整治作風(fēng)工作方案模板一、背景與意義

1.1時(shí)代背景

1.2政策背景

1.3現(xiàn)實(shí)需求

1.4理論支撐

二、問(wèn)題界定與目標(biāo)設(shè)定

2.1問(wèn)題表現(xiàn)

2.2問(wèn)題成因

2.3目標(biāo)設(shè)定

2.4目標(biāo)依據(jù)

三、實(shí)施路徑

3.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)體系

3.2深化專(zhuān)項(xiàng)整治，靶向破解突出問(wèn)題

3.3健全制度體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

3.4加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢思想根基

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，精準(zhǔn)預(yù)判整治難點(diǎn)

4.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，制定有效防范措施

4.3風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建全方位保障體系

五、資源需求

5.1人力資源配置

5.2物力資源保障

5.3財(cái)力資源分配

5.4社會(huì)資源整合

六、時(shí)間規(guī)劃

6.1第一季度（1-3月）為集中整治階段

6.2第二季度（4-6月）為深化推進(jìn)階段

6.3第三季度（7-9月）為鞏固提升階段

6.4第四季度（10-12月）為總結(jié)評(píng)估階段

七、預(yù)期效果

7.1政治生態(tài)持續(xù)凈化，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象

7.2群眾滿意度顯著提升，黨群干群關(guān)系更加密切

7.3行政效能大幅提高，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

7.4干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，擔(dān)當(dāng)作為成為自覺(jué)

八、保障措施

8.1強(qiáng)化組織保障，確保整治工作落地見(jiàn)效

8.2完善制度保障，推動(dòng)作風(fēng)整治常態(tài)化長(zhǎng)效化

8.3加強(qiáng)監(jiān)督保障，確保整治工作取得實(shí)效

8.4落實(shí)技術(shù)保障，提升作風(fēng)整治智能化水平

九、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

9.1制度固化是作風(fēng)整治成果的關(guān)鍵保障

9.2監(jiān)督常態(tài)化是防止作風(fēng)問(wèn)題反彈回潮的重要防線

9.3文化培育是作風(fēng)建設(shè)的深層動(dòng)力

9.4考核激勵(lì)是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的指揮棒

十、附則

10.1方案解釋權(quán)

