PAGE衛(wèi)生監(jiān)督信息管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息管理，規(guī)范信息收集、整理、分析、報(bào)告和利用等工作流程，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作，包括衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)處理、衛(wèi)生行政許可等工作中涉及的各類信息。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息管理工作合法合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：信息收集、記錄應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.及時(shí)高效原則：及時(shí)收集、整理和傳遞信息，提高信息處理效率，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供及時(shí)支持。4.安全保密原則：加強(qiáng)信息安全管理，確保信息不泄露，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二、信息管理職責(zé)分工（一）信息管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善衛(wèi)生監(jiān)督信息管理制度、工作流程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作，組織開展信息收集、整理、分析、報(bào)告等工作。3.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的日常維護(hù)與管理，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。4.定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。5.組織開展信息管理培訓(xùn)工作，提高工作人員信息管理能力。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員職責(zé)1.在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確收集各類監(jiān)督信息，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況、處理結(jié)果等，并及時(shí)報(bào)送至信息管理部門。2.負(fù)責(zé)對(duì)所收集信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，確保信息與實(shí)際執(zhí)法情況相符。3.配合信息管理部門開展信息分析、報(bào)告等工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)及資料。（三）其他部門職責(zé)1.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，配合信息管理部門做好衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作，及時(shí)提供本部門掌握的與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的信息。2.在涉及多部門協(xié)同工作時(shí)，應(yīng)共同做好信息溝通與共享，確保信息的一致性和完整性。三、信息收集（一）收集范圍1.被監(jiān)督單位基本信息：包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)范圍、衛(wèi)生許可情況等。2.衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息：涵蓋日常監(jiān)督檢查記錄、專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果、抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、違法行為查處情況等。3.衛(wèi)生行政許可信息：包括許可申請(qǐng)受理、審核、審批結(jié)果及許可證發(fā)放、變更、延續(xù)等情況。4.投訴舉報(bào)信息：涉及衛(wèi)生違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)內(nèi)容、調(diào)查處理情況等。5.其他相關(guān)信息：如衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)變動(dòng)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等。（二）收集方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查收集：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等現(xiàn)場(chǎng)工作中，通過實(shí)地查看、詢問、查閱資料等方式，直接收集相關(guān)信息，并填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、執(zhí)法文書等。2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集：利用衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投訴舉報(bào)熱線平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道，及時(shí)獲取被監(jiān)督單位提交的許可申請(qǐng)信息、公眾投訴舉報(bào)信息等，并進(jìn)行分類整理。3.數(shù)據(jù)共享收集：與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，通過數(shù)據(jù)交換、共享平臺(tái)等方式，獲取與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的部門數(shù)據(jù)，如市場(chǎng)監(jiān)管部門的企業(yè)注冊(cè)登記信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療數(shù)據(jù)等。4.主動(dòng)報(bào)送收集：要求被監(jiān)督單位定期報(bào)送衛(wèi)生管理相關(guān)信息，如年度衛(wèi)生管理工作總結(jié)、衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告等。（三）收集要求1.信息收集應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，確保不遺漏重要信息。2.執(zhí)法人員應(yīng)使用規(guī)范的文書格式記錄信息，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。3.對(duì)于收集到的信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初步審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核實(shí)糾正。四、信息整理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.按業(yè)務(wù)類型分類：分為衛(wèi)生行政許可信息、衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息、投訴舉報(bào)信息等類別。