第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)橋梁坍塌次生救援人員安全應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的橋梁坍塌事故，及其引發(fā)的次生救援人員安全事件。橋梁坍塌事故可能伴隨結(jié)構(gòu)破壞、交通中斷、人員傷亡、環(huán)境污染等次生災(zāi)害，對(duì)救援人員構(gòu)成安全威脅。預(yù)案明確了坍塌事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、次生救援人員的安全防護(hù)措施、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制以及信息報(bào)告流程，確保救援行動(dòng)科學(xué)有序、安全高效。適用范圍涵蓋坍塌事故的現(xiàn)場(chǎng)處置、外圍警戒、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)等全流程應(yīng)急響應(yīng)，并針對(duì)救援人員暴露的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景（如高空墜落、密閉空間作業(yè)、有毒有害氣體泄漏等）制定專項(xiàng)安全措施。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將橋梁坍塌事故的應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。2.1一級(jí)響應(yīng)適用于重大橋梁坍塌事故，具有以下特征：-事故直接導(dǎo)致5人以上死亡或10人以上重傷；-坍塌范圍超過(guò)100米，涉及重要交通干線或人口密集區(qū)；-可能引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏或大型結(jié)構(gòu)二次坍塌風(fēng)險(xiǎn)；-社會(huì)救援力量需跨區(qū)域增援，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間超過(guò)4小時(shí)。一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，本單位應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)，協(xié)調(diào)公安、交通、應(yīng)急、衛(wèi)健等部門實(shí)施區(qū)域性聯(lián)動(dòng)，救援行動(dòng)以外部專業(yè)隊(duì)伍為主，內(nèi)部人員主要負(fù)責(zé)輔助保障。2.2二級(jí)響應(yīng)適用于較大橋梁坍塌事故，特征包括：-事故直接導(dǎo)致3至5人死亡或5至10人重傷；-坍塌范圍50至100米，影響局部交通或小型企業(yè)；-次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較低，但需疏散200人以上。二級(jí)響應(yīng)由本單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，重點(diǎn)保障救援人員安全，優(yōu)先開展結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評(píng)估和危險(xiǎn)源排查，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府協(xié)調(diào)資源。2.3三級(jí)響應(yīng)適用于一般橋梁坍塌事故，特征包括：-事故未造成人員傷亡或僅輕傷；-坍塌范圍小于50米，僅影響少量車輛通行；-次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可控，疏散人數(shù)不超過(guò)200人。三級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生部門牽頭處置，救援人員以本單位專業(yè)人員為主，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位技術(shù)支持。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保應(yīng)急資源與事故等級(jí)匹配，避免過(guò)度響應(yīng)導(dǎo)致救援人員暴露在非必要風(fēng)險(xiǎn)中。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立橋梁坍塌次生救援人員安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），指揮部下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作小組，構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、工程管理部、設(shè)備物資部、綜合辦公室，并協(xié)調(diào)公安處、醫(yī)療救護(hù)中心及外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)參與。指揮部實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮模式，確保救援行動(dòng)的權(quán)威性與協(xié)同性。2應(yīng)急指揮部職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)坍塌事故應(yīng)急處置的全面指揮，決策救援行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)跨部門資源，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處置。主要職責(zé)包括：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定救援人員安全防護(hù)方案，下達(dá)救援終止指令，向地方政府及上級(jí)單位報(bào)告重大事項(xiàng)，組織事故調(diào)查與評(píng)估。3專業(yè)工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工3.1現(xiàn)場(chǎng)救援組構(gòu)成單位：工程管理部（橋梁專業(yè)工程師3人）、安全環(huán)保部（安全監(jiān)督2人）、外部專業(yè)救援隊(duì)（重型裝備組、搜救組各1隊(duì)）。