10.2生效時(shí)間規(guī)定

10.3修訂程序

10.4附件說(shuō)明一、背景與意義1.1時(shí)代背景?當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求。黨的二十大報(bào)告明確指出，“黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”。從時(shí)代維度看，作風(fēng)建設(shè)是應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的必然選擇，是破解發(fā)展難題、激發(fā)干事活力的關(guān)鍵抓手。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的向往不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，更對(duì)政府效能、干部作風(fēng)提出新期待——從“能辦事”到“辦好事”，從“不違規(guī)”到“有作為”，作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵已從“糾風(fēng)治標(biāo)”向“固本培元”深化。??圖表描述：“作風(fēng)建設(shè)時(shí)代需求演進(jìn)圖”以時(shí)間為橫軸（2012-2023），縱軸為需求維度，標(biāo)注“八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)”（2012，聚焦糾風(fēng)）、“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)保障”（2015-2020，強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)）、“高質(zhì)量發(fā)展作風(fēng)建設(shè)”（2021至今，突出創(chuàng)新效能）三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，箭頭顯示需求從“單一紀(jì)律約束”向“多維能力提升”的演進(jìn)趨勢(shì)，并附注2023年某省“群眾對(duì)干部作風(fēng)滿意度調(diào)查”數(shù)據(jù)（滿意度82.3%，較2012年提升28.6個(gè)百分點(diǎn)）。1.2政策背景?作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，政策體系持續(xù)完善、力度不斷升級(jí)。2012年中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，成為作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”；2017年《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化要求；2022年黨的二十大將“嚴(yán)的基調(diào)”貫穿作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程；2023年中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“深化整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”。地方層面，各?。▍^(qū)、市）均出臺(tái)配套措施，如某省《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的十條意見(jiàn)》明確“文山會(huì)海精簡(jiǎn)30%以上”“基層減負(fù)考核一票否決”等剛性指標(biāo)，形成“中央統(tǒng)領(lǐng)、地方聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)”的政策鏈條。??政策引用：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十四條明確規(guī)定“對(duì)形式主義、官僚主義行為視情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分”，為作風(fēng)整治提供制度依據(jù)；中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求“2019年發(fā)文會(huì)議數(shù)量同比減少30%-50%”，量化指標(biāo)推動(dòng)政策落地。1.3現(xiàn)實(shí)需求?當(dāng)前作風(fēng)問(wèn)題仍是影響黨群干群關(guān)系的突出短板，具體表現(xiàn)為“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、基層負(fù)擔(dān)反彈回潮、服務(wù)效能參差不齊。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題13.7萬(wàn)件，處理18.9萬(wàn)人，其中“文山會(huì)海”“檢查考核過(guò)多過(guò)頻”占比達(dá)42%；某縣調(diào)研顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部80%工作時(shí)間用于填表報(bào)數(shù)、迎檢迎評(píng)，直接服務(wù)群眾時(shí)間不足20%。案例警示：某市因官僚主義導(dǎo)致民生項(xiàng)目拖延，市民反映“小區(qū)改造等了兩年，方案改了十稿”，最終引發(fā)群體信訪；反觀某省推行“一線工作法”，干部下沉解決群眾問(wèn)題12.3萬(wàn)件，群眾滿意度提升至91.5%，印證作風(fēng)轉(zhuǎn)變對(duì)治理效能的直接影響。??圖表描述：“作風(fēng)問(wèn)題危害關(guān)聯(lián)圖”以“作風(fēng)問(wèn)題”為中心，向外延伸“行政成本增加”（基層年人均填表時(shí)間超200小時(shí)）、“群眾信任度下降”（某地區(qū)信訪中作風(fēng)問(wèn)題占比35%）、“發(fā)展機(jī)遇錯(cuò)失”（某項(xiàng)目因?qū)徟普喲诱`半年，損失投資超億元）三個(gè)危害維度，箭頭標(biāo)注“問(wèn)題—危害—后果”的邏輯鏈條，突出整治作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。1.4理論支撐?作風(fēng)建設(shè)以馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)為根本遵循，植根于“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。馬克思指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須保持先進(jìn)性和純潔性”，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，提出“三嚴(yán)三實(shí)”“四有”“四鐵”等要求，形成新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)理論體系。專(zhuān)家觀點(diǎn)：中央黨校黨建部王某某教授指出，“作風(fēng)問(wèn)題的本質(zhì)是黨性問(wèn)題，只有從思想根源抓起，才能實(shí)現(xiàn)從‘被動(dòng)改’到‘主動(dòng)變’的跨越”；清華大學(xué)公共管理學(xué)院某某研究員提出，“作風(fēng)建設(shè)需構(gòu)建‘教育引導(dǎo)—制度約束—監(jiān)督問(wèn)責(zé)—文化浸潤(rùn)’四位一體模式”，推動(dòng)作風(fēng)養(yǎng)成常態(tài)化。??圖表描述：“作風(fēng)建設(shè)理論框架圖”以“黨性修養(yǎng)”為核心，連接“思想建黨”（理論武裝、理想信念教育）、“制度治黨”（法規(guī)制度、考核機(jī)制）、“作風(fēng)興黨”（群眾路線、實(shí)踐檢驗(yàn)）三大支柱，每個(gè)支柱下設(shè)2-3個(gè)理論要點(diǎn)（如“思想建黨”包含“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)”“黨史學(xué)習(xí)教育”），形成“核心—支撐—實(shí)踐”的理論閉環(huán)。二、問(wèn)題界定與目標(biāo)設(shè)定2.1問(wèn)題表現(xiàn)?當(dāng)前作風(fēng)問(wèn)題呈現(xiàn)“老問(wèn)題未除、新問(wèn)題萌發(fā)”的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，需精準(zhǔn)畫(huà)像、分類(lèi)施策。??形式主義：突出表現(xiàn)為“虛多實(shí)少”，如文山會(huì)海（某單位2023年發(fā)文236件，會(huì)議89場(chǎng)，較上年增長(zhǎng)15%，其中“轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)”文件占比40%）；檢查考核過(guò)多（某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年迎接各類(lèi)檢查46次，平均每8天一次，需準(zhǔn)備臺(tái)賬23類(lèi)、表格86張）；調(diào)研走過(guò)場(chǎng)（某局調(diào)研“唯材料論”，基層反映“調(diào)研組聽(tīng)匯報(bào)多、看現(xiàn)場(chǎng)少，問(wèn)題帶回不解決”）。??