PAGE疫情防控衛(wèi)生人員制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)疫情防控工作，規(guī)范衛(wèi)生人員管理，提高疫情防控工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康與安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與疫情防控工作的所有衛(wèi)生人員，包括但不限于醫(yī)護(hù)人員、疾控人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則依據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求，運(yùn)用科學(xué)方法，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，提高防控效果。3.以人為本原則充分保障衛(wèi)生人員的合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛其身心健康，同時(shí)以保護(hù)公眾生命安全和身體健康為首要目標(biāo)。4.協(xié)同協(xié)作原則加強(qiáng)各部門、各崗位之間的協(xié)同配合，形成疫情防控工作合力。二、人員資質(zhì)與準(zhǔn)入（一）專業(yè)資質(zhì)要求1.醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，如醫(yī)師資格證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書等，并注冊(cè)在有效期內(nèi)。2.疾控人員應(yīng)具備公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)學(xué)歷背景，取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書。3.衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)持有衛(wèi)生監(jiān)督員證等相關(guān)執(zhí)法證件。（二）培訓(xùn)與考核1.新入職衛(wèi)生人員必須參加由本單位或上級(jí)主管部門組織的疫情防控專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控知識(shí)、技能操作、應(yīng)急處置等。2.定期對(duì)衛(wèi)生人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)、實(shí)踐技能、工作業(yè)績(jī)等?？己瞬缓细裾邞?yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。3.鼓勵(lì)衛(wèi)生人員參加各類疫情防控相關(guān)的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。（三）準(zhǔn)入程序1.個(gè)人申請(qǐng)：符合資質(zhì)要求的人員向所在單位提交疫情防控工作申請(qǐng)。2.單位審核：?jiǎn)挝粚?duì)申請(qǐng)人的資質(zhì)、培訓(xùn)情況等進(jìn)行審核。3.批準(zhǔn)錄用：審核通過后，單位批準(zhǔn)其加入疫情防控工作隊(duì)伍，并簽訂相關(guān)工作協(xié)議。三、崗位職責(zé)與分工（一）醫(yī)護(hù)人員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)發(fā)熱門診、隔離病房等重點(diǎn)區(qū)域的醫(yī)療救治工作，對(duì)患者進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理。2.嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染。3.及時(shí)準(zhǔn)確記錄患者病情變化，向上級(jí)醫(yī)師報(bào)告，并配合做好轉(zhuǎn)診等工作。4.參與醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)送、暫存等管理工作。（二）疾控人員崗位職責(zé)1.開展疫情監(jiān)測(cè)與分析，收集、整理、分析疫情相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)。2.指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源、傳播途徑和密切接觸者。3.組織實(shí)施消毒、消殺等防控措施技術(shù)指導(dǎo)，確保防控措施落實(shí)到位。4.開展疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾防控意識(shí)。（三）衛(wèi)生監(jiān)督人員崗位職責(zé)1.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.依法查處違反疫情防控法律法規(guī)的行為，維護(hù)正常的防控秩序。3.受理和處理疫情防控相關(guān)投訴舉報(bào)，及時(shí)反饋處理結(jié)果。4.參與疫情防控專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保障各項(xiàng)防控工作依法有序開展。（四）分工協(xié)作機(jī)制1.建立定期溝通協(xié)調(diào)會(huì)議制度，由疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集，各崗位人員匯報(bào)工作進(jìn)展、存在問題及下一步工作計(jì)劃，共同研究解決疫情防控工作中的難點(diǎn)問題。2.明確信息共享機(jī)制，醫(yī)護(hù)人員及時(shí)將患者診療信息反饋給疾控人員，疾控人員將流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果等信息通報(bào)給相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。3.在疫情處置現(xiàn)場(chǎng)，各崗位人員按照分工密切配合，形成快速反應(yīng)、高效處置的工作格局。例如，醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)患者救治，疾控人員開展流行病學(xué)調(diào)查，衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防控措施進(jìn)行監(jiān)督等。四、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)疫情防控形勢(shì)和工作需要，每年年初制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋疫情防控政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)技能、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)等方面，確保衛(wèi)生人員全面掌握疫情防控相關(guān)知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織衛(wèi)生人員參加集中培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：針對(duì)消毒、采樣、防護(hù)用品穿脫等關(guān)鍵技能，開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，由專業(yè)人員進(jìn)行示范指導(dǎo)，確保衛(wèi)生人員熟練掌握操作要領(lǐng)。