2.按被監(jiān)督單位分類：以被監(jiān)督單位為基礎(chǔ)，將各類信息進(jìn)行歸集整理，便于對(duì)單個(gè)單位的衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行全面掌握。3.按時(shí)間順序分類：按照信息產(chǎn)生的時(shí)間先后順序進(jìn)行排列，便于跟蹤信息動(dòng)態(tài)變化。（二）數(shù)據(jù)錄入1.信息管理部門應(yīng)及時(shí)將收集到的各類信息錄入衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.在錄入過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照系統(tǒng)設(shè)定的字段和格式要求進(jìn)行操作，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤。3.對(duì)于紙質(zhì)記錄的信息，應(yīng)進(jìn)行掃描或拍照留存電子文檔，并與錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，以便查詢和追溯。（三）信息審核1.信息錄入完成后，信息管理部門應(yīng)安排專人進(jìn)行審核，確保錄入信息與原始記錄一致。2.審核內(nèi)容包括信息的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知相關(guān)人員進(jìn)行修改。3.對(duì)于重要信息或涉及重大案件的信息，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，并可組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審。五、信息分析（一）分析方法1.統(tǒng)計(jì)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行匯總、計(jì)算，生成各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和報(bào)表，如被監(jiān)督單位數(shù)量、違法行為發(fā)生率、各類衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)標(biāo)率等，以反映衛(wèi)生監(jiān)督工作的整體情況。2.趨勢(shì)分析：通過對(duì)不同時(shí)間段的信息進(jìn)行對(duì)比分析，觀察衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展趨勢(shì)，如某種違法行為的變化趨勢(shì)、衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率的增長(zhǎng)趨勢(shì)等，為制定工作計(jì)劃和決策提供依據(jù)。3.關(guān)聯(lián)分析：分析不同信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果與衛(wèi)生行政許可情況的關(guān)聯(lián)、投訴舉報(bào)信息與違法行為查處結(jié)果的關(guān)聯(lián)等，挖掘潛在問題和規(guī)律。（二）分析內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督工作成效分析：評(píng)估衛(wèi)生監(jiān)督工作在保障公眾健康、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面取得的成效，分析各項(xiàng)工作指標(biāo)的完成情況。2.違法行為分析：對(duì)各類違法行為的發(fā)生原因、特點(diǎn)、分布區(qū)域等進(jìn)行分析，找出違法行為的高發(fā)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治提供參考。3.衛(wèi)生狀況分析：結(jié)合抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，分析被監(jiān)督單位的衛(wèi)生狀況，如飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒等方面的達(dá)標(biāo)情況，發(fā)現(xiàn)存在的衛(wèi)生隱患。4.社會(huì)關(guān)注度分析：關(guān)注投訴舉報(bào)信息及媒體報(bào)道等，分析社會(huì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的關(guān)注度和熱點(diǎn)問題，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和宣傳策略。（三）分析報(bào)告1.信息管理部門應(yīng)定期撰寫衛(wèi)生監(jiān)督信息分析報(bào)告，全面反映衛(wèi)生監(jiān)督工作情況、存在問題及建議。2.分析報(bào)告應(yīng)包括引言、分析目的、分析方法、主要內(nèi)容、結(jié)論及建議等部分，內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析深入。3.分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，為決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為制定工作計(jì)劃、開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要參考。六、信息報(bào)告（一）報(bào)告類型1.定期報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間周期，如月度、季度、年度等，向上級(jí)主管部門及其他相關(guān)部門報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，匯報(bào)本單位衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)展情況。2.專項(xiàng)報(bào)告：針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治行動(dòng)、重大案件查處、突發(fā)事件處理等情況，及時(shí)撰寫專項(xiàng)報(bào)告，詳細(xì)匯報(bào)工作過程、結(jié)果及相關(guān)情況。3.即時(shí)報(bào)告：對(duì)于突發(fā)的重大衛(wèi)生事件或緊急情況，應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)向上級(jí)主管部門及相關(guān)部門進(jìn)行即時(shí)報(bào)告，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（二）報(bào)告內(nèi)容1.定期報(bào)告內(nèi)容：包括衛(wèi)生監(jiān)督工作概況、各類監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯總、違法行為查處情況、衛(wèi)生行政許可辦理情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃等。2.專項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容：根據(jù)專項(xiàng)工作內(nèi)容，詳細(xì)報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施情況、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施等。