通風(fēng)安全培訓(xùn)制度；（四）礦井通風(fēng)安全事故報告和處理制度。第三章機電管理第八條機電管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）礦井必須采用符合國家規(guī)定的煤礦機電產(chǎn)品；（二）礦井機電設(shè)施必須符合安全要求，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)；（三）礦井機電設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得操作資格證書；（四）礦井必須建立健全機電安全管理制度，確保機電設(shè)備安全運行。第九條礦井機電管理人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有煤礦機電專業(yè)知識和技能；（二）熟悉國家有關(guān)機電安全法律法規(guī)；（三）具備一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。第十條礦井機電管理實行以下制度：（一）礦井機電安全責(zé)任制度；（二）礦井機電安全檢查制度；（三）礦井機電安全培訓(xùn)制度；（四）礦井機電安全事故報告和處理制度。第四章運輸管理第十一條運輸管理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）礦井必須采用符合國家規(guī)定的運輸設(shè)備；（二）礦井運輸設(shè)施必須符合安全要求，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)；（三）礦井運輸人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得操作資格證書；（四）礦井必須建立健全運輸安全管理制度，確保運輸安全。第十二條礦井運輸管理人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有煤礦運輸專業(yè)知識和技能；（二）熟悉國家有關(guān)運輸安全法律法規(guī)；（三）具備一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。第十三條礦井運輸管理實行以下制度：（一）礦井運輸安全責(zé)任制度；（二）礦井運輸安全檢查制度；（三）礦井運輸安全培訓(xùn)制度；（四）礦井運輸安全事故報告和處理制度。第五章火工品管理第十四條火工品管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）礦井必須采用符合國家規(guī)定的火工品；（二）礦井火工品儲存、使用必須符合安全要求，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)；（三）礦井火工品管理人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得操作資格證書；（四）礦井必須建立健全火工品安全管理制度，確?；鸸て钒踩５谑鍡l礦井火工品管理人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有煤礦火工品專業(yè)知識和技能；（二）熟悉國家有關(guān)火工品安全法律法規(guī)；（三）具備一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。第十六條礦井火工品管理實行以下制度：（一）礦井火工品安全責(zé)任制度；（二）礦井火工品安全檢查制度；（三）礦井火工品安全培訓(xùn)制度；（四）礦井火工品安全事故報告和處理制度。第六章人員管理第十七條人員管理是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）礦井必須加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能；（二）礦井必須建立健全員工安全管理制度，確保員工安全；（三）礦井必須定期對員工進行健康檢查，確保員工身體健康；（四）礦井必須建立健全員工傷亡事故報告和處理制度。第十八條礦井人員管理人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有煤礦人員管理專業(yè)知識和技能；（二）熟悉國家有關(guān)人員安全法律法規(guī)；（三）具備一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。第十九條礦井人員管理實行以下制度：（一）礦井人員安全責(zé)任制度；（二）礦井人員安全檢查制度；（三）礦井人員安全培訓(xùn)制度；（四）礦井人員傷亡事故報告和處理制度。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由中華人民共和國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對煤礦五管要害管理制度的監(jiān)督檢查，確保制度落實到位。第二十四條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全五管要害管理制度，加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保煤礦生產(chǎn)安全。第二十五條煤礦企業(yè)違反本制度規(guī)定，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十六條本制度可以根據(jù)國家法律法規(guī)的修訂和煤礦安全生產(chǎn)形勢的變化進行修訂。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、前言煤礦作為我國能源工業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著為國家經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障的重要任務(wù)。然而，煤礦生產(chǎn)過程中存在著諸多安全隱患，尤其是“五管要害”問題，如通風(fēng)、防突、防火、防治水、頂板管理等方面。為保障煤礦安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少事故發(fā)生，特制定本制度。二、制度目的1.提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，確保煤礦生產(chǎn)安全、高效、穩(wěn)定。2.規(guī)范煤礦“五管要害”管理工作，強化各級管理人員和作業(yè)人員的安全責(zé)任。3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。4.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、制度范圍本制度適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國有、集體、私營和外資煤礦。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，組織實施本制度，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.煤礦安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)日常管理工作，組織實施本制度，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作的落實。3.各生產(chǎn)單位：負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作，組織實施本制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。五、五管要害管理制度內(nèi)容1.通風(fēng)管理（1）建立健全通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。