PAGE衛(wèi)生許可行政審批制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生許可行政審批行為，保障公眾健康，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事食品、飲用水、公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等涉及衛(wèi)生領(lǐng)域活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可的行政審批工作。（三）基本原則1.合法原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬l(wèi)生許可行政審批。2.公開(kāi)原則：行政審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及結(jié)果等信息向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.公正原則：公平公正對(duì)待每一個(gè)申請(qǐng)人，不偏袒、不歧視，保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。4.便民原則：簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。5.高效原則：在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理衛(wèi)生許可審批事項(xiàng)，提高行政效能。二、審批事項(xiàng)及條件（一）食品衛(wèi)生許可1.申請(qǐng)條件具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)材料食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)書(shū)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的使用證明（如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等）。食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單。食品安全管理制度文本。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖。（二）飲用水衛(wèi)生許可1.申請(qǐng)條件水源選擇符合衛(wèi)生要求，取水點(diǎn)應(yīng)設(shè)在城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)的上游，遠(yuǎn)離污染源。有與供水規(guī)模相適應(yīng)的水處理設(shè)備、設(shè)施及相應(yīng)的消毒設(shè)備。有水質(zhì)檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)備，能對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。有保證飲用水衛(wèi)生安全的管理制度。建筑物設(shè)計(jì)和布局能防止飲用水污染，對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施有防護(hù)措施。2.申請(qǐng)材料飲用水衛(wèi)生許可申請(qǐng)書(shū)。水源情況及衛(wèi)生防護(hù)措施說(shuō)明。水處理工藝及設(shè)備情況說(shuō)明。水質(zhì)檢驗(yàn)人員資質(zhì)證明及檢驗(yàn)設(shè)備清單。飲用水衛(wèi)生管理制度文本。供水單位平面圖。（三）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可1.申請(qǐng)條件公共場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、裝修應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并具備相應(yīng)的通風(fēng)、照明、采光、給排水、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施。有健全的衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。從業(yè)人員持有有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。2.申請(qǐng)材料公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)書(shū)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度文本。從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明復(fù)印件。（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可1.申請(qǐng)條件符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。有合適的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。有與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。有相應(yīng)的規(guī)章制度。2.申請(qǐng)材料醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖。驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)。三、審批程序（一）申請(qǐng)申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)提出衛(wèi)生許可申請(qǐng)，提交相關(guān)申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）受理衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并說(shuō)明理由。（三）審查1.形式審查：對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。2.實(shí)地核查：根據(jù)需要，衛(wèi)生行政部門(mén)組織人員對(duì)申請(qǐng)單位或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)其是否符合衛(wèi)生許可條件。（四）決定衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予衛(wèi)生許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（五）期限衛(wèi)生行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。食品衛(wèi)生許可等一般在[具體期限]個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)[延長(zhǎng)期限]個(gè)工作日。四、審批監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全衛(wèi)生許可行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)審批人員的審批行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止違規(guī)審批。2.定期對(duì)衛(wèi)生許可審批檔案進(jìn)行檢查，確保檔案資料完整、規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，及時(shí)處理公眾對(duì)衛(wèi)生許可行政審批的投訴舉報(bào)。2.接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。（三）許可證管理1.衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。2.衛(wèi)生許可證有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前[規(guī)定期限]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)衛(wèi)生許可辦理。3.衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。五、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)衛(wèi)生許可的，衛(wèi)生行政部門(mén)不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔l(wèi)生許可。（二）被許可人責(zé)任1.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生許可的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，并給予警告；被許可人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔l(wèi)生許可。2.被許可人超越法定職權(quán)、違反法定程序或者不具備申請(qǐng)資格、條件取得衛(wèi)生許可的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)。3.被許可人涂改、倒賣(mài)、出租、出借衛(wèi)生許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生許可的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處[罰款金額]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。（三）衛(wèi)生行政部門(mén)及工作人員責(zé)任衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員在衛(wèi)生許可行政審批過(guò)程中，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：1.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。2.不在