第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急人員疏散與應(yīng)急安置預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、觸電等可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境危害的事件。預(yù)案明確了應(yīng)急人員疏散的組織程序、疏散路線、集結(jié)區(qū)域及應(yīng)急安置的基本流程，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地完成人員撤離與安置工作。依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，預(yù)案需覆蓋所有作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施，包括廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)及廠外相關(guān)區(qū)域。以某化工廠為例，2022年某次乙烯裝置泄漏事故中，超過300名員工需按照預(yù)案指引疏散至指定安全區(qū)域，該案例充分驗(yàn)證了應(yīng)急預(yù)案在事故應(yīng)對(duì)中的關(guān)鍵作用。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：1級(jí)（較大事故）指事故造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)е轮匾a(chǎn)設(shè)備損壞、全場(chǎng)停電等嚴(yán)重后果。此時(shí)需啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，疏散半徑應(yīng)覆蓋事故影響區(qū)域周邊500米范圍，所有人員需撤離至廠外應(yīng)急安置點(diǎn)，疏散時(shí)間控制在15分鐘以內(nèi)。2級(jí)（一般事故）指事故造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)е戮植繀^(qū)域停產(chǎn)。響應(yīng)級(jí)別為車間級(jí)，疏散范圍限定在事故發(fā)生單元及周邊200米，人員撤離至廠區(qū)指定安全區(qū)域集結(jié)，疏散時(shí)間不超過8分鐘。3級(jí)（微小事故）指未造成人員傷亡，或僅輕傷1人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬元，事故影響可控。響應(yīng)級(jí)別為班組級(jí)，僅需對(duì)鄰近崗位人員進(jìn)行警示疏散，無需擴(kuò)大疏散范圍。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)行動(dòng)與事故等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。某機(jī)械廠齒輪加工車間粉塵爆炸事故中，由于初期判定為2級(jí)響應(yīng)，通過車間級(jí)應(yīng)急指揮在5分鐘內(nèi)完成30名工人的疏散，有效避免了更嚴(yán)重后果，體現(xiàn)了分級(jí)響應(yīng)的實(shí)用性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及五個(gè)常設(shè)工作小組。應(yīng)急指揮部由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤的副總經(jīng)理及各主要車間主任。指揮部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的全面決策與指揮調(diào)度。構(gòu)成單位涵蓋安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部、保衛(wèi)部、人力資源部、后勤保障部等核心部門，各部門在應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)具體職責(zé)。2應(yīng)急處置職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的指揮決策，審定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源，并向政府主管部門報(bào)告事故信息?？傊笓]缺席時(shí)，由指定副總指揮代理指揮權(quán)。2.2工作小組構(gòu)成及職責(zé)2.2.1應(yīng)急疏散組構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，各車間現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)成員組成。職責(zé)：根據(jù)事故類型和影響范圍，確定疏散區(qū)域和路線，組織人員沿指定路線撤離至安全集結(jié)點(diǎn)，清點(diǎn)并登記疏散人數(shù)，對(duì)行動(dòng)遲緩或滯留人員進(jìn)行強(qiáng)制引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括繪制并更新廠區(qū)疏散路線圖，定期組織疏散演練，確保疏散指令能被所有員工快速理解并執(zhí)行。2.2.2應(yīng)急救護(hù)組構(gòu)成：由人力資源部牽頭，保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)室人員及經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工代表組成。職責(zé)：在事故現(xiàn)場(chǎng)開展傷員搜救，對(duì)輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救處理，對(duì)重傷員進(jìn)行分類登記和轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。行動(dòng)任務(wù)包括配備并定期維護(hù)急救藥箱和設(shè)備，建立廠區(qū)急救點(diǎn)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.2.3應(yīng)急警戒組構(gòu)成：由保衛(wèi)部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部人員協(xié)助。職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)疏散路線及集結(jié)點(diǎn)秩序，負(fù)責(zé)交通管制和外圍警戒。