官僚主義：集中體現(xiàn)為“脫離群眾、推諉扯皮”，如門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦（某市民辦理不動(dòng)產(chǎn)證，因部門(mén)職責(zé)交叉，需在3個(gè)窗口往返5次，耗時(shí)15天）；責(zé)任“甩鍋”（某項(xiàng)目因資金問(wèn)題拖延，住建局blaming財(cái)政局，財(cái)政局指責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終群眾利益受損）；特權(quán)思想（某干部違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)，辯稱“工作需要”，被群眾舉報(bào)后查處）。??享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)：隱形變異趨勢(shì)明顯，如“不吃公款吃老板”（某單位將接待費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給下屬企業(yè)，年消費(fèi)超80萬(wàn)元）；“變相公款旅游”（某部門(mén)借“培訓(xùn)”名義組織赴景點(diǎn)參觀，人均費(fèi)用超標(biāo)1200元）；“躺平式不作為”（某干部面對(duì)群眾訴求“能推則推”，稱“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)”）。??圖表描述：“作風(fēng)問(wèn)題類(lèi)型分布及典型案例雷達(dá)圖”設(shè)四個(gè)維度（形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡作風(fēng)），每個(gè)維度標(biāo)注占比（形式主義45%、官僚主義35%、享樂(lè)主義15%、奢靡作風(fēng)5%）及典型案例關(guān)鍵詞（如“文山會(huì)?！薄巴普喅镀ぁ薄俺岳习濉薄疤善健保庇^呈現(xiàn)問(wèn)題結(jié)構(gòu)與特征。2.2問(wèn)題成因?作風(fēng)問(wèn)題根源復(fù)雜，需從思想、制度、監(jiān)督、文化多維度剖析。??思想根源：宗旨意識(shí)淡化，部分干部將“當(dāng)官”與“服務(wù)”割裂，認(rèn)為“作風(fēng)是軟指標(biāo)，業(yè)務(wù)是硬任務(wù)”；政績(jī)觀錯(cuò)位，追求“顯績(jī)”忽視“潛績(jī)”，如某鎮(zhèn)投入巨資建設(shè)“形象廣場(chǎng)”，卻未解決村民飲水安全問(wèn)題。??制度漏洞：考核機(jī)制不科學(xué)，“唯GDP”“唯數(shù)據(jù)”導(dǎo)向?qū)е禄鶎印皵?shù)據(jù)造假”“材料包裝”；問(wèn)責(zé)機(jī)制不嚴(yán)，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題“高舉輕落”，2023年某省查處的作風(fēng)問(wèn)題中，僅12%被問(wèn)責(zé)，且多為“誡勉談話”等輕處分。??監(jiān)督機(jī)制：監(jiān)督覆蓋面有限，“一把手”監(jiān)督難、同級(jí)監(jiān)督軟問(wèn)題突出；群眾監(jiān)督渠道不暢，某縣12345政務(wù)熱線投訴中，作風(fēng)問(wèn)題反饋率僅58%，且“已解決”中實(shí)際落實(shí)率不足70%。??文化氛圍：官本位思想殘余，“官老爺”心態(tài)導(dǎo)致干部對(duì)群眾“冷硬橫推”；不良風(fēng)氣慣性，“人情往來(lái)”“圈子文化”使違規(guī)行為隱蔽化，如某單位春節(jié)收受禮品禮金，通過(guò)“快遞代收”規(guī)避監(jiān)督。??圖表描述：“作風(fēng)問(wèn)題成因魚(yú)骨圖”主骨為“問(wèn)題成因”，四根大骨分別為“思想根源”“制度漏洞”“監(jiān)督機(jī)制”“文化氛圍”，每根大骨下設(shè)小刺：如“思想根源”下分“宗旨意識(shí)淡化”“政績(jī)觀錯(cuò)位”“紀(jì)律松弛”；“制度漏洞”下分“考核導(dǎo)向偏差”“問(wèn)責(zé)寬松軟”“制度執(zhí)行走樣”，形成“主因—次因—具體表現(xiàn)”的因果鏈條。2.3目標(biāo)設(shè)定?以“標(biāo)本兼治、常態(tài)長(zhǎng)效”為原則，構(gòu)建“總體目標(biāo)—具體目標(biāo)—階段目標(biāo)”三級(jí)目標(biāo)體系。??總體目標(biāo)：通過(guò)系統(tǒng)整治，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)根本性好轉(zhuǎn)，形成“求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔”的新風(fēng)正氣，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障，群眾滿意度穩(wěn)定在90%以上。??具體目標(biāo)：量化指標(biāo)與質(zhì)效提升相結(jié)合，包括“文山會(huì)海精簡(jiǎn)35%以上”（發(fā)文量、會(huì)議數(shù)量較上年下降35%，“無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容”文件清零）；“基層減負(fù)見(jiàn)實(shí)效”（基層填報(bào)表單減少50%，迎檢考核事項(xiàng)減少60%）；“服務(wù)效能提升”（行政審批時(shí)限壓縮40%，“一窗受理”覆蓋率100%）；“問(wèn)題查處有力”（作風(fēng)問(wèn)題線索辦結(jié)率達(dá)95%以上，黨紀(jì)政務(wù)處分占比提升至30%）。??階段目標(biāo)：分三步推進(jìn)，短期（1年內(nèi)）：突出問(wèn)題整治，建立“問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單”，群眾投訴量下降40%；中期（2-3年）：制度機(jī)制完善，形成“教育、制度、監(jiān)督、懲處”閉環(huán)，干部作風(fēng)滿意度提升至88%；長(zhǎng)期（3-5年）：作風(fēng)文化養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，作風(fēng)建設(shè)成為干部自覺(jué)行動(dòng)。??圖表描述：“作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)達(dá)成階梯圖”呈三層階梯結(jié)構(gòu)，底層“短期目標(biāo)”標(biāo)注“1年內(nèi)、問(wèn)題整治、投訴量降40%”，中層“中期目標(biāo)”標(biāo)注“2-3年、機(jī)制完善、滿意度88%”，頂層“長(zhǎng)期目標(biāo)”標(biāo)注“3-5年、文化養(yǎng)成、自律自覺(jué)”，每層階梯旁附關(guān)鍵舉措（如短期“開(kāi)展‘文山會(huì)?！瘜?zhuān)項(xiàng)整治”，中期“建立‘基層減負(fù)’長(zhǎng)效機(jī)制”，長(zhǎng)期“培育‘為民務(wù)實(shí)’作風(fēng)文化”），清晰呈現(xiàn)目標(biāo)推進(jìn)路徑。2.4目標(biāo)依據(jù)?目標(biāo)設(shè)定立足政策要求、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與群眾期盼，確?？茖W(xué)性、可行性。??政策依據(jù)：中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則明確“精簡(jiǎn)文件會(huì)議”“規(guī)范檢查考核”等量化要求，如“沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)”，為目標(biāo)設(shè)定提供政策遵循；中央紀(jì)委三次全會(huì)提出“2024年作風(fēng)問(wèn)題整治要取得新成效”，目標(biāo)與中央部署同頻共振。??現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：2023年本地區(qū)作風(fēng)問(wèn)題排查梳理出“文山會(huì)?！薄盎鶎迂?fù)擔(dān)”“服務(wù)效能”等6類(lèi)23項(xiàng)突出問(wèn)題，通過(guò)前期試點(diǎn)（如某縣“無(wú)會(huì)周”制度，會(huì)議減少50%），證明針對(duì)性整治可取得實(shí)效，目標(biāo)設(shè)定基于試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)放大。??群眾期盼：2023年“作風(fēng)建設(shè)民意調(diào)查”顯示，87.6%的群眾認(rèn)為“減少形式主義”最迫切，82.3%的群眾期盼“干部下沉解決實(shí)際問(wèn)題”，目標(biāo)設(shè)定直指群眾“急難愁盼”，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。??