第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁洪水（內(nèi)澇河流）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪水（內(nèi)澇河流）災(zāi)害事件。適用范圍涵蓋所有廠區(qū)、辦公區(qū)、倉庫及周邊區(qū)域，包括但不限于由河流暴漲、暴雨內(nèi)澇引發(fā)的淹水、設(shè)備損壞、人員被困等應(yīng)急情況。當(dāng)災(zāi)害可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或影響周邊社區(qū)安全時(shí)，本預(yù)案將全面啟動(dòng)。例如，某次汛期記錄顯示，當(dāng)河流水位超過警戒線3米以上時(shí)，廠區(qū)內(nèi)積水深度超過0.5米，就需按本預(yù)案響應(yīng)，這表明適用范圍與災(zāi)害的嚴(yán)重程度直接關(guān)聯(lián)。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于災(zāi)害造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，如河流水位突破歷史最高記錄，廠區(qū)關(guān)鍵設(shè)備被淹，或疏散人數(shù)超過500人。二級響應(yīng)適用于災(zāi)害導(dǎo)致一般人員受傷或中等財(cái)產(chǎn)損失，如河流水位超過警戒線但未達(dá)歷史最高，部分區(qū)域積水深度達(dá)0.20.5米。三級響應(yīng)適用于輕微災(zāi)害，如局部區(qū)域短時(shí)積水，未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。分級原則是災(zāi)害越嚴(yán)重、影響越廣、本單位控制能力越弱，響應(yīng)級別越高。例如，某次內(nèi)澇事件中，河流水位僅略超警戒，經(jīng)部門級應(yīng)急處置即恢復(fù)秩序，這就是三級響應(yīng)的典型場景。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用總指揮負(fù)責(zé)制下的專項(xiàng)工作組模式?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策與協(xié)調(diào)。副總指揮由分管安全生產(chǎn)和運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮處理具體事務(wù)。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、倉儲物流部、人力資源部、綜合辦公室等，各部門按職責(zé)分工承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)監(jiān)控水位與生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估與環(huán)境保護(hù)，設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備與設(shè)施的維修保養(yǎng)，倉儲物流部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配，人力資源部負(fù)責(zé)人員統(tǒng)計(jì)與安置，綜合辦公室負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)與信息上傳下達(dá)。2、應(yīng)急工作小組構(gòu)成職責(zé)分工行動(dòng)任務(wù)設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、人員疏散組、物資保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全防護(hù)組?，F(xiàn)場搶險(xiǎn)組由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部人員組成，負(fù)責(zé)執(zhí)行圍堵、抽排積水，搶修被淹設(shè)施設(shè)備，確保關(guān)鍵區(qū)域安全。行動(dòng)任務(wù)包括安裝抽水泵組，疏通排水渠道，對受損設(shè)備進(jìn)行緊急處理。人員疏散組由人力資源部、綜合辦公室人員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受困人員，制定疏散路線，組織人員安全撤離至指定安全區(qū)域。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，發(fā)放基本生活物資，安撫人員情緒。物資保障組由倉儲物流部、綜合辦公室人員組成，負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)工具、照明、食品、藥品等應(yīng)急物資，確保供應(yīng)充足。行動(dòng)任務(wù)包括檢查儲備物資，緊急采購短缺物資，運(yùn)送至現(xiàn)場。通訊聯(lián)絡(luò)組由綜合辦公室人員組成，負(fù)責(zé)保持內(nèi)外通訊暢通，及時(shí)傳遞指令與信息。行動(dòng)任務(wù)包括測試應(yīng)急通訊設(shè)備，聯(lián)絡(luò)外部救援力量，發(fā)布內(nèi)部通知。安全防護(hù)組由安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)測，設(shè)置警戒區(qū)域，防護(hù)人員與設(shè)備安全。行動(dòng)任務(wù)包括檢測有害氣體，投放警示標(biāo)識，指導(dǎo)安全操作。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由綜合辦公室專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于各主要部門。接到事故信息后，值守人員第一時(shí)間核實(shí)事故基本信息，包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型（洪水內(nèi)澇）、初步影響等。核實(shí)后，立即向總指揮報(bào)告，同時(shí)通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、即時(shí)通訊群組等方式，迅速將簡要信息通報(bào)給生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人，確保信息在5分鐘內(nèi)到達(dá)相關(guān)責(zé)任單位。