行動(dòng)任務(wù)包括配備警戒標(biāo)識(shí)和通訊設(shè)備，制定廠區(qū)不同事故情景下的警戒方案。2.2.4應(yīng)急疏散保障組構(gòu)成：由后勤保障部牽頭，財(cái)務(wù)部、運(yùn)輸隊(duì)人員組成。職責(zé)：保障疏散人員的水、食品、照明等基本需求，提供臨時(shí)休息場(chǎng)所，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸配送。行動(dòng)任務(wù)包括儲(chǔ)備應(yīng)急生活物資，規(guī)劃廠外應(yīng)急安置點(diǎn)，確保安置點(diǎn)具備基本生活設(shè)施和衛(wèi)生條件。2.2.5應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：由辦公室牽頭，各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門、上級(jí)單位、外部救援隊(duì)伍的通訊聯(lián)絡(luò)，傳遞事故信息，協(xié)調(diào)外部支援。行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急通訊錄，制定信息發(fā)布流程，確保事故信息準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)和發(fā)布。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話公司應(yīng)急值守電話設(shè)于公司總機(jī)，24小時(shí)有人值守，電話號(hào)碼為XXXXXXX?？倷C(jī)負(fù)責(zé)接聽所有事故報(bào)警和應(yīng)急信息，并第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部總指揮及成員通報(bào)。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1信息接收接報(bào)人員應(yīng)詳細(xì)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、初步原因、已造成后果（人員傷亡、設(shè)備損壞等）、報(bào)告人信息等關(guān)鍵要素。對(duì)于模糊不清的信息，應(yīng)通過回訪或進(jìn)一步詢問澄清，確保信息的初步完整性。2.2內(nèi)部通報(bào)程序與方式接報(bào)后，總機(jī)立即通知應(yīng)急指揮部總指揮，并根據(jù)事故初步等級(jí)判斷，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，通過公司內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、短消息系統(tǒng)或?qū)Ｓ脩?yīng)急廣播，迅速將事故基本信息（包括事故發(fā)生地點(diǎn)、類型、影響范圍、疏散指令等）通報(bào)至各車間主任、班組長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，突出重點(diǎn)，確保相關(guān)人員能快速了解情況并采取行動(dòng)。2.3責(zé)任人總機(jī)接報(bào)人員負(fù)責(zé)信息的初步接收與記錄，總指揮負(fù)責(zé)確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別并下達(dá)指令，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將內(nèi)部通報(bào)信息傳達(dá)至各自管轄范圍內(nèi)的人員。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定時(shí)限，將事故信息逐級(jí)上報(bào)。對(duì)于達(dá)到較大事故標(biāo)準(zhǔn)的事故，應(yīng)立即通過電話向政府應(yīng)急管理部門和相關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。一般事故和微小事故按照上級(jí)要求時(shí)限上報(bào)。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型）、事故原因的初步分析、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題等。報(bào)告應(yīng)實(shí)事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3.3報(bào)告時(shí)限立即報(bào)告時(shí)限：達(dá)到較大事故標(biāo)準(zhǔn)的事故，電話報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)完成；一般事故在15分鐘內(nèi)完成。工作報(bào)告時(shí)限：根據(jù)事故等級(jí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，隨后根據(jù)救援進(jìn)展補(bǔ)充報(bào)告）提交詳細(xì)書面報(bào)告。3.4責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)人是事故信息對(duì)外報(bào)告的第一責(zé)任人，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)報(bào)告的具體撰寫與傳遞工作。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)方法與程序根據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，可能需要向周邊社區(qū)、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門、交通運(yùn)輸部門等外部單位通報(bào)事故信息。通報(bào)方式可采用電話、書面函件、應(yīng)急公告等形式。對(duì)于可能影響公共安全的重大事故，應(yīng)按指令通過媒體發(fā)布信息。4.2通報(bào)內(nèi)容與方法通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生情況、可能帶來的影響（如空氣污染、水源污染、交通擁堵等）、建議采取的避險(xiǎn)措施（如疏散、佩戴口罩等）以及應(yīng)急聯(lián)系方式。通報(bào)應(yīng)使用清晰、通俗的語言，避免引起不必要的恐慌。