數(shù)據(jù)支撐：參考先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，某省通過(guò)三年作風(fēng)整治，群眾滿意度從78.5%提升至92.3%，行政審批時(shí)限平均縮短55%，印證目標(biāo)設(shè)定的可實(shí)現(xiàn)性；結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，設(shè)定“滿意度90%”目標(biāo)，較當(dāng)前提升7.7個(gè)百分點(diǎn)，需年均提升2.6個(gè)百分點(diǎn)，處于合理區(qū)間。三、實(shí)施路徑3.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)體系。作風(fēng)整治工作需以高位推動(dòng)為前提，成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記和組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、辦公室、督查室等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專(zhuān)項(xiàng)整治組、監(jiān)督問(wèn)責(zé)組、宣傳引導(dǎo)組四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全員參與落實(shí)”的責(zé)任架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“雙周調(diào)度、月度通報(bào)、季度考核”機(jī)制，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決整治過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，如某省在作風(fēng)整治中建立“問(wèn)題清單—責(zé)任清單—整改清單”三單聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)，將作風(fēng)建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，實(shí)行“一票否決”制，對(duì)整治不力、問(wèn)題反彈的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，2023年某市因作風(fēng)問(wèn)題整治滯后，對(duì)3個(gè)縣（區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，有效倒逼責(zé)任落實(shí)。3.2深化專(zhuān)項(xiàng)整治，靶向破解突出問(wèn)題。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義“頑瘴痼疾”，開(kāi)展“靶向治療”式專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)實(shí)施“文山會(huì)?！睖p負(fù)、基層負(fù)擔(dān)減壓、服務(wù)效能提升三大行動(dòng)。在“文山會(huì)海”整治方面，嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容文件一律不發(fā)、可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)”原則，建立發(fā)文會(huì)議前置審批制度，明確各部門(mén)年度發(fā)文、會(huì)議數(shù)量較上年壓縮35%的剛性指標(biāo)，如某省推行“文件聯(lián)審、會(huì)議合并”機(jī)制，2023年省級(jí)發(fā)文同比下降42%，會(huì)議減少38%，基層干部填表報(bào)數(shù)時(shí)間減少60%。針對(duì)基層負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，開(kāi)展“考核檢查清理月”行動(dòng)，取消“一票否決”事項(xiàng)32項(xiàng)，合并同類(lèi)考核15項(xiàng)，推行“基層減負(fù)負(fù)面清單”，嚴(yán)禁隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層加碼。在服務(wù)效能提升方面，深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，將行政審批時(shí)限壓縮40%，建立“好差評(píng)”制度，群眾滿意度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，2023年某市通過(guò)“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，群眾辦事“跑腿次數(shù)”減少70%。3.3健全制度體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)整治不能僅靠集中整頓，更要靠制度固化成果，形成“不能、不想、不敢”的長(zhǎng)效機(jī)制。完善考核評(píng)價(jià)制度，將作風(fēng)建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，權(quán)重提升至15%，實(shí)行“群眾滿意度+工作實(shí)績(jī)+作風(fēng)表現(xiàn)”三維考核，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出的干部實(shí)行“一票否決”，2023年某省有12名干部因作風(fēng)問(wèn)題被取消評(píng)優(yōu)資格。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度，構(gòu)建“日常監(jiān)督+專(zhuān)項(xiàng)督查+群眾監(jiān)督”立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在12345熱線開(kāi)設(shè)“作風(fēng)問(wèn)題”專(zhuān)席，建立“隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)，2023年通過(guò)群眾監(jiān)督渠道查處作風(fēng)問(wèn)題線索3200條，辦結(jié)率98%。同時(shí)，建立作風(fēng)問(wèn)題“回頭看”機(jī)制，每半年對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，防止問(wèn)題反彈，如某市對(duì)2022年作風(fēng)整治問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)反彈問(wèn)題18個(gè)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處分。此外，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，2023年某省為12名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，營(yíng)造了“允許試錯(cuò)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。3.4加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢思想根基。作風(fēng)建設(shè)的核心是思想建設(shè)，需通過(guò)教育引導(dǎo)使干部從思想深處轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深化理論武裝，將作風(fēng)建設(shè)納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”專(zhuān)題學(xué)習(xí)，組織干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，2023年全省共舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班230期，培訓(xùn)干部5.2萬(wàn)人次。強(qiáng)化案例教育，編印《作風(fēng)問(wèn)題典型案例警示錄》，選取近年來(lái)查處的“文山會(huì)海”“推諉扯皮”“吃拿卡要”等典型案例，通過(guò)“以案釋紀(jì)、以案促改”，讓干部受警醒、明底線。開(kāi)展先進(jìn)典型宣傳，選樹(shù)“為民務(wù)實(shí)清廉”先進(jìn)典型，如某縣“信訪干部李某某”扎根基層15年，解決群眾矛盾糾紛1200余件，其事跡通過(guò)電視、報(bào)紙、新媒體廣泛宣傳，激發(fā)了干部見(jiàn)賢思齊的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“家屬助廉”活動(dòng)，組織干部家屬參觀廉政教育基地，簽訂《家庭助廉承諾書(shū)》，形成“單位+家庭”雙重監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防作風(fēng)問(wèn)題滋生。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，精準(zhǔn)預(yù)判整治難點(diǎn)。