信息通報(bào)的責(zé)任人是綜合辦公室值守人員及接收信息的各部門負(fù)責(zé)人。2、向上級報(bào)告事故信息事故信息上報(bào)遵循逐級負(fù)責(zé)原則。綜合辦公室為信息匯總點(diǎn)，在向總指揮報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)事故等級，于30分鐘內(nèi)將初步事故報(bào)告報(bào)送上級主管部門或單位。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、已采取措施、潛在影響等。報(bào)告時(shí)限為：三級響應(yīng)事故2小時(shí)內(nèi)完成初步報(bào)告，二級響應(yīng)事故30分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告，一級響應(yīng)事故立即（即刻）上報(bào)。報(bào)告的責(zé)任人是綜合辦公室值守人員，經(jīng)總指揮審核后正式報(bào)送。3、向外部單位通報(bào)事故信息根據(jù)事故影響范圍和上級要求，由總指揮決定是否以及向哪些外部單位通報(bào)信息。通常情況下，發(fā)生二級及以上響應(yīng)事故時(shí)，需在1小時(shí)內(nèi)通過官方電話或指定平臺，向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、水利部門、公安部門等通報(bào)事故情況。通報(bào)內(nèi)容主要包括事故基本信息、影響范圍、所需支援等。通報(bào)的責(zé)任人是總指揮或其授權(quán)的副總指揮，由綜合辦公室負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)。涉及環(huán)境污染時(shí)，還需及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。接報(bào)信息經(jīng)綜合辦公室初步核實(shí)后，立即提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判。根據(jù)事故報(bào)告反映的危害程度、影響范圍及本單位控制能力，對照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)作出決策。若事故信息達(dá)到二級響應(yīng)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)二級響應(yīng)；若達(dá)到一級響應(yīng)條件，由總指揮宣布啟動(dòng)一級響應(yīng)；若達(dá)到三級響應(yīng)條件，由總指揮宣布啟動(dòng)三級響應(yīng)。宣布啟動(dòng)的同時(shí)，下達(dá)啟動(dòng)指令至各專項(xiàng)工作組。在特定情況下，如事故發(fā)展迅速且信息確認(rèn)度高，總指揮可直接下令啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息表明可能接近響應(yīng)啟動(dòng)條件，或存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未完全滿足響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源至待命點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測與信息收集，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，提醒各部門做好防范準(zhǔn)備。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級別響應(yīng)。例如，某次洪水前夕，水位持續(xù)上漲，雖未超警戒線，但趨勢明顯，即啟動(dòng)了預(yù)警狀態(tài)，提前部署了抽水泵組。3、響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，評估災(zāi)害影響變化和本單位處置效果。若事態(tài)加劇，原響應(yīng)級別不足以控制局面，或事態(tài)得到有效控制，原響應(yīng)級別明顯超出實(shí)際需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)于每日會議或重大事件發(fā)生時(shí)，結(jié)合最新分析研判結(jié)果，決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整程序與啟動(dòng)程序相同，需履行決策和宣布手續(xù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整旨在確保應(yīng)急資源與事態(tài)嚴(yán)重程度相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。例如，某次內(nèi)澇初期啟動(dòng)三級響應(yīng)，后因持續(xù)強(qiáng)降雨水位猛漲，迅速升級至二級響應(yīng)，調(diào)集更多外部支援。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)基于對災(zāi)害發(fā)展趨勢的預(yù)判或初步預(yù)警信息。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急微信群組、現(xiàn)場懸掛黃色預(yù)警標(biāo)識、主要部門負(fù)責(zé)人直接通知。發(fā)布方式采用語音或文字，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，包括預(yù)警級別（如注意、警戒）、災(zāi)害類型（洪水內(nèi)澇）、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)、建議措施（如關(guān)注水位變化、準(zhǔn)備應(yīng)急物資）以及發(fā)布單位。例如，發(fā)布內(nèi)容可為：“黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)上游水位可能上漲，廠區(qū)東部低洼區(qū)域注意防范，請各部門檢查抽水泵組狀態(tài)，準(zhǔn)備沙袋等物資?！?、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。現(xiàn)場搶險(xiǎn)組檢查并預(yù)置抽水泵、照明設(shè)備、排水管路等搶險(xiǎn)裝備于關(guān)鍵位置，人員集結(jié)待命。