3.線上培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程、視頻資料等，方便衛(wèi)生人員隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.案例分析與研討：選取典型疫情防控案例進(jìn)行分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員應(yīng)對(duì)實(shí)際問題的能力。（三）教育內(nèi)容1.疫情防控政策法規(guī)教育：及時(shí)傳達(dá)國(guó)家及地方最新的疫情防控政策法規(guī)，讓衛(wèi)生人員了解自身的權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)開展工作。2.專業(yè)知識(shí)技能教育：不斷更新和強(qiáng)化衛(wèi)生人員的專業(yè)知識(shí)，如傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療方案、防控技術(shù)等，提高業(yè)務(wù)水平。3.應(yīng)急處置教育：開展應(yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景下的疫情處置流程，讓衛(wèi)生人員熟悉應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、處置措施和團(tuán)隊(duì)協(xié)作要求，提升應(yīng)急處置能力。4.職業(yè)道德教育：加強(qiáng)衛(wèi)生人員職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)敬業(yè)精神、責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，樹立良好的職業(yè)形象。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.培訓(xùn)結(jié)束后，通過考試、實(shí)際操作考核、撰寫心得體會(huì)等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)培訓(xùn)效果不理想的人員進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，確保每位衛(wèi)生人員都能達(dá)到培訓(xùn)要求。3.根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。五、工作流程與規(guī)范（一）日常工作流程1.醫(yī)護(hù)人員日常工作流程上班前做好個(gè)人防護(hù)準(zhǔn)備，檢查防護(hù)用品是否齊全、有效。進(jìn)入工作區(qū)域后，嚴(yán)格按照消毒隔離制度對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行清潔消毒。接待患者，進(jìn)行詳細(xì)問診、體格檢查，開具檢查檢驗(yàn)申請(qǐng)單。及時(shí)查看檢查檢驗(yàn)結(jié)果，做出準(zhǔn)確診斷，制定治療方案并實(shí)施治療。做好患者病情觀察和護(hù)理記錄，按時(shí)交接班。下班時(shí)，對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行終末消毒，妥善處理醫(yī)療廢物。2.疾控人員日常工作流程收集、整理疫情相關(guān)信息，包括病例報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果等。對(duì)疫情信息進(jìn)行分析研判，撰寫疫情分析報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。根據(jù)疫情形勢(shì)，制定針對(duì)性的防控措施建議，并指導(dǎo)相關(guān)部門和單位落實(shí)。開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源、傳播途徑和密切接觸者，做好調(diào)查記錄和報(bào)告。組織實(shí)施消毒、消殺等防控措施技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)消毒效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。參與疫情防控培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高公眾防控意識(shí)和能力。3.衛(wèi)生監(jiān)督人員日常工作流程制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，查看疫情防控措施落實(shí)情況，如體溫檢測(cè)、口罩佩戴、通風(fēng)消毒等。查閱相關(guān)資料，包括人員健康管理、消毒記錄、醫(yī)療廢物處置記錄等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。對(duì)違反疫情防控法律法規(guī)的行為進(jìn)行立案查處，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。定期對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，向上級(jí)部門匯報(bào)，并提出改進(jìn)建議。（二）應(yīng)急處置工作流程1.疫情報(bào)告各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括病例基本信息、發(fā)病時(shí)間、癥狀體征、診斷情況、就診醫(yī)院等詳細(xì)信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)衛(wèi)生健康行政部門接到疫情報(bào)告后，立即組織專家進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，迅速成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)疫情防控工作。3.流行病學(xué)調(diào)查疾控人員接到任務(wù)后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展流行病學(xué)調(diào)查。通過詢問患者、密切接觸者、相關(guān)人員，查閱病歷資料、活動(dòng)軌跡等方式，全面了解疫情傳播情況，確定傳染源、傳播途徑和密切接觸者。及時(shí)繪制傳播鏈圖，分析疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，為防控措施制定提供依據(jù)。4.醫(yī)療救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速組織專家對(duì)患者進(jìn)行會(huì)診，制定個(gè)性化治療方案，全力開展醫(yī)療救治工作。按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將確診患者轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)培訓(xùn)，確保醫(yī)療救治工作安全有序進(jìn)行。5.防控措施實(shí)施根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，實(shí)施相應(yīng)的防控措施，如封閉管理、人員管控、消毒消殺、物資保障等。衛(wèi)生監(jiān)督人員加強(qiáng)對(duì)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施執(zhí)行到位。