作風(fēng)整治工作在推進(jìn)過(guò)程中可能面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，需提前識(shí)別、精準(zhǔn)研判。思想認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)部分干部對(duì)作風(fēng)整治的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”的僥幸心理，認(rèn)為“整治是形式，工作是實(shí)質(zhì)”，導(dǎo)致行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力，如某縣在整治初期，有15名干部因“思想不重視、整改不到位”被通報(bào)批評(píng)。執(zhí)行偏差風(fēng)險(xiǎn)在政策執(zhí)行過(guò)程中，可能出現(xiàn)“一刀切”“層層加碼”等問(wèn)題，如某市為精簡(jiǎn)會(huì)議，要求“所有會(huì)議壓縮50%”，導(dǎo)致一些必要的業(yè)務(wù)會(huì)議也被取消，影響了工作推進(jìn)；或者“表面整改”“虛假整改”，如某單位為減少發(fā)文，將一份文件拆分成多份，反而增加了基層負(fù)擔(dān)。反彈回潮風(fēng)險(xiǎn)作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，集中整治后可能出現(xiàn)“反彈”“回潮”，如某省在2022年開(kāi)展“文山會(huì)?！闭魏?，2023年一季度發(fā)文數(shù)量反彈12%，主要是一些部門(mén)以“專(zhuān)項(xiàng)工作”名義規(guī)避管控。此外，還可能面臨輿情風(fēng)險(xiǎn)，如作風(fēng)問(wèn)題查處不及時(shí)、不透明，可能引發(fā)群眾不滿，導(dǎo)致負(fù)面輿情發(fā)酵，如某市因“干部違規(guī)吃喝”問(wèn)題處理遲緩，被媒體曝光，造成了不良社會(huì)影響。4.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，制定有效防范措施。針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，需采取針對(duì)性措施，確保整治工作平穩(wěn)推進(jìn)。強(qiáng)化思想引導(dǎo)，通過(guò)談心談話、專(zhuān)題輔導(dǎo)、案例警示等方式，提高干部對(duì)作風(fēng)整治的認(rèn)識(shí)，消除“一陣風(fēng)”思想，如某省開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)大討論”活動(dòng)，組織干部圍繞“作風(fēng)與效能”“擔(dān)當(dāng)與責(zé)任”等主題開(kāi)展研討，撰寫(xiě)心得體會(huì)，推動(dòng)思想轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)過(guò)程管控，建立“督導(dǎo)檢查—?jiǎng)討B(tài)調(diào)整—跟蹤問(wèn)效”機(jī)制，避免執(zhí)行偏差，如某市成立作風(fēng)整治督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）開(kāi)展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“一刀切”“虛假整改”等問(wèn)題，2023年督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題56個(gè)，全部整改到位。建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)制度固化整治成果，防止反彈回潮，如某省推行“作風(fēng)建設(shè)季度評(píng)估”制度，每季度對(duì)各地各部門(mén)作風(fēng)整治情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入年度考核，對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行約談，確保整治成效常態(tài)化。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，建立“輿情監(jiān)測(cè)—快速響應(yīng)—妥善處置”機(jī)制，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題輿情及時(shí)回應(yīng)，如某縣針對(duì)“干部不作為”輿情，迅速成立調(diào)查組，在24小時(shí)內(nèi)查明情況并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。4.3風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建全方位保障體系。為有效防控作風(fēng)整治過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，需構(gòu)建全方位、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)排查，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，如某省建立“作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系”，設(shè)置“發(fā)文會(huì)議數(shù)量增長(zhǎng)”“群眾投訴量上升”“信訪舉報(bào)增多”等10項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)指標(biāo)達(dá)到閾值時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，督促相關(guān)單位采取措施整改。強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的作風(fēng)問(wèn)題輿情和突發(fā)事件，制定應(yīng)急處置流程，明確責(zé)任分工和處置時(shí)限，如某市制定《作風(fēng)問(wèn)題輿情應(yīng)急處置辦法》，規(guī)定“輿情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)形成初步處置意見(jiàn)，24小時(shí)內(nèi)向社會(huì)公布處理結(jié)果”，確保輿情得到及時(shí)有效處置。落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)作風(fēng)整治工作中不作為、慢作為、亂作為的干部嚴(yán)肅追責(zé)，如某省在2023年作風(fēng)整治中，對(duì)12名因工作不力導(dǎo)致問(wèn)題反彈的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分，對(duì)3個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，形成了有力震懾。此外，加強(qiáng)群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，通過(guò)“12345”熱線、“作風(fēng)監(jiān)督”APP、信訪舉報(bào)等方式，鼓勵(lì)群眾參與作風(fēng)監(jiān)督，形成“群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)”的良好氛圍，確保作風(fēng)整治工作始終置于群眾監(jiān)督之下。五、資源需求5.1人力資源配置需統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)力量與基層協(xié)同，組建作風(fēng)整治專(zhuān)項(xiàng)工作組，由紀(jì)委監(jiān)委牽頭抽調(diào)組織、宣傳、督查等部門(mén)骨干力量，形成不少于30人的專(zhuān)職團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)方案制定、督導(dǎo)檢查和問(wèn)題處置；同時(shí)建立“1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即1名紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)對(duì)N個(gè)基層單位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督觸角全覆蓋?；鶎訉用嫘柙O(shè)立作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，從人大代表、政協(xié)委員、群眾代表中選聘500名監(jiān)督員，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。人員培訓(xùn)方面，開(kāi)展“作風(fēng)整治能力提升計(jì)劃”，通過(guò)專(zhuān)題講座、案例研討、情景模擬等形式，全年培訓(xùn)干部8000人次，重點(diǎn)提升基層干部識(shí)別隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題的能力。