人員疏散組統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)區(qū)域人員情況，修訂并準(zhǔn)備疏散路線圖，檢查疏散指示標(biāo)識。物資保障組清點(diǎn)防汛物資庫存，核對沙袋、食品、飲用水、藥品等數(shù)量，確保能隨時(shí)調(diào)配。通信聯(lián)絡(luò)組檢查對講機(jī)、外部聯(lián)絡(luò)電話等設(shè)備，確保通訊暢通，準(zhǔn)備聯(lián)絡(luò)外部救援力量。后勤保障組檢查應(yīng)急車輛、臨時(shí)安置點(diǎn)準(zhǔn)備情況，確保必要支持。各部門負(fù)責(zé)人向本部門人員傳達(dá)預(yù)警信息和準(zhǔn)備要求。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測信息或外部權(quán)威機(jī)構(gòu)通報(bào)決定。基本條件包括：導(dǎo)致預(yù)警的災(zāi)害因素消失，如河流水位回落至警戒線以下，降雨停止且無持續(xù)強(qiáng)降雨風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場積水得到有效控制，威脅解除；經(jīng)評估確認(rèn)無進(jìn)一步危害。預(yù)警解除需滿足上述條件并持續(xù)一段時(shí)間（如至少2小時(shí)）后才能宣布。解除決定由總指揮或其授權(quán)人宣布，通過原發(fā)布渠道通知。綜合辦公室負(fù)責(zé)記錄預(yù)警解除時(shí)間，并更新應(yīng)急狀態(tài)。例如，當(dāng)監(jiān)測到河流水位穩(wěn)定下降，廠區(qū)主要區(qū)域積水排空，且天氣預(yù)報(bào)顯示無強(qiáng)降雨時(shí)，即可滿足解除條件。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開展一系列程序性工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開應(yīng)急啟動(dòng)會，明確響應(yīng)級別，部署初期行動(dòng)任務(wù)。綜合辦公室負(fù)責(zé)建立信息報(bào)送渠道，按規(guī)定時(shí)限向上級主管部門和單位報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展。生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部等相關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)配本單位應(yīng)急資源，包括人員、設(shè)備、物資，確?，F(xiàn)場需求。綜合辦公室或授權(quán)部門根據(jù)需要，向內(nèi)部員工通報(bào)事故簡要情況和應(yīng)對措施，穩(wěn)定人心，但避免造成不必要恐慌。后勤保障部確保應(yīng)急人員、受困人員的基本生活需求和必要的財(cái)力支持，保障應(yīng)急處置順利進(jìn)行。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循安全第一、先人后物原則?，F(xiàn)場搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。人員疏散組引導(dǎo)人員沿預(yù)定路線撤離至高處安全地帶，清點(diǎn)人數(shù)，搜尋并轉(zhuǎn)移被困人員。安全環(huán)保部或指定人員檢查現(xiàn)場有無危險(xiǎn)品泄漏，對受傷人員提供急救處理，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)救治。環(huán)境監(jiān)測組對水體、土壤進(jìn)行取樣監(jiān)測，評估環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)專家提供現(xiàn)場分析支持，制定搶險(xiǎn)方案。現(xiàn)場搶險(xiǎn)組利用抽水泵、沙袋等工具進(jìn)行堤防加固、積水排澇。所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，如防水鞋、救生衣、防護(hù)手套、呼吸器等，并根據(jù)具體任務(wù)選擇合適的防護(hù)等級。3、應(yīng)急支援當(dāng)本單位力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展，或事故超出本單位處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部請求支援。由總指揮或其授權(quán)人決定請求支援，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。請求支援時(shí)，需明確事故簡況、所需支援類型（如專業(yè)排水隊(duì)伍、大型抽水泵、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)等）、本單位已采取的措施和現(xiàn)有困難。聯(lián)動(dòng)程序要求提前與外部救援力量對接，提供準(zhǔn)確的事故地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、交通路線等信息，并指派專人到現(xiàn)場引導(dǎo)接應(yīng)。外部救援力量到達(dá)后，在確保指揮統(tǒng)一的前提下，可根據(jù)總指揮決定或現(xiàn)場實(shí)際情況，由本單位總指揮或指定副職協(xié)調(diào)配合，外部救援力量通常負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)處置，本單位負(fù)責(zé)提供必要的信息支持和后勤協(xié)助。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定?；緱l件包括：洪水內(nèi)澇災(zāi)害得到有效控制，威脅消除；受困人員全部安全轉(zhuǎn)移和救治；現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，無次生災(zāi)害發(fā)生；生產(chǎn)經(jīng)營秩序基本恢復(fù)。滿足上述條件并持續(xù)一段時(shí)間（如24小時(shí)）后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開終止評估會，確認(rèn)無誤后由總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。終止后，綜合辦公室負(fù)責(zé)整理應(yīng)急響應(yīng)過程資料，提交總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)需要修訂應(yīng)急預(yù)案。