PAGE衛(wèi)生院安全生產(chǎn)問責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障醫(yī)療服務(wù)的正常運(yùn)行，維護(hù)患者、醫(yī)護(hù)人員及其他工作人員的生命財產(chǎn)安全，特制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括但不限于醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政管理人員、后勤保障人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生院的各項規(guī)章制度進(jìn)行問責(zé)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行問責(zé)處理。3.懲教結(jié)合原則：問責(zé)與教育相結(jié)合，通過問責(zé)促使相關(guān)人員吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，改進(jìn)工作，預(yù)防類似問題再次發(fā)生。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理委員會職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等。4.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。5.協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)工作的有效開展。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.醫(yī)療部門嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理制度和診療規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。做好醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，防止醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散等污染事故。組織開展醫(yī)療安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高醫(yī)護(hù)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.護(hù)理部門加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，落實(shí)護(hù)理安全措施，防止護(hù)理差錯事故的發(fā)生。組織護(hù)士進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高護(hù)士的安全意識和操作技能。協(xié)助醫(yī)療部門做好患者的安全管理工作，確保患者在就醫(yī)過程中的安全。3.醫(yī)技部門嚴(yán)格遵守醫(yī)技操作規(guī)程，確保檢查、檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。加強(qiáng)對醫(yī)技設(shè)備的管理，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。做好放射防護(hù)、消毒隔離等工作，保障工作人員和患者的健康安全。4.行政部門負(fù)責(zé)制定和完善衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識。協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，及時傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核、獎懲等工作。5.后勤部門做好衛(wèi)生院的水電、消防、電梯等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)食堂食品安全管理，確保飲食衛(wèi)生安全。負(fù)責(zé)醫(yī)療物資的采購、儲存和發(fā)放工作，確保物資質(zhì)量安全。做好衛(wèi)生院的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，營造安全整潔的就醫(yī)環(huán)境。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.各崗位工作人員必須嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.積極參加衛(wèi)生院組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高安全意識和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患排查和整改工作。4.配合衛(wèi)生院做好安全生產(chǎn)應(yīng)急處置工作，在緊急情況下服從指揮，履行應(yīng)急救援職責(zé)。三、安全生產(chǎn)問責(zé)情形（一）因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生1.未認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.對安全隱患排查治理不力，未能及時發(fā)現(xiàn)或消除重大安全隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生的。3.在應(yīng)急處置過程中，未按照規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的。（二）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生院的規(guī)章制度，從事違規(guī)作業(yè)的。2.未取得相應(yīng)資質(zhì)證書或資格證書，擅自從事相關(guān)工作，引發(fā)安全事故的。（三）安全生產(chǎn)管理工作不力1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作無法正常開展的。2.未按照規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，員工安全意識淡薄，操作技能低下的。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，部門之間、崗位之間職責(zé)不清，推諉扯皮，影響安全生產(chǎn)工作的。（四）其他情形1.對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。2.阻礙、干涉安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作的。3.在安全生產(chǎn)工作中存在其他嚴(yán)重失職、瀆職行為的。四、問責(zé)方式及程序（一）問責(zé)方式1.警告：對情節(jié)較輕的違規(guī)行為給予警告，責(zé)令限期整改。2.通報批評：在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，對責(zé)任人進(jìn)行批評教育。3.扣發(fā)績效獎金：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，扣發(fā)責(zé)任人一定比例的績效獎金。4.停職檢查：對事故負(fù)有主要責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人，責(zé)令其停職檢查，進(jìn)行深刻反思和整改。5.降職或免職：對事故造成重大損失或惡劣影響的責(zé)任人，給予降職或免職處理。6.解除勞動合同：對因嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致重大安全事故，構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法解除勞動合同，并移交司法機(jī)關(guān)處理。（二）問責(zé)程序1.事故報告：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理委員會報告。安全生產(chǎn)管理委員會接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。2.調(diào)查取證：成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查取證。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻資料、證人證言、相關(guān)文件資料等。3.責(zé)任認(rèn)定：事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任的性質(zhì)、程度和范圍。4.提出問責(zé)建議：事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，提出對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)建議。問責(zé)建議應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)方式、理由和依據(jù)等。5.審批決定：安全生產(chǎn)管理委員會對事故調(diào)查組提出的問責(zé)建議進(jìn)行審議，報衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審批決定。審批決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被問責(zé)單位和責(zé)任人。6.執(zhí)行與反饋：被問責(zé)單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照審批決定執(zhí)行問責(zé)措施，并在規(guī)定時間內(nèi)將執(zhí)行情況反饋給安全生產(chǎn)管理委員會。安全生產(chǎn)管理委員會對問責(zé)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保問責(zé)工作落到實(shí)處。五、申訴與復(fù)查（一）申訴被問責(zé)的單位或個人對問責(zé)決定不服的，可以在接到問責(zé)決定之日起15個工作日內(nèi)，向衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理委員會提出書面申訴。申訴應(yīng)當(dāng)說明申訴理由和事實(shí)依據(jù)。（二）復(fù)查安全生產(chǎn)管理委員會應(yīng)當(dāng)在接到申訴之日起30個工作日內(nèi)，對申訴事項