PAGE醫(yī)療集團公共衛(wèi)生工作管理制度一、總則（一）制定目的為加強醫(yī)療集團公共衛(wèi)生工作管理，提高公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本集團實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于集團內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生服務機構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.預防為主原則：堅持以預防為主的方針，強化公共衛(wèi)生監(jiān)測、預警和干預措施，降低疾病發(fā)生風險。2.公平可及原則：確保公共衛(wèi)生服務公平、公正地惠及全體居民，提高服務的可及性和可負擔性。3.質(zhì)量第一原則：嚴格把控公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，規(guī)范服務流程，提高服務效果，保障居民健康權(quán)益。4.協(xié)同合作原則：加強集團內(nèi)各機構(gòu)之間的協(xié)同合作，整合資源，形成工作合力，共同推進公共衛(wèi)生工作。二、組織管理（一）管理架構(gòu)1.成立集團公共衛(wèi)生工作管理委員會，由集團主要領(lǐng)導擔任主任，各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)負責人、公共衛(wèi)生服務機構(gòu)負責人為成員。管理委員會負責統(tǒng)籌規(guī)劃、決策指導集團公共衛(wèi)生工作。2.設(shè)立集團公共衛(wèi)生管理辦公室，作為管理委員會的日常辦事機構(gòu)，負責公共衛(wèi)生工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等具體工作。辦公室設(shè)在集團總部，配備專職工作人員。（二）職責分工1.管理委員會職責貫徹落實國家有關(guān)公共衛(wèi)生工作的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準。制定集團公共衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。審議公共衛(wèi)生工作重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。對集團公共衛(wèi)生工作進行監(jiān)督考核，評價工作績效。2.公共衛(wèi)生管理辦公室職責組織實施集團公共衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。負責公共衛(wèi)生工作的日常組織協(xié)調(diào)，督促各機構(gòu)落實工作任務。建立健全公共衛(wèi)生工作管理制度和工作流程，規(guī)范服務行為。開展公共衛(wèi)生工作質(zhì)量控制和效果評估，定期向上級主管部門和管理委員會報告工作進展情況。組織開展公共衛(wèi)生人員培訓、技術(shù)指導和業(yè)務交流活動。3.醫(yī)療機構(gòu)職責按照集團公共衛(wèi)生工作要求，承擔轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務任務。建立健全公共衛(wèi)生服務團隊，明確團隊成員職責分工，確保公共衛(wèi)生服務工作落實到位。做好公共衛(wèi)生服務信息的收集、整理、上報工作，及時反饋服務對象的意見和建議。配合集團公共衛(wèi)生管理辦公室開展相關(guān)工作，接受監(jiān)督考核。4.公共衛(wèi)生服務機構(gòu)職責負責制定并組織實施公共衛(wèi)生專項工作計劃，為集團內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持和業(yè)務指導。開展公共衛(wèi)生監(jiān)測、預警、風險評估等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置公共衛(wèi)生問題。組織實施各類公共衛(wèi)生項目，如免疫規(guī)劃、婦幼保健、健康教育等，確保項目質(zhì)量和效果。負責公共衛(wèi)生服務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報告，為決策提供科學依據(jù)。三、公共衛(wèi)生服務內(nèi)容及規(guī)范（一）預防接種1.按照國家免疫規(guī)劃程序，為轄區(qū)內(nèi)適齡兒童及其他重點人群提供預防接種服務。2.接種單位應具備合格的接種資質(zhì)，接種人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。3.嚴格執(zhí)行疫苗管理制度，做好疫苗的儲存、運輸、接種等環(huán)節(jié)的管理，確保疫苗質(zhì)量安全。4.規(guī)范接種流程，做好接種前告知、健康詢問、接種操作、接種后留觀等工作，及時處理接種異常反應。（二）婦幼保健1.為孕產(chǎn)婦提供孕期保健、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等全程服務，保障母嬰安全。2.開展兒童保健服務，包括新生兒訪視、兒童生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導、預防接種等，促進兒童健康成長。3.加強婦幼保健信息管理，及時準確收集、上報孕產(chǎn)婦和兒童相關(guān)信息，建立健全婦幼健康檔案。（三）健康教育1.制定健康教育計劃，針對不同人群開展形式多樣的健康教育活動，如講座、宣傳資料發(fā)放、健康咨詢等。2.普及健康知識，提高居民健康素養(yǎng)，倡導健康生活方式，增強居民自我保健意識和能力。3.定期評估健康教育效果，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整工作計劃和內(nèi)容，提高健康教育的針對性和實效性。（四）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理1.建立健全傳染病監(jiān)測體系，加強對傳染病疫情的監(jiān)測、報告和管理。2.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病病例或疑似病例時，應按照規(guī)定及時報告，并做好隔離、治療等防控措施。3.公共衛(wèi)生服務機構(gòu)負責對傳染病疫情進行調(diào)查核實、分析研判，指導防控工作，及時向上級主管部門報告疫情動態(tài)。4.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，做好應急物資儲備、人員培訓和演練等工作，及時、有效地應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（五）慢性病管理1.對高血壓、糖尿病等慢性病患者進行登記管理，建立健康檔案，定期隨訪。2.為慢性病患者提供規(guī)范化的診療服務和健康指導，包括用藥指導、飲食運動建議等，提高患者自我管理能力。3.開展慢性病危險因素監(jiān)測和干預，降低慢性病發(fā)病率和死亡率。（六）嚴重精神障礙患者管理1.