PAGE衛(wèi)生部?jī)?nèi)外網(wǎng)隔離制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止內(nèi)部信息泄露，保障國(guó)家衛(wèi)生信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本內(nèi)外網(wǎng)隔離制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部機(jī)關(guān)及所屬各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位等接入衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的所有人員和設(shè)備。（三）基本原則1.安全保密原則嚴(yán)格遵守國(guó)家信息安全法律法規(guī)，確保衛(wèi)生部?jī)?nèi)部信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的保密性、完整性和可用性，防止信息被非法獲取、篡改或泄露。2.合規(guī)合法原則所有網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生部的各項(xiàng)規(guī)定，不得從事任何違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)行為。3.技術(shù)保障原則運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，構(gòu)建可靠的內(nèi)外網(wǎng)隔離環(huán)境，有效抵御外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。4.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在網(wǎng)絡(luò)安全管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保內(nèi)外網(wǎng)隔離制度的有效執(zhí)行。二、內(nèi)外網(wǎng)隔離要求（一）物理隔離1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備隔離衛(wèi)生部?jī)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間應(yīng)采用物理隔離設(shè)備進(jìn)行隔離，如防火墻、隔離網(wǎng)閘等。物理隔離設(shè)備應(yīng)具備高性能、高可靠性和強(qiáng)大的安全防護(hù)能力，能夠有效阻斷內(nèi)外網(wǎng)之間的直接網(wǎng)絡(luò)連接。嚴(yán)禁私自更改物理隔離設(shè)備的配置參數(shù)或拆除、停用物理隔離設(shè)備，確因工作需要進(jìn)行調(diào)整的，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程，并由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作。2.終端設(shè)備隔離接入衛(wèi)生部?jī)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)終端必須與外部網(wǎng)絡(luò)物理隔離，不得同時(shí)連接內(nèi)外網(wǎng)。嚴(yán)禁使用無(wú)線設(shè)備（如無(wú)線網(wǎng)卡、無(wú)線路由器等）在內(nèi)外網(wǎng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。對(duì)于移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備（如U盤、移動(dòng)硬盤等），在接入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)前必須進(jìn)行嚴(yán)格的病毒查殺和安全檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備不得接入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，限制移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中的使用范圍，僅允許在特定的工作場(chǎng)景下，經(jīng)過(guò)審批后使用。（二）網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制1.外網(wǎng)訪問(wèn)限制嚴(yán)格限制衛(wèi)生部?jī)?nèi)部人員對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)權(quán)限，除因工作需要經(jīng)審批同意外，禁止私自訪問(wèn)外部非授權(quán)網(wǎng)站、下載外部文件等。對(duì)于涉及國(guó)際交流、科研合作等確需訪問(wèn)外部網(wǎng)絡(luò)的情況，必須通過(guò)專門的安全通道進(jìn)行訪問(wèn)，并采取必要的安全防護(hù)措施，如數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)審計(jì)等。2.內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)控制建立完善的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)權(quán)限管理制度，根據(jù)人員崗位和工作職責(zé)，分配相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)權(quán)限。只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)特定的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶賬號(hào)和密碼的管理，定期更換密碼，嚴(yán)禁使用簡(jiǎn)單易猜的密碼。同時(shí)，嚴(yán)格限制賬號(hào)的共享和轉(zhuǎn)借，防止非法人員獲取內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)權(quán)限。（三）數(shù)據(jù)傳輸管理1.內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互嚴(yán)格控制內(nèi)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交互，確因工作需要進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程，并采用安全可靠的數(shù)據(jù)傳輸方式，如專用的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、加密傳輸?shù)取Ｔ谶M(jìn)行數(shù)據(jù)交換前，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和過(guò)濾，確保數(shù)據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性和安全性。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)交換過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備審計(jì)和追溯。2.內(nèi)部數(shù)據(jù)共享建立內(nèi)部數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、流程和權(quán)限。對(duì)于涉及敏感信息的數(shù)據(jù)共享，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批和加密處理，確保數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中的安全。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的管理，定期進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的訪問(wèn)進(jìn)行審計(jì)，記錄所有訪問(wèn)操作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為。三、人員管理（一）人員安全培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)計(jì)劃制定詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織衛(wèi)生部?jī)?nèi)部人員參加網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)，提高人員的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、內(nèi)外網(wǎng)隔離制度、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)等方面。2.新員工入職培訓(xùn)對(duì)于新入職的員工，必須在入職初期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)和內(nèi)外網(wǎng)隔離制度的培訓(xùn)，使其了解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和相關(guān)規(guī)定，并簽訂網(wǎng)絡(luò)安全承諾書，明確其在網(wǎng)絡(luò)安全方面的責(zé)任和義務(wù)。3.培訓(xùn)效果評(píng)估建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、實(shí)際操作等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保人員真正掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能。對(duì)于未通過(guò)培訓(xùn)評(píng)估的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至其達(dá)到要求。（二）人員操作規(guī)范1.網(wǎng)絡(luò)操作流程明確人員在內(nèi)外網(wǎng)操作過(guò)程中的流程和規(guī)范，如開(kāi)機(jī)、登錄、訪問(wèn)資源文件傳輸?shù)?。要求人員嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作，不得擅自更改操作步驟或違規(guī)操作。2.數(shù)據(jù)處理規(guī)范在處理內(nèi)部數(shù)據(jù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)保密制度，不得隨意泄露、傳播或篡改數(shù)據(jù)。