（2）加強通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施的維護保養(yǎng)，定期進行檢測、檢修，確保通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施安全運行。（3）嚴(yán)格執(zhí)行通風(fēng)制度，加強通風(fēng)監(jiān)測，確保礦井通風(fēng)質(zhì)量。（4）加強通風(fēng)管理隊伍建設(shè)，提高通風(fēng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.防突管理（1）建立健全防突機構(gòu)，明確防突管理人員職責(zé)。（2）開展防突技術(shù)研究，提高防突技術(shù)水平。（3）嚴(yán)格執(zhí)行防突措施，加強防突監(jiān)測，確保防突效果。（4）加強防突隊伍建設(shè)，提高防突人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.防火管理（1）建立健全防火機構(gòu)，明確防火管理人員職責(zé)。（2）加強火災(zāi)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。（3）嚴(yán)格執(zhí)行防火措施，加強防火監(jiān)測，確保防火效果。（4）加強防火隊伍建設(shè)，提高防火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.防治水管理（1）建立健全防治水機構(gòu)，明確防治水管理人員職責(zé)。（2）開展防治水技術(shù)研究，提高防治水技術(shù)水平。（3）嚴(yán)格執(zhí)行防治水措施，加強防治水監(jiān)測，確保防治水效果。（4）加強防治水隊伍建設(shè)，提高防治水人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。5.頂板管理（1）建立健全頂板管理機構(gòu)，明確頂板管理人員職責(zé)。（2）開展頂板技術(shù)研究，提高頂板管理技術(shù)水平。（3）嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理措施，加強頂板監(jiān)測，確保頂板安全。（4）加強頂板隊伍建設(shè)，提高頂板管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。六、安全責(zé)任制度1.煤礦企業(yè)法定代表人是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.各級管理人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。3.作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用安全設(shè)施，確保自身和他人的安全。4.煤礦企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。七、監(jiān)督檢查1.煤礦安全生產(chǎn)管理部門要定期對煤礦“五管要害”管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.各級管理人員要加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實施。3.對違反本制度的行為，要依法予以查處。八、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由煤礦安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本制度如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。通過實施本制度，我們相信我國煤礦安全生產(chǎn)工作將得到進一步加強，為我國能源工業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。第3篇一、引言煤礦作為我國能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其安全生產(chǎn)直接關(guān)系到國家能源安全、人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為了加強煤礦安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障煤礦生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合我國煤礦實際情況，特制定本制度。二、制度目的1.提高煤礦安全管理水平，強化安全生產(chǎn)責(zé)任。2.規(guī)范煤礦生產(chǎn)操作，確保生產(chǎn)過程安全有序。3.預(yù)防和減少煤礦事故發(fā)生，保障煤礦職工生命財產(chǎn)安全。4.促進煤礦可持續(xù)發(fā)展，提高煤礦經(jīng)濟效益。三、制度范圍本制度適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)及其下屬單位，包括露天煤礦、地下煤礦、煤礦建設(shè)、煤礦設(shè)計、煤礦科研、煤礦安全監(jiān)管等部門。四、五管要害管理制度1.管理組織（1）成立煤礦五管要害管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦五管要害管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。（3）各級管理人員要明確職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.管理內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員的安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎懲制度等。（3）安全技術(shù)措施：針對煤礦生產(chǎn)特點，制定安全技術(shù)措施，確保生產(chǎn)過程安全。（4）安全教育培訓(xùn)：加強對職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和操作技能。（5）安全檢查與隱患排查：定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.管理措施（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員的安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保各項規(guī)章制度得到有效落實。（3）安全技術(shù)措施實施：根據(jù)煤礦生產(chǎn)特點，制定安全技術(shù)措施，確保生產(chǎn)過程安全。（4）安全教育培訓(xùn)開展：定期開展安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和操作技能。（5）安全檢查與隱患排查：定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.管理考核（1）考核內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全技術(shù)措施實施情況、安全教育培訓(xùn)開展情況、安全檢查與隱患排查情況等。（2）考核方式：采取自查、互查、抽查等方式，對煤礦五管要害管理工作進行全面考核。（3）考核結(jié)果：考核結(jié)果作為對煤礦企業(yè)及其下屬單位進行獎懲、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。五、制度實施與監(jiān)督1.實施步驟（1）制定本制度，明確五管要害管理制度的內(nèi)容、范圍、目的等。（2）宣傳、培訓(xùn)：對煤礦企業(yè)及其下屬單位進行宣傳、培訓(xùn)，使全體職工了解和掌握五管要害管理制度。（3）組織實施：各級管理人員按照本制度要求，組織開展五管要害管理工作。（4）監(jiān)督考核：對五管要害管理工作進行監(jiān)督考核，確保制度落實到位