5.2物力資源保障需聚焦數(shù)字化工具與基層減負(fù)設(shè)施，投入專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)“作風(fēng)問(wèn)題智慧監(jiān)管平臺(tái)”，整合12345熱線、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索自動(dòng)篩查、智能預(yù)警和閉環(huán)管理，預(yù)計(jì)投入開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，硬件設(shè)備200萬(wàn)元。基層辦公場(chǎng)所需優(yōu)化配置，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)化檔案柜、電子顯示屏等設(shè)施，減少手工填報(bào)壓力；推廣“無(wú)紙化辦公”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文件流轉(zhuǎn)、會(huì)議審批、考核評(píng)價(jià)全流程線上化，降低行政成本。同時(shí)設(shè)立“基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)基金”，對(duì)因作風(fēng)整治產(chǎn)生的必要改造費(fèi)用給予50%補(bǔ)貼，確?；鶎印拜p裝上陣”。5.3財(cái)力資源分配需建立剛性預(yù)算與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將作風(fēng)整治經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，設(shè)立不少于2000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)（占比40%）、監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)（占比30%）、教育培訓(xùn)（占比20%）和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)（占比10%）。資金使用實(shí)行“項(xiàng)目化管理”，明確每筆經(jīng)費(fèi)的用途、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)全程監(jiān)督。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)作風(fēng)整治成效顯著的單位，按考核結(jié)果給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位扣減相應(yīng)預(yù)算，形成“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。5.4社會(huì)資源整合需構(gòu)建多元參與格局，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、社會(huì)組織等第三方力量，開(kāi)展“作風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，每季度發(fā)布群眾滿意度報(bào)告。建立“企業(yè)訴求直通車(chē)”機(jī)制，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)服務(wù)專(zhuān)窗，由作風(fēng)監(jiān)督員駐點(diǎn)收集問(wèn)題，確保企業(yè)訴求72小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。同時(shí)發(fā)揮新媒體監(jiān)督作用，在本地主流媒體開(kāi)設(shè)“作風(fēng)曝光臺(tái)”，每周通報(bào)典型案例，形成“線上線下、社會(huì)共治”的監(jiān)督合力。六、時(shí)間規(guī)劃6.1第一季度（1-3月）為集中整治階段，重點(diǎn)開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題大排查，通過(guò)自查自糾、群眾舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，建立覆蓋形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)四大類(lèi)23個(gè)具體問(wèn)題的整改清單，明確責(zé)任主體和整改時(shí)限。同步召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，簽訂責(zé)任書(shū)，組織簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》全覆蓋。啟動(dòng)“文山會(huì)海”專(zhuān)項(xiàng)整治，發(fā)文會(huì)議數(shù)量較上年同期壓縮35%，檢查考核事項(xiàng)減少60%。3月底前完成首輪問(wèn)題整改“回頭看”，確保整改率達(dá)到90%以上。6.2第二季度（4-6月）為深化推進(jìn)階段，重點(diǎn)推進(jìn)基層減負(fù)和服務(wù)效能提升。全面推行“基層減負(fù)負(fù)面清單”，取消不必要的報(bào)表臺(tái)賬，推行“一表多用”機(jī)制；深化“放管服”改革，行政審批時(shí)限壓縮40%，高頻事項(xiàng)“一窗受理”實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。開(kāi)展“干部下沉月”活動(dòng)，組織縣鄉(xiāng)干部每周至少2天深入基層解決實(shí)際問(wèn)題，建立群眾問(wèn)題“首接負(fù)責(zé)制”。6月底前完成作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索辦結(jié)率達(dá)到95%。6.3第三季度（7-9月）為鞏固提升階段，重點(diǎn)完善長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《作風(fēng)建設(shè)考核辦法》，將群眾滿意度、問(wèn)題整改率、服務(wù)效能等指標(biāo)納入干部年度考核，權(quán)重提升至15%。建立作風(fēng)問(wèn)題“回頭看”機(jī)制，對(duì)上半年整改問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，防止反彈回潮。開(kāi)展“作風(fēng)文化建設(shè)年”活動(dòng)，選樹(shù)10個(gè)“作風(fēng)建設(shè)示范單位”和20名“為民服務(wù)標(biāo)兵”，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。9月底前完成“智慧監(jiān)管平臺(tái)”二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索自動(dòng)預(yù)警功能全覆蓋。6.4第四季度（10-12月）為總結(jié)評(píng)估階段，重點(diǎn)開(kāi)展成效評(píng)估和制度固化。組織第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，目標(biāo)值達(dá)到90%以上。召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)大會(huì)，通報(bào)整治成效，表彰先進(jìn)典型。修訂完善《作風(fēng)問(wèn)題處置辦法》《基層減負(fù)實(shí)施細(xì)則》等制度，推動(dòng)作風(fēng)整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。12月底前形成年度工作報(bào)告，梳理經(jīng)驗(yàn)做法，為下一年度工作提供依據(jù)。七、預(yù)期效果7.1政治生態(tài)持續(xù)凈化，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。作風(fēng)整治工作的深入推進(jìn)將有效破解“四風(fēng)”頑疾，推動(dòng)政治生態(tài)從“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”轉(zhuǎn)變，形成風(fēng)清氣正的良好局面。通過(guò)嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問(wèn)題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“文山會(huì)海”“推諉扯皮”等行為零容忍，預(yù)計(jì)可減少不必要的發(fā)文會(huì)議數(shù)量35%以上，基層填表報(bào)數(shù)時(shí)間降低60%，讓干部從“文山會(huì)?！敝薪饷摮鰜?lái)，把更多精力投入到服務(wù)群眾和推動(dòng)發(fā)展上。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，形成強(qiáng)大震懾，預(yù)計(jì)2024年作風(fēng)問(wèn)題線索辦結(jié)率將達(dá)到95%以上，黨紀(jì)政務(wù)處分占比提升至30%，干部隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng)。