職責(zé)：實(shí)施坍塌現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用錨索支護(hù)、臨時(shí)支撐等技術(shù)控制二次坍塌風(fēng)險(xiǎn)，利用生命探測(cè)儀、破拆設(shè)備搜尋被困人員，執(zhí)行救援人員進(jìn)入許可與撤離程序，監(jiān)測(cè)作業(yè)區(qū)域的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。3.2安全防護(hù)組構(gòu)成單位：安全環(huán)保部（防護(hù)技術(shù)專家1人）、設(shè)備物資部（個(gè)體防護(hù)裝備管理員2人）、公安處（外圍警戒1隊(duì)）。職責(zé)：為救援人員配備全身式安全帶、安全帽、呼吸防護(hù)器等裝備，設(shè)置隔離區(qū)并實(shí)施交通管制，開展有毒有害氣體檢測(cè)（如硫化氫、一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)），建立應(yīng)急救援通道，確保救援人員遠(yuǎn)離高墜、觸電等次生風(fēng)險(xiǎn)。3.3后勤保障組構(gòu)成單位：綜合辦公室（后勤協(xié)調(diào)2人）、設(shè)備物資部（物資調(diào)度2人）、醫(yī)療救護(hù)中心（急救醫(yī)生1人）。職責(zé)：供應(yīng)救援用水、照明、通訊設(shè)備，搭建臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)實(shí)施傷員分類處置，運(yùn)送救援人員至作業(yè)面，保障應(yīng)急電力供應(yīng)，記錄救援人員作業(yè)時(shí)長(zhǎng)與防護(hù)用品使用情況。3.4信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成單位：綜合辦公室（信息管理1人）、安全環(huán)保部（報(bào)告專員1人）。職責(zé)：收集事故參數(shù)（坍塌體積、結(jié)構(gòu)類型等），編制救援日?qǐng)?bào)，向指揮部及上級(jí)單位報(bào)送救援進(jìn)展，協(xié)調(diào)媒體問(wèn)詢，管理應(yīng)急期間內(nèi)部通訊系統(tǒng)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號(hào)碼），由安全環(huán)保部專人值守，負(fù)責(zé)接收橋梁坍塌事故相關(guān)信息，確保通信暢通。值班人員須熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，具備初步信息核實(shí)能力。2事故信息接收2.1接收渠道-事故現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)應(yīng)急值守電話直接報(bào)告；-上級(jí)主管部門、上級(jí)單位通過(guò)公文系統(tǒng)或電話通報(bào)；-公安處、醫(yī)療救護(hù)中心等內(nèi)部單位自動(dòng)推送事故信息。2.2信息內(nèi)容接收的信息應(yīng)包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（橋梁名稱及樁號(hào)）、事故類型（坍塌）、初步傷亡情況、環(huán)境影響（如結(jié)構(gòu)材料、附近水域）、已采取的措施等要素。2.3責(zé)任人信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值班人員。3內(nèi)部通報(bào)程序3.1通報(bào)方式-緊急情況：通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部短信平臺(tái)、應(yīng)急指揮APP即時(shí)發(fā)布；-一般情況：通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布通報(bào)通知。3.2通報(bào)內(nèi)容明確事故等級(jí)、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、各部門職責(zé)分工。3.3責(zé)任人通報(bào)發(fā)布責(zé)任人：綜合辦公室。4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息4.1報(bào)告流程接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急值守電話值班人員向安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)向指揮部報(bào)告，指揮部在1.5小時(shí)內(nèi)向主管部門、上級(jí)單位正式報(bào)告。4.2報(bào)告內(nèi)容-事故基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況）；-應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、已采取措施；-需求協(xié)調(diào)事項(xiàng)（如增援力量、專業(yè)設(shè)備）。4.3報(bào)告時(shí)限重大事故：接報(bào)后30分鐘內(nèi)首報(bào)，后續(xù)每30分鐘更新進(jìn)展；較大事故：首報(bào)1小時(shí)內(nèi)，后續(xù)每60分鐘更新；一般事故：首報(bào)2小時(shí)內(nèi)，后續(xù)按需報(bào)告。4.4責(zé)任人首報(bào)責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人；后續(xù)報(bào)告責(zé)任人：指揮部信息聯(lián)絡(luò)組。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息5.1通報(bào)對(duì)象公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、醫(yī)療救治單位等。5.2通報(bào)方式-緊急情況：通過(guò)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員直聯(lián)；-一般情況：通過(guò)公文系統(tǒng)或電話通報(bào)。5.3通報(bào)內(nèi)容-事故基本信息、影響范圍；-現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍、交通管制措施；-協(xié)助需求（如道路管制、醫(yī)療支援）。