PAGE衛(wèi)生執(zhí)法過程全紀錄制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高衛(wèi)生執(zhí)法公信力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本衛(wèi)生執(zhí)法過程全紀錄制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位衛(wèi)生執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員在依法履行衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等職責過程中的記錄活動。（三）基本原則1.合法原則記錄活動應(yīng)當符合法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確保記錄內(nèi)容真實、準確、完整。2.客觀原則記錄應(yīng)當客觀反映衛(wèi)生執(zhí)法活動的全過程，不得弄虛作假、篡改記錄。3.全面原則對衛(wèi)生執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)、各個方面進行全面記錄，不得遺漏重要信息。4.及時原則記錄應(yīng)當及時進行，確保記錄與執(zhí)法活動同步，不得事后補記。二、記錄內(nèi)容（一）執(zhí)法準備階段1.執(zhí)法人員的資質(zhì)證明，包括執(zhí)法證件、培訓記錄等。2.執(zhí)法任務(wù)的來源，如上級交辦、群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)等。3.執(zhí)法計劃的制定，包括執(zhí)法目的、范圍、方法、步驟等。4.執(zhí)法裝備的準備情況，如執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、檢測設(shè)備等。（二）現(xiàn)場檢查階段1.被檢查單位的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.執(zhí)法人員向被檢查單位出示執(zhí)法證件、表明身份的情況。3.檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括違法行為的事實、證據(jù)、情節(jié)等。4.對被檢查單位相關(guān)人員的詢問情況，包括詢問時間、地點、詢問人、被詢問人、詢問內(nèi)容等。5.現(xiàn)場檢查的拍照、錄像、錄音等視聽資料。（三）調(diào)查取證階段1.收集的書證、物證、證人證言、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料。2.證據(jù)的提取過程，包括提取時間、地點、提取人、被提取人、提取物品名稱等。3.對證據(jù)的登記、保管情況，包括證據(jù)的編號、名稱、數(shù)量、來源、保管地點等。（四）行政處罰決定階段1.行政處罰案件的立案審批表，包括案件來源、立案時間、立案依據(jù)、案件承辦人等。2.行政處罰事先告知書，包括被處罰單位的基本信息、違法事實、處罰依據(jù)、擬處罰種類和幅度、告知事項等。3.被處罰單位的陳述、申辯情況，包括陳述、申辯時間、地點、陳述、申辯人、陳述、申辯內(nèi)容等。4.行政處罰聽證告知書，包括聽證事項、聽證時間、聽證地點、聽證主持人、聽證參加人等。5.行政處罰聽證筆錄，包括聽證時間、地點、聽證主持人、聽證參加人、聽證過程等。6.行政處罰決定書，包括被處罰單位的基本信息、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度以及履行方式和期限等。（五）行政強制階段1.行政強制決定書，包括被強制單位的基本信息、強制理由和依據(jù)、強制種類和方式、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等。2.行政強制的實施過程，包括實施時間、地點、實施人員、實施情況等。3.行政強制的解除情況，包括解除時間、解除原因、解除方式等。（六）送達與執(zhí)行階段1.執(zhí)法文書的送達情況，包括送達時間、送達地點、送達人、受送達人、送達方式等。2.行政處罰決定書及行政強制決定書的執(zhí)行情況，包括執(zhí)行時間、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等。3.被處罰單位或個人履行處罰決定的情況，如繳納罰款、整改違法行為等。（七）其他執(zhí)法活動對其他衛(wèi)生執(zhí)法活動，如衛(wèi)生行政許可現(xiàn)場審查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等，應(yīng)當按照本制度的要求進行記錄。三、記錄方式（一）文字記錄1.執(zhí)法文書按照衛(wèi)生行政執(zhí)法文書格式規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，如現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、行政處罰決定書、行政強制決定書等，詳細記錄執(zhí)法活動的過程和結(jié)果。2.工作記錄執(zhí)法人員應(yīng)當在工作筆記本上對執(zhí)法活動進行實時記錄，包括執(zhí)法時間、地點、內(nèi)容、參與人員等信息。工作記錄應(yīng)當字跡清晰、內(nèi)容完整，并由執(zhí)法人員本人簽字確認。（二）視聽記錄1.執(zhí)法記錄儀在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當佩戴執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法活動進行全程錄音錄像。執(zhí)法記錄儀應(yīng)當能夠清晰記錄執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、與當事人的溝通交流情況以及現(xiàn)場環(huán)境等信息。2.其他視聽設(shè)備根據(jù)執(zhí)法需要，還可以使用照相機、攝像機等其他視聽設(shè)備對執(zhí)法活動進行記錄。使用其他視聽設(shè)備記錄的，應(yīng)當確保記錄內(nèi)容真實、完整，并妥善保管視聽資料。四、記錄的管理與保存（一）記錄的整理執(zhí)法人員應(yīng)當在每次執(zhí)法活動結(jié)束后及時對記錄資料進行整理，將文字記錄和視聽記錄進行分類歸檔，確保記錄資料的完整性和準確性。（二）記錄的存儲1.文字記錄執(zhí)法文書應(yīng)當按照年度、類別進行裝訂成冊，存入專門的檔案柜中進行保管。電子文檔應(yīng)當進行備份，并存儲在安全可靠的存儲設(shè)備上。2.視聽記錄視聽資料應(yīng)當按照時間順序進行編號，并存儲在專門的存儲設(shè)備上。存儲設(shè)備應(yīng)當定期進行檢查和維護，確保視聽資料的安全和完整。（三）記錄的查閱與使用1.內(nèi)部查閱本單位衛(wèi)生執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員因工作需要查閱記錄資料的，應(yīng)當填寫查閱申請表，經(jīng)部門負責人批準后，方可查閱。查閱過程中應(yīng)當做好記錄，不得擅自復制、傳播記錄資料。2.外部查閱因行政復議、行政訴訟、案件復查等工作需要，外單位查閱本單位記錄資料的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)，并由專人負責陪同查閱。查閱過程中應(yīng)當嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露記錄資料中的敏感信息。（四）記錄的保存期限1.一般行政處罰案件的記錄資料保存期限為[X]年。2.重大行政處罰案件、行政復議和行政訴訟案件的記錄資料保存期限為[X]年。3.涉及公共衛(wèi)生安全、重大突發(fā)事件等特殊情況的記錄資料保存期限為[X]年或長期保存。（五）記錄的銷毀記錄資料保存期限屆滿后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行銷毀。銷毀記錄資料應(yīng)當填寫銷毀申請表，經(jīng)部門負責人審核、單位負責人批準后，由專人負責實施銷毀，并做好銷毀記錄。銷毀記錄應(yīng)當包括銷毀時間、地點、內(nèi)容、數(shù)量、銷毀人等信息。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.本單位法制部門應(yīng)當定期對衛(wèi)生執(zhí)法過程全紀錄制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保記錄活動符合本制度的要求。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括記錄資料是否真實、完整、及時；記錄方式是否符合規(guī)定；記錄的管理與保存是否規(guī)范等。（二）考核評價1.將衛(wèi)生執(zhí)法過程全紀錄制度的執(zhí)行情況納入執(zhí)法人員的績效考核體系，作