PAGE衛(wèi)生部門學(xué)法用法制度總則目的為深入貫徹落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署，提高衛(wèi)生部門工作人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障衛(wèi)生法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本學(xué)法用法制度。適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部門全體工作人員，包括機(jī)關(guān)公務(wù)員、直屬事業(yè)單位工作人員、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員等?；驹瓌t1.依法治理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，將法治理念貫穿于衛(wèi)生管理和服務(wù)的全過程。2.全員參與原則：全體工作人員應(yīng)積極主動(dòng)參與學(xué)法用法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念。3.學(xué)用結(jié)合原則：注重將所學(xué)法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力。4.與時(shí)俱進(jìn)原則：根據(jù)國家法律法規(guī)的修訂和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，及時(shí)更新學(xué)法用法內(nèi)容和方式。學(xué)習(xí)內(nèi)容通用法律法規(guī)1.憲法：了解我國的根本制度、根本任務(wù)和公民的基本權(quán)利義務(wù)，樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。2.行政法律法規(guī)：學(xué)習(xí)《行政處罰法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》等，掌握行政行為的合法性要求和程序規(guī)定，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。3.廉政法律法規(guī)：學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》等，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，預(yù)防職務(wù)違法犯罪。衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)1.基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法：掌握基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其人員的權(quán)利義務(wù)、健康促進(jìn)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的法律規(guī)定。2.執(zhí)業(yè)醫(yī)師法：熟悉醫(yī)師資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、考核培訓(xùn)、法律責(zé)任等內(nèi)容，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。3.護(hù)士條例：了解護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、權(quán)利義務(wù)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等規(guī)定，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例：掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等要求，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。5.醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例：學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛的預(yù)防、處理程序和法律責(zé)任，妥善化解醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療秩序。6.傳染病防治法：熟悉傳染病預(yù)防、疫情報(bào)告、控制、救治等法律規(guī)定，做好傳染病防治工作。7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例：掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理等規(guī)定，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。8.疫苗管理法：了解疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種等環(huán)節(jié)的法律要求，加強(qiáng)疫苗管理。與衛(wèi)生工作相關(guān)的其他法律法規(guī)1.民法：學(xué)習(xí)《民法典》中與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的條款，如醫(yī)療損害責(zé)任、人格權(quán)保護(hù)等，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。2.刑法：了解涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的刑事法律規(guī)定，如醫(yī)療事故罪、非法行醫(yī)罪等，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法：掌握消費(fèi)者在接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中的權(quán)利義務(wù)，保障患者的消費(fèi)權(quán)益。學(xué)習(xí)方式集中培訓(xùn)1.定期舉辦法律知識(shí)講座：邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者或資深法律實(shí)務(wù)工作者，針對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域的重點(diǎn)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)講解。2.開展專題培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求和實(shí)際工作中遇到的法律問題，組織開展針對(duì)性的專題培訓(xùn)，如衛(wèi)生行政執(zhí)法程序培訓(xùn)、醫(yī)療糾紛處理培訓(xùn)等。個(gè)人自學(xué)1.制定學(xué)習(xí)計(jì)劃：工作人員應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定年度學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)目標(biāo)。2.閱讀法律法規(guī)書籍和資料：鼓勵(lì)工作人員自行購買或借閱相關(guān)法律法規(guī)書籍、期刊雜志，及時(shí)了解法律法規(guī)的修訂和解讀。3.利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源：通過在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、法律數(shù)據(jù)庫等，自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。案例分析1.收集整理典型案例：定期收集衛(wèi)生領(lǐng)域的違法違規(guī)案例，包括行政處罰案例、醫(yī)療糾紛案例、刑事犯罪案例等。2.組織案例研討：組織工作人員對(duì)典型案例進(jìn)行分析研討，剖析案例中的法律問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。交流討論1.開展內(nèi)部交流活動(dòng)：定期組織衛(wèi)生部門內(nèi)部的學(xué)法用法交流活動(dòng)，鼓勵(lì)工作人員分享學(xué)習(xí)心得、工作經(jīng)驗(yàn)和遇到的法律問題，共同探討解決方案。2.參加法律業(yè)務(wù)研討會(huì)：積極組織或選派工作人員參加各類法律業(yè)務(wù)研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)，及時(shí)了解衛(wèi)生法學(xué)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和研究成果?？己伺c評(píng)估考核內(nèi)容1.法律法規(guī)知識(shí)掌握情況：包括通用法律法規(guī)、衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)及其他相關(guān)法律法規(guī)的熟悉程度。2.依法履職能力：考核工作人員在實(shí)際工作中運(yùn)用法律知識(shí)解決問題、依法決策、依法行政、依法辦事的能力。3.學(xué)法用法活動(dòng)參與情況：如參加集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、案例分析、交流討論等活動(dòng)的表現(xiàn)?？己朔绞?.考試考核：定期組織法律法規(guī)知識(shí)考試，考試形式可以為閉卷考試、在線測(cè)試等，檢驗(yàn)工作人員對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的掌握程度。2.工作業(yè)績(jī)考核：結(jié)合工作人員的日常工作表現(xiàn)，對(duì)其依法履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，包括行政決策的合法性、行政執(zhí)法的規(guī)范性、醫(yī)療服務(wù)的合規(guī)性等。3.學(xué)習(xí)記錄考核：檢查工作人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況、學(xué)習(xí)筆記、培訓(xùn)證書等，評(píng)估其參與學(xué)法用法活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。評(píng)估結(jié)果運(yùn)用1.將考核評(píng)估結(jié)果作為工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)：對(duì)學(xué)法用法成績(jī)優(yōu)秀、依法履職能力強(qiáng)的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的工作人員進(jìn)行督促整改，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。2.針對(duì)考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足：及時(shí)調(diào)整學(xué)法用法內(nèi)容和方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高全體工作人員的法律素養(yǎng)和依法履職水平。用法要求依法決策1.嚴(yán)格遵守決策程序：在作出重大決策前，應(yīng)充分聽取法律意見，進(jìn)行合法性審查，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。2.建立健全決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制：對(duì)決策可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。依法行政1.規(guī)范行政執(zhí)法行為：衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法活動(dòng)，做到主體合法、程序合法、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確。2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督：建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。3.推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度：提高行政執(zhí)法的透明度和公信力，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。依法辦事1.在衛(wèi)生管理和服務(wù)工作中：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法處理各類事務(wù)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.妥善處理醫(yī)療糾紛：按照醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例的規(guī)定，積極主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)工作，依法依規(guī)解決糾紛，避免矛盾激化。保障措施組織保障1.成立學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由衛(wèi)生部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)法用法工作。2.明確工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)學(xué)法用法工作的組織實(shí)施、計(jì)劃制定、培訓(xùn)安排、考核評(píng)估等工作。各科室應(yīng)按照職責(zé)分工，配合做好相關(guān)工作。經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立學(xué)法用法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：將學(xué)法用法所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，?？顚Ｓ?，保障集中培訓(xùn)、專家講座、資料購置、考試考核等活動(dòng)的順利開展。2.合理安排經(jīng)費(fèi)使用：根據(jù)學(xué)法用法工作實(shí)際需要，科學(xué)合理安排經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。制度保障1.建立健全學(xué)法用法各項(xiàng)制度：如