5.4責(zé)任人通報(bào)執(zhí)行責(zé)任人：安全環(huán)保部、工程管理部。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1.1啟動(dòng)條件核實(shí)信息接報(bào)后，指揮部辦公室立即對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（見本預(yù)案第二部分），核實(shí)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位控制能力，形成啟動(dòng)建議。1.2決策啟動(dòng)-達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)召開緊急會(huì)議，研究啟動(dòng)決策，并由指揮部總指揮宣布啟動(dòng)；-達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)完成決策，由副總指揮宣布啟動(dòng)；-達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)工程管理部負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)，事后向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制對(duì)于達(dá)到重大事故標(biāo)準(zhǔn)（參照GB/T29639-2020附錄A判定）的事故，指揮部辦公室在核實(shí)信息后可直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。1.4預(yù)警啟動(dòng)事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)門檻但未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，組織應(yīng)急準(zhǔn)備，包括人員集結(jié)、設(shè)備預(yù)置、信息發(fā)布渠道暢通等，并持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1跟蹤研判響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)救援組、安全防護(hù)組每日（緊急情況每4小時(shí)）評(píng)估以下要素：-現(xiàn)場(chǎng)次生風(fēng)險(xiǎn)變化（如結(jié)構(gòu)失穩(wěn)跡象、氣體泄漏擴(kuò)散）；-救援進(jìn)展（被困人員搜尋難度、救援作業(yè)環(huán)境）；-外部資源需求（增援力量到位情況、特殊裝備適用性）；-社會(huì)環(huán)境影響（交通管制擴(kuò)大、輿論關(guān)注程度）。2.2級(jí)別調(diào)整-評(píng)估認(rèn)為事態(tài)擴(kuò)大或次生風(fēng)險(xiǎn)增加，需提升響應(yīng)級(jí)別時(shí)，由指揮部辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)研究決定；-評(píng)估認(rèn)為事態(tài)得到有效控制或可迅速處置，可降低響應(yīng)級(jí)別時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)救援組提出建議，指揮部在4小時(shí)內(nèi)研究決定。2.3調(diào)整原則遵循“動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)匹配”原則，確保響應(yīng)級(jí)別與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、資源需求相協(xié)調(diào)，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致延誤或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。調(diào)整決定需形成書面記錄，并通知各工作小組執(zhí)行。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布條件事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)門檻，或監(jiān)測(cè)到潛在風(fēng)險(xiǎn)（如結(jié)構(gòu)變形速率加快、周邊地質(zhì)異常）可能發(fā)展為重大事故時(shí)，指揮部辦公室提出預(yù)警建議。1.2發(fā)布渠道-內(nèi)部：應(yīng)急廣播、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、應(yīng)急指揮APP；-外部：通過(guò)公安處協(xié)調(diào)發(fā)布交通管制通告、利用社會(huì)媒體平臺(tái)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。1.3發(fā)布方式采用分級(jí)發(fā)布策略，對(duì)內(nèi)部發(fā)布采用加密短信或?qū)Ｓ肁PP推送，確保信息直達(dá)關(guān)鍵崗位；對(duì)外部發(fā)布采用標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)提示模板，明確警示范圍和防范措施。1.4發(fā)布內(nèi)容-預(yù)警級(jí)別（藍(lán)、黃）；-事發(fā)地點(diǎn)及潛在影響區(qū)域；-主要風(fēng)險(xiǎn)因素（如坍塌、中毒）；-建議的防范措施（如避讓、監(jiān)測(cè)）；-聯(lián)系方式及信息更新說(shuō)明。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備-通知應(yīng)急指揮部成員及各工作小組人員進(jìn)入待命狀態(tài)；-現(xiàn)場(chǎng)救援組、安全防護(hù)組關(guān)鍵崗位人員攜帶應(yīng)急卡、通訊設(shè)備抵達(dá)集結(jié)點(diǎn)；-啟動(dòng)外部救援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)程序，協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好隨時(shí)增援準(zhǔn)備。