對(duì)于涉及敏感信息的數(shù)據(jù)處理，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、加密傳輸?shù)劝踩胧?，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄和審計(jì)。3.違規(guī)行為處理對(duì)于違反內(nèi)外網(wǎng)隔離制度和網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)范的人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、停職、解除勞動(dòng)合同等。同時(shí)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行記錄和通報(bào)，以起到警示作用。四、設(shè)備管理（一）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理1.設(shè)備采購(gòu)與選型在采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)安全需求，選擇具有良好安全性能和可靠性的設(shè)備。設(shè)備選型應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)論證和安全評(píng)估。2.設(shè)備配置與維護(hù)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行配置備份和安全檢查，及時(shí)更新設(shè)備的安全策略和軟件版本，確保設(shè)備的安全防護(hù)能力始終處于最佳狀態(tài)。同時(shí)，建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的維護(hù)情況和故障處理過(guò)程。3.設(shè)備安全審計(jì)利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自帶的審計(jì)功能或部署專門的審計(jì)系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的操作和訪問(wèn)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備配置更改、用戶登錄操作、網(wǎng)絡(luò)流量等方面，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常行為。（二）終端設(shè)備管理1.終端設(shè)備選型與采購(gòu)根據(jù)工作需要和安全要求，合理選型終端設(shè)備，并在采購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備的安全性能。優(yōu)先選擇具有安全防護(hù)功能的終端設(shè)備，如具備病毒防護(hù)、數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制等功能的計(jì)算機(jī)。2.終端設(shè)備安全配置對(duì)接入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的終端設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的安全配置，包括安裝正版操作系統(tǒng)和安全防護(hù)軟件、設(shè)置復(fù)雜密碼、開(kāi)啟防火墻和入侵檢測(cè)功能等。同時(shí)，定期對(duì)終端設(shè)備進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。3.終端設(shè)備報(bào)廢處理對(duì)于報(bào)廢的終端設(shè)備，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保設(shè)備中的敏感信息得到徹底清除。在報(bào)廢處理前，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)擦除和物理銷毀，防止信息泄露。五、安全審計(jì)與監(jiān)督（一）安全審計(jì)機(jī)制1.審計(jì)范圍與內(nèi)容建立全面的網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)內(nèi)外網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)、數(shù)據(jù)傳輸、人員操作等進(jìn)行全方位審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)流量、用戶登錄記錄、數(shù)據(jù)訪問(wèn)操作、違規(guī)行為等方面。2.審計(jì)頻率與方式定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月或每季度進(jìn)行一次全面審計(jì)。審計(jì)方式可采用人工審計(jì)和系統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合的方式，利用專業(yè)的審計(jì)工具對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)審計(jì)，同時(shí)安排專人對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行人工分析和審核。3.審計(jì)報(bào)告與處理審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)撰寫審計(jì)報(bào)告，詳細(xì)記錄審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患，并提出相應(yīng)的整改建議。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全問(wèn)題，應(yīng)立即進(jìn)行處理，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督成立專門的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督小組，定期對(duì)衛(wèi)生部?jī)?nèi)部各部門的內(nèi)外網(wǎng)隔離制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)具備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.外部監(jiān)督積極配合國(guó)家相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查工作，接受外部審計(jì)和評(píng)估。同時(shí)，關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和完善內(nèi)外網(wǎng)隔離制度，確保衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)安全管理工作始終符合國(guó)家要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.監(jiān)督檢查結(jié)果處理對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，將監(jiān)督檢查結(jié)果納入部門和個(gè)人的績(jī)效考核體系，激勵(lì)各部門和人員積極落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急處置目標(biāo)制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的目標(biāo)和原則，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，能夠迅速、有效地采取措施，降低事件造成的損失，保障衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和信息安全。2.應(yīng)急處置流程詳細(xì)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置流程，包括事件報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、事件處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和操作步驟，確保應(yīng)急處置工作能夠有條不紊地進(jìn)行。3.應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)組建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備豐富的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.應(yīng)急演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各種可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)成員和相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急處置流程、應(yīng)急工具使用、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等方面。提高人員在應(yīng)急情況下的應(yīng)對(duì)能力和操作技能。3.演練與培訓(xùn)效果評(píng)估建立應(yīng)急演練和培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)模擬演練、實(shí)際操作等方式對(duì)演練和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急處置能力的重要依據(jù)。（三）事件報(bào)告與處置1.事件報(bào)告流程一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)立即按照規(guī)定的報(bào)告流程進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍等詳細(xì)信息。報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保相關(guān)部門能夠迅速了解事件情況，采取應(yīng)對(duì)措施。2.事件處置措施根據(jù)事件的類型和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的處置措施。對(duì)于一般性事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)進(jìn)行處置，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對(duì)于重大事件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，并請(qǐng)求支援。在事件處置過(guò)程中，應(yīng)做好記錄和證據(jù)收集工作，以便后續(xù)進(jìn)行調(diào)查和分析。3.事件后續(xù)處理事件