某省在開(kāi)展作風(fēng)整治試點(diǎn)后，2023年群眾對(duì)干部作風(fēng)的滿意度提升至91.5%，信訪舉報(bào)量下降28%，充分印證了作風(fēng)整治對(duì)凈化政治生態(tài)的積極作用。7.2群眾滿意度顯著提升，黨群干群關(guān)系更加密切。作風(fēng)整治的核心是解決群眾急難愁盼問(wèn)題，通過(guò)推動(dòng)干部下沉基層、優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦事效率，群眾的獲得感和幸福感將得到明顯提升。預(yù)計(jì)到2024年底，群眾對(duì)干部作風(fēng)的滿意度將達(dá)到90%以上，較整治前提升7.7個(gè)百分點(diǎn)；行政審批時(shí)限壓縮40%，“一窗受理”覆蓋率100%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至1個(gè)工作日，群眾辦事“跑腿次數(shù)”減少70%。同時(shí)，通過(guò)建立“群眾訴求直通車(chē)”機(jī)制，確保群眾反映的問(wèn)題72小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，預(yù)計(jì)全年解決群眾訴求12萬(wàn)件以上，群眾問(wèn)題解決率提升至95%。某縣推行“一線工作法”后，干部下沉解決群眾問(wèn)題1.2萬(wàn)件，群眾滿意度從82%提升至94%，干部與群眾的距離拉近了，黨群干群關(guān)系更加和諧融洽。7.3行政效能大幅提高，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。作風(fēng)整治將有效解決“庸懶散拖”“不作為慢作為”等問(wèn)題，推動(dòng)行政效能提升，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。通過(guò)深化“放管服”改革，推行“一網(wǎng)通辦”“集成服務(wù)”，預(yù)計(jì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到90%以上，企業(yè)辦事成本降低30%。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化考核機(jī)制，取消“唯GDP”“唯數(shù)據(jù)”等不科學(xué)指標(biāo)，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，推動(dòng)工作從“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。某市在作風(fēng)整治中推行“項(xiàng)目管家”制度，為每個(gè)項(xiàng)目配備專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，項(xiàng)目審批時(shí)間從原來(lái)的60天縮短至20天，2023年新增市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15%，充分證明了作風(fēng)整治對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要作用。7.4干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，擔(dān)當(dāng)作為成為自覺(jué)。作風(fēng)整治將推動(dòng)干部隊(duì)伍從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，形成求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)氣。通過(guò)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，深化理論武裝，開(kāi)展案例警示和先進(jìn)典型宣傳，干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)將顯著增強(qiáng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為成為自覺(jué)行動(dòng)。預(yù)計(jì)到2024年底，干部下沉基層的時(shí)間每周不少于2天，解決實(shí)際問(wèn)題數(shù)量較上年增長(zhǎng)50%；干部隊(duì)伍中“躺平式”不作為現(xiàn)象明顯減少，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部比例提升至80%以上。某省通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)了100名擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，激發(fā)了干部隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力，2023年全省GDP增長(zhǎng)6.5%，高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，充分體現(xiàn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。八、保障措施8.1強(qiáng)化組織保障，確保整治工作落地見(jiàn)效。作風(fēng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局。成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記和組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、辦公室、督查室等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專(zhuān)項(xiàng)整治組、監(jiān)督問(wèn)責(zé)組、宣傳引導(dǎo)組四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確職責(zé)分工，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全員參與落實(shí)”的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“雙周調(diào)度、月度通報(bào)、季度考核”機(jī)制，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決整治過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)，將作風(fēng)建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，實(shí)行“一票否決”制，對(duì)整治不力、問(wèn)題反彈的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，2023年某市因作風(fēng)問(wèn)題整治滯后，對(duì)3個(gè)縣（區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，有效倒逼責(zé)任落實(shí)。8.2完善制度保障，推動(dòng)作風(fēng)整治常態(tài)化長(zhǎng)效化。作風(fēng)整治不能僅靠集中整頓，更要靠制度固化成果，形成“不能、不想、不敢”的長(zhǎng)效機(jī)制。完善考核評(píng)價(jià)制度，將作風(fēng)建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，權(quán)重提升至15%，實(shí)行“群眾滿意度+工作實(shí)績(jī)+作風(fēng)表現(xiàn)”三維考核，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出的干部實(shí)行“一票否決”，2023年某省有12名干部因作風(fēng)問(wèn)題被取消評(píng)優(yōu)資格。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度，構(gòu)建“日常監(jiān)督+專(zhuān)項(xiàng)督查+群眾監(jiān)督”立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在12345熱線開(kāi)設(shè)“作風(fēng)問(wèn)題”專(zhuān)席，建立“隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)，2023年通過(guò)群眾監(jiān)督渠道查處作風(fēng)問(wèn)題線索3200條，辦結(jié)率98%。同時(shí)，建立作風(fēng)問(wèn)題“回頭看”機(jī)制，每半年對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，防止問(wèn)題反彈，如某市對(duì)2022年作風(fēng)整治問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)反彈問(wèn)題18個(gè)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處分。