2.2物資準(zhǔn)備-設(shè)備物資部檢查并預(yù)置個(gè)人防護(hù)裝備（呼吸器、安全帶等）、照明設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器（有毒氣體、結(jié)構(gòu)應(yīng)變）；-預(yù)先調(diào)配急救藥箱、擔(dān)架至靠近預(yù)警區(qū)域的醫(yī)療點(diǎn)。2.3裝備準(zhǔn)備-工程管理部組織檢查重型機(jī)械（挖掘機(jī)、起重機(jī)）、臨時(shí)支撐材料、錨索設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)；-確保生命探測(cè)儀、破拆工具等關(guān)鍵裝備加滿電或充滿氣。2.4后勤準(zhǔn)備-綜合辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、油料、食品供應(yīng)；-保障集結(jié)點(diǎn)、臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。2.5通信準(zhǔn)備-檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話等設(shè)備狀態(tài)，確保備用信道暢通；-明確各小組應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式。3預(yù)警解除3.1解除條件-潛在風(fēng)險(xiǎn)因素消除（如結(jié)構(gòu)變形停止、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定）；-事態(tài)發(fā)展表明不會(huì)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的條件；-外部環(huán)境（如惡劣天氣）導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)降低。3.2解除要求-由指揮部辦公室組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，形成解除建議；-領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)條件滿足后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知；-解除通知需明確預(yù)警期間采取的措施及后續(xù)觀察要求。3.3責(zé)任人預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；通知發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定參照第二部分響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事故實(shí)時(shí)評(píng)估結(jié)果，由指揮部辦公室提出級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，確定總體方案；根據(jù)救援進(jìn)展每24小時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)。1.2.2信息上報(bào)按第四部分時(shí)限要求向主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告。1.2.3資源協(xié)調(diào)-各工作小組按職責(zé)啟動(dòng)資源需求清單；-設(shè)備物資部統(tǒng)一調(diào)配內(nèi)部資源，同時(shí)指揮部辦公室啟動(dòng)外部資源申請(qǐng)程序。1.2.4信息公開綜合辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，向內(nèi)部及外部媒體發(fā)布統(tǒng)一口徑信息。1.2.5后勤及財(cái)力保障-后勤保障組保障人員食宿、交通；-財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，按程序支付費(fèi)用。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控-安全防護(hù)組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員，實(shí)施交通管制；-佩戴強(qiáng)光手電、反光標(biāo)識(shí)，禁止使用非防爆通訊設(shè)備。2.2人員搜救-現(xiàn)場(chǎng)救援組利用生命探測(cè)儀、視頻監(jiān)控定位被困人員；-采取破拆、頂撐等作業(yè)，優(yōu)先救出輕傷員，制定重癥人員安全轉(zhuǎn)移方案；-穿戴重型防護(hù)服、安全帽、安全帶，實(shí)施多點(diǎn)作業(yè)，避免交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2.3醫(yī)療救治-醫(yī)療救護(hù)中心設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施傷員分類（三色分類法）；-嚴(yán)重傷員由擔(dān)架隊(duì)背負(fù)，使用急救呼吸器、止血帶，同步聯(lián)系外部醫(yī)院綠色通道。2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)-安全防護(hù)組每2小時(shí)監(jiān)測(cè)大氣環(huán)境（有毒氣體、粉塵濃度），超過(guò)閾值立即撤離；-工程管理部使用傾角儀、應(yīng)變計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)異常立即預(yù)警。2.5技術(shù)支持-工程專家組到場(chǎng)提供結(jié)構(gòu)分析、搶險(xiǎn)方案建議；-利用無(wú)人機(jī)航拍評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，輔助決策。2.6工程搶險(xiǎn)-優(yōu)先處置危及救援安全的結(jié)構(gòu)，采用臨時(shí)支撐、錨索加固；-清理坍塌物時(shí)分區(qū)作業(yè)，防止二次坍塌，使用機(jī)械與人工結(jié)合方式。2.7環(huán)境保護(hù)-對(duì)滲漏的燃油、機(jī)油進(jìn)行圍堵回收；-處置揚(yáng)塵、廢水，防止污染周邊水體。2.8人員防護(hù)要求-所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合場(chǎng)景要求的個(gè)體防護(hù)裝備；-實(shí)行輪班制，限制連續(xù)作業(yè)時(shí)間，配備心理疏導(dǎo)人員。