3.即時(shí)報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位及人員、事件性質(zhì)、初步調(diào)查情況、已采取的措施及后續(xù)工作安排等。（三）報(bào)告程序1.信息管理部門負(fù)責(zé)各類信息報(bào)告的起草和審核工作，確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范。2.報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的渠道和方式及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。3.對(duì)于向上級(jí)主管部門報(bào)送的報(bào)告，應(yīng)同時(shí)做好存檔工作，以備查閱。七、信息利用（一）決策支持1.為單位領(lǐng)導(dǎo)制定衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、政策措施等提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)，通過信息分析報(bào)告，幫助領(lǐng)導(dǎo)了解衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀、趨勢(shì)及存在問題，科學(xué)合理地做出決策。2.根據(jù)信息分析結(jié)果，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，為資源配置、執(zhí)法力量調(diào)整等提供參考，提高工作效能。（二）執(zhí)法監(jiān)督1.通過對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息的動(dòng)態(tài)管理和分析，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保執(zhí)法工作嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行。2.利用信息系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄和跟蹤，對(duì)執(zhí)法文書的制作、送達(dá)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的不規(guī)范行為。（三）公眾服務(wù)1.利用衛(wèi)生監(jiān)督信息公開平臺(tái)，向社會(huì)公眾公開衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，如衛(wèi)生行政許可結(jié)果、被監(jiān)督單位衛(wèi)生狀況、投訴舉報(bào)處理結(jié)果等，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.根據(jù)公眾需求，提供衛(wèi)生監(jiān)督信息咨詢服務(wù)，解答公眾關(guān)于衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的疑問，提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。（四）信用管理1.將衛(wèi)生監(jiān)督信息納入社會(huì)信用體系建設(shè)，與相關(guān)部門共享被監(jiān)督單位的衛(wèi)生信用信息，對(duì)守信單位給予激勵(lì)，對(duì)失信單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒。2.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督信息，建立被監(jiān)督單位衛(wèi)生信用檔案，記錄其衛(wèi)生違法違規(guī)行為及處理情況，為信用評(píng)價(jià)提供依據(jù)。八、信息安全與保密（一）安全措施1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。3.對(duì)信息管理部門及相關(guān)工作人員的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行安全管理，設(shè)置用戶權(quán)限和密碼，定期更新密碼，防止信息被非法獲取。（二）保密制度1.明確衛(wèi)生監(jiān)督信息保密范圍，包括被監(jiān)督單位商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未公開的執(zhí)法信息等。2.與信息管理部門及相關(guān)工作人員簽訂保密協(xié)議，規(guī)定保密責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)保密教育，提高保密意識(shí)。3.嚴(yán)格控制信息訪問權(quán)限，限制無關(guān)人員接觸和使用衛(wèi)生監(jiān)督信息，對(duì)涉及保密信息的查閱、復(fù)制、傳遞等進(jìn)行嚴(yán)格審批。（三）應(yīng)急處置1.制定衛(wèi)生監(jiān)督信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確信息安全事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)信息安全事件的能力，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速采取措施，減少損失和影響。3.一旦發(fā)生信息安全事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并采取措施進(jìn)行調(diào)查處理，防止事件擴(kuò)大。九、信息檔案管理（一）檔案分類1.衛(wèi)生行政許可檔案：包括許可申請(qǐng)材料、審核審批文件、許可證發(fā)放記錄等。2.衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案：涵蓋日常監(jiān)督檢查記錄、專項(xiàng)檢查報(bào)告、抽檢監(jiān)測(cè)資料等。3.投訴舉報(bào)檔案：包括投訴舉報(bào)受理記錄、調(diào)查處理報(bào)告、反饋情況等。4.其他檔案：如信息分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他與衛(wèi)生監(jiān)督信息管理相關(guān)的文件資料。（二）檔案整理1.按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類信息資料進(jìn)行分類整理，確保檔案資料齊全、完整。2.對(duì)每份檔案資料進(jìn)行編號(hào)、編目，建立檔案索引，便于查詢和檢索。3.將紙質(zhì)檔案與電子檔案進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理，提高檔案利用效率。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲設(shè)施等，確保檔案安全存放。2.按照檔案保管期限規(guī)定，對(duì)不同類型的檔案進(jìn)行分類保管，定期對(duì)檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保檔案不丟失、不損壞。3.電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，采用異地備份等方式，防止數(shù)據(jù)丟失。（四）檔案查閱與借閱1