4.3責(zé)任人應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部指令，確定需要通報(bào)的對(duì)象和內(nèi)容，并負(fù)責(zé)執(zhí)行通報(bào)任務(wù)，確保信息準(zhǔn)確送達(dá)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1.1啟動(dòng)程序應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”的原則，結(jié)合事故信息接收、研判結(jié)果及預(yù)設(shè)條件執(zhí)行。信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部迅速對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力。研判結(jié)果與預(yù)案中設(shè)定的響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行比對(duì)。1.2啟動(dòng)方式若研判結(jié)果達(dá)到或超過預(yù)案規(guī)定的某一響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件，由應(yīng)急指揮部總指揮（或授權(quán)副總指揮）決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并通過簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令、內(nèi)部應(yīng)急廣播、通訊系統(tǒng)通知等方式正式宣布。例如，發(fā)生可能導(dǎo)致全廠停電的事故，且評(píng)估認(rèn)為需要外部支援時(shí)，達(dá)到較大事故響應(yīng)條件，總指揮簽發(fā)命令啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并通知各工作小組按職責(zé)行動(dòng)。若事故初期信息顯示未達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)級(jí)別條件，但存在事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、發(fā)布警示信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警響應(yīng)由指揮部發(fā)布指令，明確預(yù)警級(jí)別和行動(dòng)要求。在某些特定情況下，如事故信息確認(rèn)達(dá)到最高響應(yīng)級(jí)別（如特別重大事故），或根據(jù)上級(jí)單位指令，應(yīng)急響應(yīng)可能直接進(jìn)入最高級(jí)別，無需逐級(jí)啟動(dòng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1事態(tài)跟蹤與研判響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部需建立事故現(xiàn)場(chǎng)及影響區(qū)域的持續(xù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)。信息處置研判小組負(fù)責(zé)整合分析來自現(xiàn)場(chǎng)、各工作小組及外部的信息，評(píng)估事故危害的演變趨勢(shì)、控制事態(tài)的能力變化以及資源需求情況。2.2級(jí)別調(diào)整程序基于事態(tài)跟蹤研判結(jié)果，應(yīng)急指揮部總指揮有權(quán)決定提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。若初始評(píng)估偏低，發(fā)現(xiàn)事故危害擴(kuò)大、影響范圍超出預(yù)期或企業(yè)控制能力不足，應(yīng)立即提升響應(yīng)級(jí)別；若初始評(píng)估偏高，事態(tài)得到有效控制且危害程度減輕，可在確保安全的前提下適當(dāng)降低響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整的決定應(yīng)迅速、果斷，并盡快通過原發(fā)布渠道宣布。級(jí)別調(diào)整是動(dòng)態(tài)響應(yīng)的核心環(huán)節(jié)，旨在確保應(yīng)急資源投入與事故實(shí)際需求相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)和恐慌。例如，某次火災(zāi)事故初期評(píng)估為一般事故，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。但隨著火勢(shì)蔓延和有毒氣體產(chǎn)生，研判認(rèn)為已接近較大事故標(biāo)準(zhǔn)，指揮部果斷提升至一級(jí)響應(yīng)，調(diào)集更多外部資源進(jìn)行處置。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息的發(fā)布遵循快速、準(zhǔn)確、廣泛的原則。主要發(fā)布渠道包括：公司應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、短消息平臺(tái)、廠區(qū)電子顯示屏、相關(guān)崗位的警示標(biāo)識(shí)。對(duì)于可能影響周邊社區(qū)的事故，可通過發(fā)布社區(qū)通知、協(xié)調(diào)地方媒體播報(bào)、組織人員疏散等方式進(jìn)行。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別和影響范圍選擇，可單獨(dú)或組合使用語音、文字、圖像等形式。1.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含事故發(fā)生的簡(jiǎn)要情況、可能造成的危害（如毒物泄漏、火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染等）、影響范圍、建議采取的預(yù)防避險(xiǎn)措施（如疏散、佩戴防護(hù)用品、斷開連接等）、預(yù)警級(jí)別、發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間。內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，使用通俗語言，確保接收人員能快速理解并采取行動(dòng)。