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序及要求-當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)資源不足或出現(xiàn)超出處置能力的險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援組評(píng)估后向指揮部報(bào)告；-指揮部辦公室編制支援需求清單（含險(xiǎn)情描述、資源需求），通過(guò)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道向鄰近單位或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出支援請(qǐng)求。3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求-接到支援請(qǐng)求后，外部機(jī)構(gòu)在30分鐘內(nèi)確認(rèn)響應(yīng)；-指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)情況、作業(yè)指令及安全注意事項(xiàng)。3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系-指揮部成立聯(lián)合指揮組，由請(qǐng)求方主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮；-原指揮部成員擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部資源；-各工作小組與外部隊(duì)伍明確分工，統(tǒng)一行動(dòng)方案。4響應(yīng)終止4.1終止條件-事故現(xiàn)場(chǎng)所有危及人員安全的隱患消除；-受困人員全部救出并得到妥善救治；-現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；-應(yīng)急指揮部決定。4.2終止要求-由現(xiàn)場(chǎng)救援組提出終止建議，經(jīng)安全防護(hù)組檢查確認(rèn)后報(bào)指揮部；-指揮部組織評(píng)估，形成終止報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；-通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布終止通知，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。4.3責(zé)任人終止決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；終止報(bào)告編制責(zé)任人：指揮部辦公室。七、后期處置1污染物處理1.1前期處置-應(yīng)急處置期間，安全防護(hù)組持續(xù)監(jiān)測(cè)空氣、水體中的污染物（如油類、重金屬、懸浮顆粒物）濃度，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)立即啟動(dòng)臨時(shí)隔離、吸附措施；-對(duì)泄漏污染物進(jìn)行圍堵、覆蓋、收集，分類存放至符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)儲(chǔ)存區(qū)，防止擴(kuò)散。1.2后續(xù)處置-評(píng)估污染物種類、范圍及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)處置方案；-聯(lián)系環(huán)保專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理，如土壤修復(fù)、廢水凈化；-完成后委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境效果評(píng)估，確保達(dá)標(biāo)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工程評(píng)估與修復(fù)-工程管理部組織對(duì)未受損橋梁及坍塌橋梁周邊結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性評(píng)估；-制定修復(fù)方案，修復(fù)期間實(shí)施交通疏導(dǎo)或臨時(shí)封閉，確保通行安全。2.2設(shè)備恢復(fù)-設(shè)備物資部檢查修復(fù)受損工程設(shè)備，校準(zhǔn)監(jiān)測(cè)儀器；-恢復(fù)生產(chǎn)所需能源供應(yīng)及公用工程系統(tǒng)。2.3運(yùn)營(yíng)恢復(fù)-根據(jù)工程修復(fù)情況，逐步恢復(fù)橋梁通行能力，實(shí)施分級(jí)交通管制；-加強(qiáng)橋梁運(yùn)營(yíng)期間的監(jiān)測(cè)維護(hù)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。3人員安置3.1疏散人員安置-對(duì)受事故影響疏散的人員，綜合辦公室協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住所（如員工宿舍、附近賓館）；-保障基本生活物資供應(yīng)，做好情緒疏導(dǎo)和心理干預(yù)。3.2受損人員安置-對(duì)受傷人員，醫(yī)療救護(hù)中心提供后續(xù)康復(fù)治療，協(xié)調(diào)社會(huì)醫(yī)療資源；-對(duì)因事故導(dǎo)致工作能力喪失的人員，人力資源部按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.3員工返崗-生產(chǎn)秩序恢復(fù)后，工程管理部組織對(duì)受影響的崗位進(jìn)行安全評(píng)估；-制定分批返崗計(jì)劃，開展安全教育和技能培訓(xùn)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員-指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障，明確各工作小組聯(lián)絡(luò)員電話；-安全環(huán)保部、工程管理部、設(shè)備物資部負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域信息傳遞。