宣布終止的責(zé)任人是總指揮。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場污染物（如受污染水體、土壤、廢棄物）的處理遵循減量化、資源化、無害化原則。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對受污染區(qū)域進(jìn)行識別評估，制定專項(xiàng)處理方案。對于受污染水體，根據(jù)情況采取沉淀、吸附、消毒等措施處理達(dá)標(biāo)后排放或回用；對受污染土壤，進(jìn)行臨時(shí)隔離或移除，并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測；收集清理事故過程中產(chǎn)生的廢棄物，分類收集，交由有資質(zhì)的單位處理。所有處理過程需符合國家及地方環(huán)保法規(guī)要求，并做好處理記錄，必要時(shí)配合環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下有序推進(jìn)。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)評估洪水內(nèi)澇對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的影響程度，制定分步恢復(fù)方案。首先對受損輕微的系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行搶修，恢復(fù)非關(guān)鍵區(qū)域的運(yùn)行。隨后，逐步恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，過程中加強(qiáng)設(shè)備檢查和維護(hù)，防止因長期停用或水淹導(dǎo)致故障。設(shè)備維護(hù)部全面檢查水淹設(shè)備的電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、傳動(dòng)部件等，按修復(fù)方案進(jìn)行清理、干燥、測試和維修。倉儲物流部協(xié)調(diào)恢復(fù)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品出運(yùn)。安全環(huán)保部加強(qiáng)對恢復(fù)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，特別是對潮濕環(huán)境下的電氣作業(yè)、設(shè)備吊裝等環(huán)節(jié)。整個(gè)過程需根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保安全可靠。3、人員安置受洪水內(nèi)澇影響的人員安置工作由人力資源部和綜合辦公室負(fù)責(zé)。首先對因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移人員的情況進(jìn)行摸排，了解其臨時(shí)安置點(diǎn)、生活必需品保障情況。對于在本單位臨時(shí)安置的人員，提供必要的住所、食品、飲用水、衣物和醫(yī)療保障。根據(jù)人員原住地政府和社區(qū)安排，或單位能力，協(xié)調(diào)解決長期安置問題，如提供臨時(shí)宿舍、協(xié)助申請社會救助等。做好安置人員的思想工作，關(guān)注其身心健康，維護(hù)安置點(diǎn)秩序。同時(shí)，關(guān)注因?yàn)?zāi)失業(yè)人員，提供必要的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)信息，幫助他們盡快恢復(fù)就業(yè)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間通信暢通是關(guān)鍵。綜合辦公室負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障相關(guān)單位和人員的通信聯(lián)絡(luò)。主要聯(lián)系方式包括：應(yīng)急值守電話（內(nèi)外線）、應(yīng)急微信群、對講機(jī)頻道、授權(quán)人員手機(jī)號。方法上，要求所有應(yīng)急小組成員保持通訊設(shè)備24小時(shí)暢通，定期進(jìn)行信號測試。備用方案包括：主用線路中斷時(shí)，切換至備用線路或衛(wèi)星電話；短時(shí)電力中斷時(shí)，啟用發(fā)電機(jī)供電保障核心通信設(shè)備；信息傳遞不暢時(shí)，采用多種渠道（電話、短信、當(dāng)面送達(dá)）交叉確認(rèn)。保障責(zé)任人是綜合辦公室指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常通訊設(shè)備維護(hù)、聯(lián)絡(luò)人員管理及備用方案的演練與更新。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍是處置事故的主體力量。本單位內(nèi)部應(yīng)急人力資源主要包括：由各部門骨干組成的綜合應(yīng)急救援隊(duì)，具備基礎(chǔ)的搶險(xiǎn)、疏散、救護(hù)能力；設(shè)備維護(hù)部的技術(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)，專注于設(shè)備設(shè)施的搶修；安全環(huán)保部的環(huán)境監(jiān)測與防護(hù)小組。此外，視情可動(dòng)員各部門兼職應(yīng)急救援人員。同時(shí)，可與其他企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，如專業(yè)排水公司、大型吊裝公司、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等，作為外部支援力量。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部應(yīng)急隊(duì)伍的動(dòng)員與指揮。定期組織各類應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，確保其熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3、物資裝備保障充足有效的應(yīng)急物資和裝備是成功處置事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。