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，通知各應(yīng)急救援小組（如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等）人員到指定地點(diǎn)集合，檢查人員狀態(tài)，明確任務(wù)分工。根據(jù)預(yù)警信息判斷的事故類型和規(guī)模，預(yù)置關(guān)鍵崗位人員。2.2物資準(zhǔn)備根據(jù)可能的事故場(chǎng)景，檢查并準(zhǔn)備應(yīng)急物資，包括但不限于個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）、呼吸器、滅火器材、堵漏材料、急救藥品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活保障用品等。確保物資數(shù)量充足、狀態(tài)完好、存放有序，并明確領(lǐng)取渠道。2.3裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急裝備（如消防車、救護(hù)車、抽水泵、檢測(cè)儀器等）的技術(shù)狀況，確保處于良好工作狀態(tài)。必要時(shí)對(duì)裝備進(jìn)行預(yù)啟動(dòng)或加注燃料、藥品等。2.4后勤準(zhǔn)備保障應(yīng)急指揮場(chǎng)所的電力、通訊等基礎(chǔ)條件。準(zhǔn)備好應(yīng)急人員所需的食物、飲水、休息場(chǎng)所等生活保障物資。對(duì)于可能需要外部支援的情況，提前協(xié)調(diào)交通、住宿等后勤事宜。2.5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，檢查對(duì)講機(jī)、電話、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量及信號(hào)強(qiáng)度。建立與外部救援力量、相關(guān)單位的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指令和信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除的基本條件包括：發(fā)布預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除；事故得到有效控制，不再具有進(jìn)一步危害的可能性；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明相關(guān)危害因素已降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下；受影響區(qū)域的人員已安全撤離或得到有效保護(hù)。3.2解除要求預(yù)警解除的決定由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展和專業(yè)評(píng)估結(jié)果作出。解除指令需通過原發(fā)布渠道正式宣布。宣布解除時(shí)應(yīng)明確解除的范圍和時(shí)效。解除后，應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)逐步撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)日常生產(chǎn)生活秩序，但應(yīng)急狀態(tài)下的部分警戒和監(jiān)測(cè)可能需要維持一段時(shí)間。3.3責(zé)任人預(yù)警解除的決策責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)組織進(jìn)行最終的確認(rèn)評(píng)估。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布解除指令和信息通報(bào)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1確定響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故信息接收與研判的結(jié)果，對(duì)照預(yù)案設(shè)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定?？傊笓]或授權(quán)指揮員在接到事故報(bào)告并進(jìn)行初步研判后，結(jié)合事故類型、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等因素，迅速判斷并確定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即召開應(yīng)急協(xié)調(diào)會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)，通報(bào)事故情況，分析事態(tài)發(fā)展，明確各部門職責(zé)分工，研究制定處置方案，部署應(yīng)急行動(dòng)。1.2.2信息上報(bào)按照規(guī)定時(shí)限和程序，向政府應(yīng)急管理部門、上級(jí)單位等相關(guān)方報(bào)告事故信息及應(yīng)急處置進(jìn)展。1.2.3資源協(xié)調(diào)啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備到事故現(xiàn)場(chǎng)或指定位置。必要時(shí)，啟動(dòng)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，整合公司內(nèi)外部資源。1.2.4信息公開根據(jù)需要和授權(quán)，適時(shí)向內(nèi)部員工、外部公眾或相關(guān)單位發(fā)布事故信息及應(yīng)急進(jìn)展情況，避免信息不對(duì)稱導(dǎo)致不必要的恐慌。1.2.5后勤及財(cái)力保障確保應(yīng)急人員、傷員、現(xiàn)場(chǎng)處置等工作的后勤供應(yīng)（如食品、飲水、住宿、交通等）。根據(jù)預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置所需的資金保障，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急財(cái)務(wù)審批程序。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施2.1.1警戒疏散迅速設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)事故危害性質(zhì)和擴(kuò)散趨勢(shì)，組織受影響區(qū)域人員沿預(yù)定疏散路線撤離至安全集結(jié)點(diǎn)，并進(jìn)行清點(diǎn)登記。