1.2聯(lián)系方式和方法-建立應(yīng)急期間主要人員手機(jī)號(hào)、對(duì)講機(jī)頻道、應(yīng)急廣播頻率清單；-采用加密短信、專用APP、衛(wèi)星電話等確保關(guān)鍵信息傳遞。1.3備用方案-準(zhǔn)備應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話作為外部通信備份；-內(nèi)部采用無(wú)線電對(duì)講機(jī)與有線電話相結(jié)合方式。1.4保障責(zé)任人-通信保障責(zé)任人：綜合辦公室負(fù)責(zé)人；-信息傳遞責(zé)任人：各工作小組聯(lián)絡(luò)員。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源-專家：組建包含結(jié)構(gòu)工程、安全工程、環(huán)境工程、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜业念檰?wèn)組；-專兼職隊(duì)伍：工程管理部技術(shù)骨干（10人）、安全環(huán)保部安全員（5人）、設(shè)備物資部維修人員（3人）組成現(xiàn)場(chǎng)處置組；-協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近單位簽訂救援協(xié)議，明確重型裝備租賃、專業(yè)破拆、高空作業(yè)等隊(duì)伍（至少2家）。2.2隊(duì)伍管理-定期對(duì)專兼職隊(duì)伍開展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練；-協(xié)議隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)估服務(wù)能力。3物資裝備保障3.1物資裝備清單類型名稱數(shù)量性能存放位置使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式個(gè)體防護(hù)全身式安全帶50套10KN承重安全環(huán)保部庫(kù)房高處作業(yè)年度檢查安全環(huán)保部1人呼吸防護(hù)器20個(gè)可濾毒粒同上有毒氣體環(huán)境半年檢查同上安全帽100頂反光標(biāo)識(shí)工程管理部庫(kù)房作業(yè)區(qū)域年度檢查工程管理部1人監(jiān)測(cè)儀器有毒氣體檢測(cè)儀5臺(tái)精度±2%安全環(huán)保部實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)年度校準(zhǔn)安全環(huán)保部1人生命探測(cè)儀2臺(tái)靈敏度≥-127dB現(xiàn)場(chǎng)救援組搜救作業(yè)半年檢查現(xiàn)場(chǎng)救援組1人工程搶險(xiǎn)重型挖掘機(jī)2臺(tái)額載20噸設(shè)備物資部場(chǎng)站坍塌物清理年度檢修設(shè)備物資部1人臨時(shí)支撐材料（H型鋼）50噸強(qiáng)度等級(jí)B同上結(jié)構(gòu)加固季度檢查同上醫(yī)療急救急救箱10套配齊常用藥品各項(xiàng)目部臨時(shí)救治年度檢查綜合辦公室1人氧氣瓶及急救呼吸器5套滿足4人使用醫(yī)療救護(hù)中心重傷員急救半年檢查醫(yī)療救護(hù)中心1人3.2管理要求-建立物資裝備臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期盤點(diǎn)；-重要裝備（如生命探測(cè)儀、大型機(jī)械）配備操作規(guī)程和維護(hù)記錄；-與外部供應(yīng)商簽訂應(yīng)急裝備租賃協(xié)議，確保急需時(shí)補(bǔ)充。九、其他保障1能源保障-設(shè)備物資部?jī)?chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（功率≥500kW），確保指揮部、醫(yī)療點(diǎn)、照明系統(tǒng)供電；-協(xié)調(diào)地方電力部門提供應(yīng)急線路接入或臨時(shí)電源支持。2經(jīng)費(fèi)保障-財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，按應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分檔審批支出；-資金用于救援物資采購(gòu)、外部服務(wù)采購(gòu)、人員傷亡補(bǔ)償及環(huán)境處置。3交通運(yùn)輸保障-設(shè)備物資部維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸車輛（貨車、越野車各3輛），配備GPS定位系統(tǒng)；-協(xié)調(diào)地方交通運(yùn)輸部門開辟應(yīng)急救援綠色通道，優(yōu)先通行救援車輛。4治安保障-公安處負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序；-配合處置因事故引發(fā)的群體性事件或擾亂救援秩序行為。5技術(shù)保障-工程管理部組織專家?guī)斐蓡T提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，必要時(shí)邀請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)；-備用通信設(shè)備、無(wú)人機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)裝備納入物資保障清單。6醫(yī)療保障-醫(yī)療救護(hù)中心儲(chǔ)備常用藥品、血液制品，配備移動(dòng)手術(shù)車（需時(shí)協(xié)調(diào)）；-與周邊醫(yī)院建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開通傷員轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道。7后勤保障-綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲水、服裝等供應(yīng)；-設(shè)立臨時(shí)生活保障點(diǎn)，提供心理疏導(dǎo)和衛(wèi)生防疫服務(wù)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容-應(yīng)急預(yù)案體系框架及GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求；-橋梁坍塌事故特點(diǎn)、危害性評(píng)估方法、次生災(zāi)害（如結(jié)構(gòu)連續(xù)倒塌、有毒物質(zhì)擴(kuò)散