PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員審批行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本審批制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)的審批工作，包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、飲用水衛(wèi)生許可、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保審批工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)所有申請(qǐng)人一視同仁，公正對(duì)待，確保審批結(jié)果公平公正。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.公開(kāi)透明原則：審批過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。二、審批主體與職責(zé)（一）審批主體本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)的審批工作，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審批機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體審批業(yè)務(wù)。（二）職責(zé)分工1.審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)審批機(jī)構(gòu)的管理工作，制定審批工作制度和流程。組織協(xié)調(diào)審批工作，確保審批工作順利進(jìn)行。對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)，處理審批過(guò)程中的重大問(wèn)題。2.審批工作人員受理申請(qǐng)人提交的審批申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查。提出審批意見(jiàn)，撰寫(xiě)審批報(bào)告。負(fù)責(zé)與申請(qǐng)人溝通，解答申請(qǐng)人的疑問(wèn)。三、審批條件與標(biāo)準(zhǔn)（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可1.符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。2.有合適的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。3.有與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。4.有相應(yīng)的規(guī)章制度。5.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、布局、設(shè)施設(shè)備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.有健全的衛(wèi)生管理制度。3.從業(yè)人員取得有效健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。4.采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，其衛(wèi)生狀況符合相關(guān)規(guī)定。（三）飲用水衛(wèi)生許可1.水源選擇符合衛(wèi)生要求，有水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告。2.取水、輸水、蓄水、凈水、配水等設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及運(yùn)行記錄。4.有水質(zhì)檢驗(yàn)室及檢驗(yàn)人員，能按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。5.有飲用水衛(wèi)生管理制度。（四）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可1.具備與生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施。2.有健全的衛(wèi)生管理制度。3.生產(chǎn)人員取得有效健康合格證明。4.產(chǎn)品符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。四、審批流程（一）申請(qǐng)申請(qǐng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門(mén)提交審批申請(qǐng)，并按照要求提供相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，符合法定形式。（二）受理審批機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明理由。（三）審查1.材料審查：審批工作人員對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和有效性。2.實(shí)地核查：根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)的具體情況，審批工作人員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，記錄核查情況。（四）決定審批機(jī)構(gòu)根據(jù)材料審查和實(shí)地核查結(jié)果，作出審批決定。同意審批的，頒發(fā)相應(yīng)的衛(wèi)生許可證；不予審批的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（五）送達(dá)審批機(jī)構(gòu)自作出審批決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將審批結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等。五、審批期限（一）一般情況下，自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。（二）對(duì)于需要進(jìn)行聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等特殊情況的，審批期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)后的審批期限最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。六、審批收費(fèi)（一）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督審批工作按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。（二）申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定繳納審批費(fèi)用。未按時(shí)繳納費(fèi)用的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門(mén)定期對(duì)審批工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保審批工作規(guī)范、公正、高效。2.接受社會(huì)監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)審批工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（二）責(zé)任追究1.審批工作人員在審批過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因?qū)徟ぷ魅藛T過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致審批結(jié)果錯(cuò)誤，給申請(qǐng)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。八、檔案管理（一）建立健全審批檔案管理制度，對(duì)審批過(guò)程中形成的申請(qǐng)材料、受理通知書(shū)、實(shí)地核查記錄、審批決定等文