疏散過程中加強(qiáng)引導(dǎo)，防止擁擠踩踏。2.1.2人員搜救在確保安全的前提下，組織專業(yè)救援隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜索，搜尋并搶救被困人員。2.1.3醫(yī)療救治對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療處置，分類救治，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)利用人性化檢測(cè)儀器對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的有毒有害物質(zhì)濃度、氣體成分、溫度、輻射水平等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處置提供依據(jù)，并評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2.1.5技術(shù)支持組織技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)提供專業(yè)支持，分析事故原因，評(píng)估設(shè)備狀況，提出處置建議，參與制定或調(diào)整處置方案。2.1.6工程搶險(xiǎn)根據(jù)事故類型，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行堵漏、排險(xiǎn)、撲救、搶修等工程作業(yè)，控制事故蔓延，消除危害源。2.1.7環(huán)境保護(hù)采取有效措施控制或消除事故對(duì)周邊環(huán)境（空氣、水體、土壤）的影響，如設(shè)置圍堵裝置防止污染物擴(kuò)散、收集處理廢棄物等。2.2人員防護(hù)所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須按規(guī)定佩戴和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備，包括但不限于防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套、安全帽、安全鞋等。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際危害等級(jí)，選擇不同級(jí)別的防護(hù)用品，并接受相應(yīng)的防護(hù)培訓(xùn)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)密切監(jiān)控人員防護(hù)狀況，確保其有效性。3應(yīng)急支援3.1向外部請(qǐng)求支援當(dāng)事故事態(tài)超出企業(yè)自身控制能力，或需要專業(yè)救援力量（如專業(yè)消防隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)、?；诽幹藐?duì)等）時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即決定向政府應(yīng)急管理部門或相關(guān)單位請(qǐng)求外部支援。3.2請(qǐng)求支援的程序及要求請(qǐng)求支援應(yīng)通過預(yù)設(shè)渠道（如專用電話、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)）及時(shí)報(bào)告事故情況，明確所需支援的類型、規(guī)模、到達(dá)地點(diǎn)及聯(lián)系方式。報(bào)告應(yīng)包含事故簡(jiǎn)況、現(xiàn)場(chǎng)狀況、已采取措施、所需具體援助等關(guān)鍵信息。3.3聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確信息通報(bào)方式、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接程序、指揮協(xié)調(diào)方式。在確保安全的前提下，為外部救援力量提供必要的現(xiàn)場(chǎng)信息、道路指引、設(shè)施設(shè)備支持等。3.4外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，通常由政府應(yīng)急管理部門或其指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。若企業(yè)指揮部成員被吸收進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮部，則按現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；若未吸收，則企業(yè)指揮部在政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提供企業(yè)內(nèi)部信息、協(xié)調(diào)后勤保障等輔助性工作，并服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的調(diào)度。4響應(yīng)終止4.1終止基本條件事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無次生、衍生事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；事故危害已消除或得到有效控制；受影響區(qū)域的安全狀況得到確認(rèn)，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；所有傷亡人員得到妥善處置，受影響人員得到有效安置；應(yīng)急狀態(tài)下的資源需求基本滿足，應(yīng)急行動(dòng)已無繼續(xù)必要的條件。4.2終止要求響應(yīng)終止的決策由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮機(jī)構(gòu)（通常是政府應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部或公司應(yīng)急指揮部，視情況而定）根據(jù)終止基本條件進(jìn)行評(píng)估后作出。終止決定需經(jīng)批準(zhǔn)后，通過原應(yīng)急渠道正式宣布。宣布終止時(shí)應(yīng)明確終止范圍和生效時(shí)間。4.3責(zé)任人響應(yīng)終止的決策責(zé)任人為現(xiàn)場(chǎng)最高指揮機(jī)構(gòu)的總指揮。