此外，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，2023年某省為12名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，營(yíng)造了“允許試錯(cuò)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。8.3加強(qiáng)監(jiān)督保障，確保整治工作取得實(shí)效。監(jiān)督是作風(fēng)整治的重要保障，必須構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。強(qiáng)化日常監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯作風(fēng)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，通過(guò)“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作風(fēng)問(wèn)題。2023年某省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)督查120次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題56個(gè)，全部整改到位。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，通過(guò)12345熱線、“作風(fēng)監(jiān)督”APP、信訪舉報(bào)等方式，鼓勵(lì)群眾參與作風(fēng)監(jiān)督，形成“群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)”的良好氛圍。2023年某縣通過(guò)群眾舉報(bào)查處作風(fēng)問(wèn)題線索120條，辦結(jié)率100%。強(qiáng)化媒體監(jiān)督，在本地主流媒體開(kāi)設(shè)“作風(fēng)曝光臺(tái)”，每周通報(bào)典型案例，形成有力震懾。2023年某市通過(guò)媒體曝光作風(fēng)問(wèn)題典型案例15起，處理干部20人，有效推動(dòng)了作風(fēng)問(wèn)題的整改落實(shí)。8.4落實(shí)技術(shù)保障，提升作風(fēng)整治智能化水平。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，必須充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升作風(fēng)整治的智能化水平，提高工作效率和精準(zhǔn)度。建設(shè)“作風(fēng)問(wèn)題智慧監(jiān)管平臺(tái)”，整合12345熱線、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索自動(dòng)篩查、智能預(yù)警和閉環(huán)管理，預(yù)計(jì)投入開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，硬件設(shè)備200萬(wàn)元。2023年某省建成“智慧監(jiān)管平臺(tái)”后，作風(fēng)問(wèn)題線索處置時(shí)間從原來(lái)的15天縮短至5天，效率提升66%。推廣“無(wú)紙化辦公”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文件流轉(zhuǎn)、會(huì)議審批、考核評(píng)價(jià)全流程線上化，減少手工填報(bào)壓力，降低行政成本。2023年某市推行“無(wú)紙化辦公”后，發(fā)文數(shù)量同比下降42%，會(huì)議減少38%，基層干部填表報(bào)數(shù)時(shí)間減少60%。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置作風(fēng)問(wèn)題輿情，防止負(fù)面輿情發(fā)酵。2023年某縣通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)“干部不作為”輿情后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，在24小時(shí)內(nèi)查明情況并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。九、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)9.1制度固化是作風(fēng)整治成果的關(guān)鍵保障，需通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)從“集中整治”到“常態(tài)長(zhǎng)效”的轉(zhuǎn)變。修訂《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將作風(fēng)建設(shè)納入主體責(zé)任清單，明確黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)協(xié)同配合”的責(zé)任鏈條。完善《作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》，建立“定量+定性”“過(guò)程+結(jié)果”“群眾+組織”三維考核體系，設(shè)置“文山會(huì)海整治成效”“基層減負(fù)滿意度”“服務(wù)效能提升率”等12項(xiàng)核心指標(biāo)，實(shí)行季度評(píng)估、年度考核，考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。某省通過(guò)將作風(fēng)建設(shè)考核權(quán)重提升至15%，2023年干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的積極性顯著增強(qiáng)，群眾滿意度提升7.2個(gè)百分點(diǎn)，充分證明制度固化的有效性。同時(shí)，制定《作風(fēng)問(wèn)題線索處置工作規(guī)程》，明確線索受理、核查、處置、反饋全流程規(guī)范，建立“發(fā)現(xiàn)—查處—整改—問(wèn)責(zé)”閉環(huán)機(jī)制，確保作風(fēng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置規(guī)范、整改徹底。9.2監(jiān)督常態(tài)化是防止作風(fēng)問(wèn)題反彈回潮的重要防線，需構(gòu)建全方位、多層次、立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，建立“日常監(jiān)督+專(zhuān)項(xiàng)督查+交叉互查”監(jiān)督模式，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年至少開(kāi)展2次作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)“文山會(huì)?！薄巴普喅镀ぁ钡葐?wèn)題進(jìn)行靶向檢查，2023年某省通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)并整改作風(fēng)問(wèn)題236個(gè)，處理干部89人。深化巡視巡察監(jiān)督，將作風(fēng)建設(shè)納入巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容，每輪巡視至少抽查1-2個(gè)縣（區(qū)）和3-5個(gè)市直部門(mén)，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出的地區(qū)和單位開(kāi)展“回頭看”，確保整改到位。某市在2023年巡視巡察中，對(duì)12個(gè)存在作風(fēng)問(wèn)題的單位開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)建立長(zhǎng)效制度18項(xiàng)，有效防止了問(wèn)題反彈。暢通群眾監(jiān)督渠道，完善“12345”熱線、“作風(fēng)監(jiān)督”APP、信訪舉報(bào)“三位一體”監(jiān)督平臺(tái)，建立群眾訴求“首接負(fù)責(zé)制”，確保群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題72小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，2023年通過(guò)群眾監(jiān)督渠道解決作風(fēng)問(wèn)題1.2萬(wàn)件，群眾滿意度達(dá)92%。9.3文化培育是作風(fēng)建設(shè)的深層動(dòng)力，需通過(guò)潛移默化的文化熏陶推動(dòng)干部從“被動(dòng)約束”向“主動(dòng)踐行”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨性教育，將作風(fēng)建設(shè)納入黨員干部教育培訓(xùn)體系，開(kāi)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”