本單位應(yīng)急物資和裝備包括：搶險(xiǎn)類，如抽水泵組（含備用電機(jī)）、發(fā)電機(jī)、排水管路、沙袋、防水布、移動(dòng)照明燈、破拆工具、應(yīng)急擔(dān)架、急救箱（含常用藥品和耗材）；防護(hù)類，如救生衣、防水鞋、防護(hù)手套、呼吸器、安全帽；通信類，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話；生活類，如食品、飲用水、帳篷（用于臨時(shí)安置）。物資裝備信息需詳實(shí)記錄：類型規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（指定庫房及貨架號）、運(yùn)輸條件（如需防潮、防震）、使用維護(hù)要求、預(yù)計(jì)更新補(bǔ)充時(shí)限（如每季度檢查一次，每年補(bǔ)充）。所有物資裝備建立臺賬，由倉儲物流部指定專人管理，負(fù)責(zé)日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充，并保持聯(lián)系方式暢通，確保應(yīng)急時(shí)能準(zhǔn)確快速調(diào)取。九、其他保障1、能源保障應(yīng)急期間維持必要生產(chǎn)生活用電、氣、熱等能源供應(yīng)至關(guān)重要。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)監(jiān)控能源供應(yīng)狀況，提前協(xié)調(diào)電力、燃?xì)夤?yīng)商，確保應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先供應(yīng)。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保關(guān)鍵場所（如指揮中心、水泵房、醫(yī)療點(diǎn)、通信室）供電。制定臨時(shí)供電方案，必要時(shí)從外部接入電源。對應(yīng)急照明、排水等設(shè)備進(jìn)行電力負(fù)荷評估，確保啟動(dòng)即能投入運(yùn)行。2、經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急處置及后期恢復(fù)需有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)資金，并制定使用審批流程。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和實(shí)際支出情況，及時(shí)劃撥處置費(fèi)用，保障物資采購、設(shè)備維修、外部救援費(fèi)用、人員安置補(bǔ)償?shù)刃枨?。建立?jīng)費(fèi)使用臺賬，確保?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)監(jiān)督。3、交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急車輛通行順暢及物資運(yùn)輸及時(shí)。綜合辦公室與地方交通運(yùn)輸部門保持聯(lián)系，提前了解道路通行狀況，必要時(shí)協(xié)調(diào)清障或開辟應(yīng)急通道。維護(hù)本單位應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、通訊車）狀況，確保隨時(shí)可用。規(guī)劃好應(yīng)急物資及人員的運(yùn)輸路線，優(yōu)先保障救援人員和重要物資的運(yùn)輸。4、治安保障維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場及周邊秩序，保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。安全環(huán)保部或指定部門負(fù)責(zé)在警戒區(qū)域外圍設(shè)立治安警戒線，必要時(shí)請求公安部門支援，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員闖入。加強(qiáng)對重要設(shè)施、倉庫的巡邏，防止盜竊或破壞行為。協(xié)調(diào)處理應(yīng)急期間可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。5、技術(shù)保障技術(shù)支持是提高應(yīng)急處置效率和效果的關(guān)鍵。技術(shù)專家或相關(guān)專業(yè)人員組成本組，為現(xiàn)場提供技術(shù)咨詢、方案制定、風(fēng)險(xiǎn)評估、效果評估等服務(wù)。確保相關(guān)技術(shù)資料、圖紙、參數(shù)齊全有效。必要時(shí)，聯(lián)系外部技術(shù)機(jī)構(gòu)提供支持。6、醫(yī)療保障應(yīng)急醫(yī)療救治需快速有效。人力資源部或綜合辦公室負(fù)責(zé)與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程?，F(xiàn)場配備急救箱和掌握急救技能的人員，能在初期對傷員進(jìn)行處置。根據(jù)需要，可協(xié)調(diào)醫(yī)療單位在廠區(qū)設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)。儲備必要的藥品和醫(yī)療用品。7、后勤保障做好應(yīng)急人員及受影響人員的基本生活保障。后勤保障部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人數(shù)，提供食品、飲用水、住宿（如需）、衣物等。關(guān)注受困人員的心理狀態(tài)，提供必要的安撫和疏導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急人員因長時(shí)間工作產(chǎn)生的后勤需求，如休息、餐飲。確保應(yīng)急物資的供應(yīng)不斷線。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識與技能，包括：本單位洪水內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案體系介紹、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、響應(yīng)分級與啟動(dòng)條件、信息報(bào)告與處置流程、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施（警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測、個(gè)人防護(hù)）、應(yīng)急保障措施（通信、隊(duì)伍、物資、能源、交通、治安、醫(yī)療、后勤）、應(yīng)急支援協(xié)調(diào)、后期處