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行終止決定，組織應(yīng)急隊(duì)伍撤離，開展善后處置工作。七、后期處置1污染物處理事故導(dǎo)致污染物（如泄漏的有毒有害液體、氣體、固體廢棄物等）處置是后期處置的重要內(nèi)容。應(yīng)立即采取有效措施控制污染物擴(kuò)散，如圍堵、覆蓋、吸附、收集等。根據(jù)污染物性質(zhì)，選擇合規(guī)的處理方式，如無害化處理、資源化利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)等，確保污染物得到妥善處置，防止對(duì)環(huán)境造成長期影響。相關(guān)處置過程應(yīng)記錄存檔，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)在確保安全、環(huán)境達(dá)標(biāo)的前提下進(jìn)行。制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備檢查與修復(fù)、工藝調(diào)整、系統(tǒng)調(diào)試、試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。優(yōu)先恢復(fù)核心裝置和關(guān)鍵生產(chǎn)線的運(yùn)行，逐步恢復(fù)其他單元。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后方可全面恢復(fù)正常生產(chǎn)。3人員安置對(duì)受事故影響的人員（如受傷人員、需要轉(zhuǎn)移的居民、受影響員工等）進(jìn)行妥善安置。受傷人員根據(jù)醫(yī)療診斷結(jié)果，安排住院治療或康復(fù)。需要臨時(shí)轉(zhuǎn)移的人員，應(yīng)提供必要的臨時(shí)住所、生活必需品和醫(yī)療保障。受影響員工在身體康復(fù)、環(huán)境安全確認(rèn)后，根據(jù)實(shí)際情況安排返崗或進(jìn)行心理疏導(dǎo)、職業(yè)轉(zhuǎn)換等幫扶。做好安置點(diǎn)的管理和服務(wù)工作，保障安置人員的基本權(quán)益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，明確應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、重要崗位人員、外部相關(guān)單位（如政府應(yīng)急管理部門、上級(jí)單位、協(xié)作單位、救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）的通信聯(lián)系方式。聯(lián)系方式包括固定電話、手機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、短消息平臺(tái)等。聯(lián)絡(luò)表應(yīng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確有效。1.2通信聯(lián)系方式和方法常規(guī)通信方式包括內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要，準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信基站等作為備用通信手段。確保至少有兩條不同的通信路徑，以應(yīng)對(duì)單一通信線路中斷的情況。1.3備用方案制定通信中斷時(shí)的應(yīng)急備用方案。包括使用備用通信設(shè)備、啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)、采取物理傳訊（如派人遞送重要文件）等方式，確保關(guān)鍵指令和信息能夠傳遞。1.4保障責(zé)任人安全部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表的編制、維護(hù)和更新，并負(fù)責(zé)常規(guī)通信設(shè)備的維護(hù)管理。信息中心負(fù)責(zé)保障應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)通信等系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門人員通信方式的備案和更新。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1應(yīng)急人力資源公司應(yīng)急人力資源包括：2.1.1專家組建由內(nèi)外部專家組成的應(yīng)急專家組，包括工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等方面專家，為事故處置提供技術(shù)支持和決策咨詢。明確專家聯(lián)系方式和調(diào)用機(jī)制。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建立公司內(nèi)部的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等。明確各隊(duì)伍的成員構(gòu)成、人員數(shù)量、培訓(xùn)要求、裝備配備和日常管理。兼職隊(duì)員應(yīng)定期參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與具備相應(yīng)能力的externalrescueforces(外部救援力量)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急援助協(xié)議，如專業(yè)消防隊(duì)、?；诽幹藐?duì)、大型設(shè)備救援公司等。明確協(xié)議內(nèi)容、援助范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式和費(fèi)用承擔(dān)等。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置公司應(yīng)急物資和裝備包括個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）、呼吸器、消防器材、堵漏工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、急救藥品、擔(dān)架、洗眼器、洗消用品、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急照明、臨時(shí)電源、生活保障用品等。建立物資裝備清單，詳細(xì)記錄各類物資裝備的類型、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放倉庫或?qū)Ｓ玫攸c(diǎn)。