PAGE海寧市衛(wèi)生局制度匯編一、總則（一）目的本制度匯編旨在規(guī)范海寧市衛(wèi)生局的各項(xiàng)工作流程，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的高效、有序開展，保障公眾的健康權(quán)益，提高衛(wèi)生行業(yè)的整體管理水平，促進(jìn)海寧市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于海寧市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.服務(wù)至上原則：以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，優(yōu)化工作流程，提高工作效率和管理效能。4.公開公正原則：各項(xiàng)制度和工作流程公開透明，確保公平公正地對待所有相關(guān)方。二、行政管理制度（一）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，不得遲到早退。因特殊情況需要請假的，應(yīng)按照規(guī)定履行請假手續(xù)。2.工作期間應(yīng)保持專注，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如玩游戲、瀏覽無關(guān)網(wǎng)頁等。3.遵守會議紀(jì)律，按時(shí)參加各類會議，不得無故缺席。會議期間應(yīng)關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)，認(rèn)真傾聽，做好記錄。（二）考勤管理1.實(shí)行每日考勤簽到制度，工作人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)簽到。2.請假分為事假、病假、婚假、產(chǎn)假、喪假等。事假需提前申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗；病假需提供醫(yī)院證明；婚假、產(chǎn)假、喪假等按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.對于遲到、早退、曠工等行為，按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。遲到或早退每月累計(jì)達(dá)到一定次數(shù)的，給予警告處分；曠工達(dá)到一定天數(shù)的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（三）公文處理1.公文的收發(fā)、登記、傳遞、歸檔等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行。收到公文后，應(yīng)及時(shí)登記，并根據(jù)內(nèi)容分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室。2.發(fā)文應(yīng)嚴(yán)格審核，確保公文內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范。公文起草后，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可印發(fā)。3.加強(qiáng)公文的保密管理，對于涉及機(jī)密的公文，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行處理，防止信息泄露。（四）印章管理1.衛(wèi)生局印章由專人負(fù)責(zé)保管，建立印章使用登記制度。2.使用印章時(shí)，需填寫印章使用申請表，注明使用事由、使用部門、使用人等信息，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可使用。3.嚴(yán)禁在空白紙張或文件上加蓋印章，印章使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還保管人，并做好登記。三、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.每年編制部門預(yù)算，明確各項(xiàng)收入和支出項(xiàng)目。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃進(jìn)行。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對于預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算或采取其他措施確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）收入管理1.規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。2.加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入的管理，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額上繳。嚴(yán)禁隱瞞、截留、挪用收入等行為。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核支出的合理性、合法性和必要性。2.加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕鋪張浪費(fèi)。對于大額支出、專項(xiàng)支出等，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和跟蹤管理。3.規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供完整的審批手續(xù)和相關(guān)證明材料。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，對衛(wèi)生局的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行全面管理。定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；使用過程中應(yīng)做好維護(hù)保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效益；處置資產(chǎn)時(shí)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評估和審批，確保國有資產(chǎn)不流失。3.加強(qiáng)對流動(dòng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金限額，規(guī)范銀行賬戶管理，確保資金安全。四、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理制度（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批1.按照國家相關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃和審批。申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)提交相關(guān)材料，經(jīng)審核符合條件的，方可批準(zhǔn)設(shè)置。2.加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管，定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行校驗(yàn)、檢查等，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對醫(yī)療質(zhì)量的全程監(jiān)控。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)，定期對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行評估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取改進(jìn)措施。2.加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和醫(yī)療質(zhì)量意識。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度，確保醫(yī)務(wù)人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力開展醫(yī)療服務(wù)。3.規(guī)范醫(yī)療文書書寫，確保醫(yī)療文書真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)對醫(yī)療文書的審核和管理，防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生。（三）醫(yī)療安全管理1.強(qiáng)化醫(yī)療安全意識，建立醫(yī)療安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等的管理，確保醫(yī)療安全。2.加強(qiáng)對醫(yī)院感染的防控，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度、無菌操作規(guī)范等，防止醫(yī)院感染的發(fā)生和傳播。3.建立醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛。對于重大醫(yī)療糾紛，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（四）公共衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，制定并實(shí)施各類疾病預(yù)防控制計(jì)劃和措施。做好疫苗接種、疫情監(jiān)測、傳染病防控等工作，有效預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行。2.推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)和考核，確保各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)落到實(shí)處。3.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血等違法行為。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，保障公眾的健康權(quán)益。五、人事管理制度（一）人員招聘1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、條件等信息。2.按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，組織開展人員招聘工作。招聘過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、體檢等環(huán)節(jié)。3.加強(qiáng)對招聘工作的監(jiān)督，確保招聘工作公平公正。對于招聘過程中的違規(guī)行為，應(yīng)嚴(yán)肅查處。（二）崗位管理1.建立崗位管理制度，明確各崗位的職責(zé)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)工作需要和人員情況，合理設(shè)置崗位，優(yōu)化人員配置。2.加強(qiáng)對崗位的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作任務(wù)和人員變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置和人員安排。3.實(shí)行崗位績效工資制度，根據(jù)崗位職責(zé)和工作業(yè)績，確定工作人員的工資待遇。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位和人員需求，開展針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德等方面。2.鼓勵(lì)工作人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對于參加培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)取得優(yōu)異成績的人員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。3.建立人才培養(yǎng)機(jī)制，選拔和培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干等，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己朔譃槟甓瓤己恕⑵钙诳己说?。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對存在問題的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降級、撤職等處分。3.將考核結(jié)果與工作人員的崗位調(diào)整、工資待遇、晉升等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。六、信息管理制度（一）信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立完善的信息管理平臺。信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享。2.定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)對信息系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和安全意識。3.建立信息系統(tǒng)安全管理制度，采取防火墻、加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份等措施，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。（二）信息收集與整理1.規(guī)范信息收集渠道，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集患者基本信息、醫(yī)療服務(wù)信息、疾病診斷信息等；公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)收集各類公共衛(wèi)生信息，如疫情信息、健康檔案信息等。2.加強(qiáng)對信息的整理和分析，建立信息數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)分析，為醫(yī)療衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)。3.建立信息報(bào)送制度，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)送重要信息。（三）信息公開與利用1.按照規(guī)定做好醫(yī)療衛(wèi)生信息公開工作，主動(dòng)向社會公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、醫(yī)療質(zhì)量信息、公共衛(wèi)生信息等。信息公開應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整原則。2.加