對轄區(qū)內(nèi)嚴重精神障礙患者進行排查、登記，建立管理檔案。2.組織開展患者隨訪服務，了解患者病情變化，督促患者按時服藥，指導患者康復訓練。3.加強與公安、民政等部門的協(xié)作，做好患者的應急處置和救治救助工作，防止患者肇事肇禍。四、公共衛(wèi)生服務流程（一）服務對象確定1.通過居民健康檔案、社區(qū)登記、主動搜索等方式，確定公共衛(wèi)生服務對象。2.對新發(fā)現(xiàn)的服務對象，及時納入相應的管理服務范圍。（二）服務預約與通知1.根據(jù)服務內(nèi)容和對象需求，提前預約服務時間，并通過電話、短信、微信公眾號等方式通知服務對象。2.對于行動不便或有特殊困難不能按時前來的服務對象，應提供上門服務或協(xié)商確定其他合適的服務時間。（三）服務實施1.服務人員按照規(guī)范的服務流程和技術(shù)要求，為服務對象提供相應的公共衛(wèi)生服務。2.在服務過程中，認真記錄服務內(nèi)容、服務結(jié)果等信息，確保服務記錄真實、準確、完整。（四）服務記錄與檔案管理1.及時將服務記錄錄入居民健康檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化管理。2.定期對居民健康檔案進行整理、更新，確保檔案信息的連續(xù)性和完整性。（五）服務反饋與跟蹤1.服務結(jié)束后，向服務對象反饋服務結(jié)果，解答服務對象的疑問，聽取服務對象的意見和建議。2.對需要進一步跟蹤隨訪的服務對象，按照規(guī)定的時間間隔進行跟蹤隨訪，及時掌握服務對象的健康狀況變化。五、公共衛(wèi)生服務質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制標準1.制定公共衛(wèi)生服務各項目的質(zhì)量控制標準，明確服務流程、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量要求等。2.質(zhì)量控制標準應符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，并結(jié)合本集團實際情況進行細化和完善。（二）質(zhì)量控制措施1.建立質(zhì)量控制組織，定期開展公共衛(wèi)生服務質(zhì)量檢查和評估工作。2.通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、電話隨訪等方式，對各機構(gòu)公共衛(wèi)生服務工作進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.加強對公共衛(wèi)生人員的培訓和考核，提高服務人員的業(yè)務水平和質(zhì)量意識。4.引入第三方質(zhì)量評估機構(gòu)，對集團公共衛(wèi)生服務質(zhì)量進行客觀、公正的評價，根據(jù)評估結(jié)果制定改進措施。（三）質(zhì)量改進1.針對質(zhì)量控制中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，制定切實可行的改進措施，并跟蹤改進效果。2.定期總結(jié)公共衛(wèi)生服務質(zhì)量控制工作經(jīng)驗教訓，不斷完善質(zhì)量控制體系，提高公共衛(wèi)生服務質(zhì)量。六、公共衛(wèi)生服務信息管理（一）信息收集1.各醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生服務機構(gòu)應按照規(guī)定的內(nèi)容和格式，及時收集公共衛(wèi)生服務相關(guān)信息。2.信息收集渠道包括醫(yī)療服務記錄、健康檔案、統(tǒng)計報表、監(jiān)測系統(tǒng)等。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進行整理、分類、匯總，確保信息的準確性和完整性。2.運用統(tǒng)計學方法和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對公共衛(wèi)生服務信息進行分析，挖掘信息價值，為決策提供科學依據(jù)。（三）信息報告1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期向上級主管部門報告公共衛(wèi)生服務信息。2.及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。（四）信息安全與保密1.建立健全公共衛(wèi)生服務信息安全管理制度，加強信息系統(tǒng)安全防護，防止信息泄露、篡改和丟失。2.嚴格遵守信息保密規(guī)定，對涉及居民個人隱私的信息予以保密，保護居民合法權(quán)益。七、公共衛(wèi)生服務人員培訓與考核（一）培訓計劃與內(nèi)容1.根據(jù)公共衛(wèi)生服務工作需求和人員實際情況，制定年度培訓計劃。2.培訓內(nèi)容包括公共衛(wèi)生法律法規(guī)、專業(yè)知識、技能操作、職業(yè)道德等方面，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務水平。（二）培訓方式1.采取集中培訓、在線學習、現(xiàn)場帶教、學術(shù)交流等多種方式開展培訓工作。2.鼓勵公共衛(wèi)生人員參加各類繼續(xù)教育和培訓活動，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。（三）考核制度1.建立公共衛(wèi)生服務人員考核制度，定期對人員的業(yè)務能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核。2.考核結(jié)果與績效工資、職稱晉升、崗位調(diào)整等掛鉤，激勵公共衛(wèi)生人員積極工作，提高服務質(zhì)量。八、公共衛(wèi)生服務經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源與預算1.公共衛(wèi)生服務經(jīng)費主要來源于政府財政補助，按照規(guī)定的標準和渠道及時足額撥付。2.集團應根據(jù)公共衛(wèi)生服務工作任務和目標，編制年度經(jīng)費預算，合理安排經(jīng)費使用。（二）經(jīng)費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：公共衛(wèi)生服務經(jīng)費應專項用于公共衛(wèi)生服務項目的開展，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：經(jīng)費使用應符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務制度規(guī)定，嚴格控制經(jīng)費支出范圍和標準。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費使用效益，提高公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和效果，確保經(jīng)費使用的合理性和有效性。（三）經(jīng)費核算與監(jiān)督1.建立健全公共衛(wèi)生服務經(jīng)費核算制度，規(guī)范經(jīng)費核算流程，準確核算經(jīng)費收支情況。2.加強對經(jīng)費使用的