3.2運(yùn)輸及使用條件明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求，特別是對(duì)特殊物資（如危險(xiǎn)化學(xué)品、易損設(shè)備）的運(yùn)輸規(guī)定。規(guī)定各類物資裝備的使用條件和操作規(guī)程，確保正確、安全使用。3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限建立應(yīng)急物資裝備的定期檢查、維護(hù)和更新制度。根據(jù)物資裝備的使用損耗情況和有效期，制定補(bǔ)充計(jì)劃，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好。消耗品（如藥品、消防劑）應(yīng)按消耗速率定期補(bǔ)充，其他物資裝備每年至少檢查評(píng)估一次，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充或更新。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確應(yīng)急物資裝備的管理責(zé)任部門（通常是安全環(huán)保部或后勤保障部）和具體管理責(zé)任人。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資裝備的日常保管、維護(hù)、檢查、發(fā)放和更新補(bǔ)充工作。應(yīng)急物資裝備管理責(zé)任人聯(lián)系方式應(yīng)納入應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表。建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的入庫、出庫、使用、維護(hù)、報(bào)廢等信息。九、其他保障1能源保障確保事故應(yīng)急處置期間電力、燃?xì)狻⒐岬汝P(guān)鍵能源的穩(wěn)定供應(yīng)。制定備用電源（如發(fā)電機(jī)）的啟動(dòng)方案，明確啟動(dòng)條件和操作程序。對(duì)能源供應(yīng)線路和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取應(yīng)急供電、供氣措施，保障應(yīng)急照明、通風(fēng)、泵送等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急處置、物資采購、設(shè)備維修、環(huán)境治理、善后處理等各項(xiàng)開支。明確經(jīng)費(fèi)來源、審批程序和使用范圍。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)在需要時(shí)能夠迅速到位，滿足應(yīng)急處置和恢復(fù)工作的需求。3交通運(yùn)輸保障保障應(yīng)急車輛（如消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車等）的暢通運(yùn)行。規(guī)劃應(yīng)急車輛通行路線，避免與正常交通沖突。在事故影響區(qū)域周邊，協(xié)調(diào)交通管理部門實(shí)施臨時(shí)交通管制，確保應(yīng)急通道暢通無阻。檢查維護(hù)應(yīng)急車輛狀況，確保隨時(shí)可用。4治安保障根據(jù)事故情況，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，處理可能出現(xiàn)的群體性事件，保障救援工作順利進(jìn)行。5技術(shù)保障依托公司內(nèi)部技術(shù)專家和外部技術(shù)支持，為事故分析、處置方案制定、工程搶險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)。確保相關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、軟件等處于可用狀態(tài)。6醫(yī)療保障保障受傷人員的及時(shí)救治。指定或協(xié)調(diào)就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急救治點(diǎn)，配備必要的急救藥品和設(shè)備。必要時(shí)啟動(dòng)緊急醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)，調(diào)集救護(hù)力量和車輛，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)院對(duì)接工作。開展事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫和人員健康監(jiān)護(hù)。7后勤保障保障應(yīng)急人員、傷員、指揮部等在應(yīng)急處置期間的基本生活需求。包括提供食物、飲用水、休息場(chǎng)所、臨時(shí)住宿等。根據(jù)需要組織后勤服務(wù)人員支援現(xiàn)場(chǎng)，做好物資采購、分發(fā)、運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳌Ｊ?、?yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故報(bào)告與信息接報(bào)流程、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)程序、各工作小組職責(zé)與行動(dòng)任務(wù)、應(yīng)急人員疏散與安置要求、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施（含個(gè)人防護(hù)要求）、應(yīng)急外部聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急保障措施、事故調(diào)查與后期處置等內(nèi)容。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合崗位實(shí)際，突出操作技能和應(yīng)急處置要點(diǎn)。針對(duì)關(guān)鍵崗位人員，還應(yīng)增加專項(xiàng)知識(shí)和技能培訓(xùn)，如危化品泄漏處置、火災(zāi)撲救、有限空間救援、泄漏物控制包裝等專項(xiàng)操作規(guī)程。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人及骨干成員、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)員、重要崗位操作人員、應(yīng)急物資管理人員等。這些人承擔(dān)著應(yīng)急處置的核心