6.密切接觸者管理對(duì)排查出的密切接觸者進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，安排專人負(fù)責(zé)管理。定期對(duì)密切接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，如測(cè)量體溫、詢問癥狀等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。7.疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估持續(xù)開展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集疫情相關(guān)信息，分析疫情動(dòng)態(tài)變化。定期組織專家對(duì)疫情防控工作進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整防控策略和措施，確保疫情得到有效控制。8.應(yīng)急終止當(dāng)疫情得到有效控制，病例數(shù)連續(xù)多日無新增，且各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，經(jīng)專家評(píng)估后，由衛(wèi)生健康行政部門宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急終止后，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估防控效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的疫情防控工作提供參考。（三）工作規(guī)范1.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程醫(yī)護(hù)人員在診療過程中要嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作原則、醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程等，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。疾控人員在流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測(cè)等工作中要按照規(guī)范流程進(jìn)行操作，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。衛(wèi)生監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查過程中要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，做到程序合法、證據(jù)確鑿。2.規(guī)范信息記錄與報(bào)告各類衛(wèi)生人員要認(rèn)真做好工作記錄，包括患者診療信息、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)督檢查情況等，記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和方式及時(shí)報(bào)告疫情相關(guān)信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。3.加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)衛(wèi)生人員在工作期間必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，如口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服等。嚴(yán)格按照防護(hù)用品穿脫流程進(jìn)行操作，避免交叉感染。定期更換防護(hù)用品，做好個(gè)人衛(wèi)生消毒，確保自身安全。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：包括診療患者數(shù)量、疫情處置成效、監(jiān)督檢查覆蓋率等。2.工作質(zhì)量：如醫(yī)療救治質(zhì)量、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范性等。3.工作態(tài)度：出勤情況、責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等。4.業(yè)務(wù)能力：專業(yè)知識(shí)掌握程度、技能操作水平、應(yīng)急處置能力等。（二）考核方式1.定期考核：每月或每季度對(duì)衛(wèi)生人員進(jìn)行一次定期考核，由所在科室或部門組織實(shí)施。2.不定期抽查：?jiǎn)挝灰咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)衛(wèi)生人員的工作情況進(jìn)行抽查，檢查工作落實(shí)情況和履職盡責(zé)情況。3.患者滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，了解患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度的滿意度。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在疫情防控工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的衛(wèi)生人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。對(duì)提出創(chuàng)新性防控建議或技術(shù)方法，為疫情防控工作做出重要貢獻(xiàn)的人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰對(duì)違反疫情防控工作制度、操作規(guī)程，造成不良后果的衛(wèi)生人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致疫情擴(kuò)散或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、職業(yè)健康與安全保障（一）職業(yè)健康管理1.為衛(wèi)生人員提供必要的職業(yè)健康培訓(xùn)，包括傳染病防治知識(shí)、職業(yè)暴露防護(hù)、心理健康等方面的培訓(xùn)。2.定期組織衛(wèi)生人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立個(gè)人健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。3.為接觸傳染病病原體的衛(wèi)生人員提供相應(yīng)的預(yù)防性用藥和疫苗接種，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。（二）安全保障措施1.確保工作場(chǎng)所的安全，配備必要的防護(hù)設(shè)備、消毒用品、急救藥品等物資，保障衛(wèi)生人員工作安全。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、運(yùn)送、暫存和處置，防止醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散，避免對(duì)環(huán)境和人員造成危害。3.為衛(wèi)生人員提供必要的休息場(chǎng)所和生活保障，合理安排工作時(shí)間，避免過度勞累，保障其身心健康。（三）心理支持與疏導(dǎo)1.關(guān)注衛(wèi)生人員的心理健康狀