省體育產(chǎn)業(yè)集團機構(gòu)設(shè)置方案一、方案背景與總體目標(biāo)（一）背景闡述為深入貫徹國家體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，響應(yīng)本省“體育強省”建設(shè)部署，省體育產(chǎn)業(yè)集團作為省屬國有體育產(chǎn)業(yè)運營主體，需通過科學(xué)的機構(gòu)設(shè)置，整合體育賽事、場館運營、體育培訓(xùn)、體育用品等資源，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)協(xié)同、專業(yè)運營、創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展格局，助力全民健身普及與競技體育提升，推動體育產(chǎn)業(yè)成為本省經(jīng)濟新增長點。（二）總體目標(biāo)以“打造國內(nèi)一流體育產(chǎn)業(yè)集團”為愿景，通過3-5年建設(shè)，形成“總部戰(zhàn)略管控+業(yè)務(wù)板塊專業(yè)化運營+支撐單元高效服務(wù)”的組織架構(gòu)，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、運營效率最大化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同最強化，成為本省體育產(chǎn)業(yè)資源整合平臺、創(chuàng)新發(fā)展引擎、公共服務(wù)載體。二、機構(gòu)設(shè)置原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：緊扣“體育強省”戰(zhàn)略部署，機構(gòu)設(shè)置服務(wù)于集團“資源整合、產(chǎn)業(yè)培育、價值創(chuàng)造”的核心使命，確保各部門、子公司職能與集團戰(zhàn)略目標(biāo)高度契合。2.權(quán)責(zé)清晰原則：明確總部、業(yè)務(wù)公司、支撐單元的權(quán)責(zé)邊界——總部聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、風(fēng)險管控；業(yè)務(wù)公司自主開展市場化運營，激發(fā)經(jīng)營活力；支撐單元提供專業(yè)服務(wù)，避免職能重疊。3.效率優(yōu)先原則：簡化管理鏈條，推行“扁平化+專業(yè)化”管理模式，減少審批層級，對重點業(yè)務(wù)板塊賦予充分經(jīng)營自主權(quán)，提升決策與執(zhí)行效率。4.協(xié)同發(fā)展原則：強化業(yè)務(wù)板塊間的資源共享與協(xié)同聯(lián)動（如賽事運營與場館運營聯(lián)動、體育培訓(xùn)與體育用品聯(lián)動），構(gòu)建“賽事引流—場館承接—培訓(xùn)轉(zhuǎn)化—用品消費”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。5.動態(tài)優(yōu)化原則：根據(jù)市場變化、政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)趨勢，定期評估機構(gòu)設(shè)置有效性，靈活調(diào)整組織架構(gòu)，確保對新興體育業(yè)態(tài)（如數(shù)字體育、體育文旅）的快速響應(yīng)。三、組織架構(gòu)設(shè)計（一）總部職能部門總部作為戰(zhàn)略管控與資源配置中心，設(shè)置8大核心職能部門，職責(zé)如下：1.戰(zhàn)略規(guī)劃部核心職能：牽頭制定集團中長期發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營計劃；開展體育產(chǎn)業(yè)政策研究、市場趨勢分析，為集團戰(zhàn)略調(diào)整提供依據(jù)；統(tǒng)籌子公司戰(zhàn)略規(guī)劃評審與動態(tài)優(yōu)化。協(xié)同方向：聯(lián)動產(chǎn)業(yè)研究中心、業(yè)務(wù)公司，輸出《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，指導(dǎo)業(yè)務(wù)布局。2.投資運營部核心職能：負(fù)責(zé)集團產(chǎn)業(yè)投資、并購重組、項目孵化；統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合體的規(guī)劃與運營；對接政府體育產(chǎn)業(yè)項目，推動“體育+”跨界融合項目落地（如體育+文旅、體育+鄉(xiāng)村振興）。協(xié)同方向：聯(lián)動財務(wù)共享中心、法務(wù)中心，做好投資項目的財務(wù)測算與合規(guī)審查。3.財務(wù)管理部核心職能：統(tǒng)籌集團資金管理、預(yù)算編制、財務(wù)核算；開展成本管控、稅務(wù)籌劃；指導(dǎo)子公司財務(wù)體系建設(shè)，防范財務(wù)風(fēng)險。支撐單元協(xié)同：對接財務(wù)共享中心，推進財務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化。4.人力資源部核心職能：制定集團人才戰(zhàn)略、薪酬績效體系；統(tǒng)籌核心人才招聘、培養(yǎng)、梯隊建設(shè)；推進職業(yè)經(jīng)理人制度、股權(quán)激勵等激勵機制落地。支撐單元協(xié)同：聯(lián)動人才發(fā)展中心，設(shè)計“體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃”，對接高校體育專業(yè)資源。5.綜合管理部核心職能：統(tǒng)籌行政事務(wù)、公文管理、后勤保障；牽頭集團品牌建設(shè)、企業(yè)文化塑造；協(xié)調(diào)內(nèi)外部公共關(guān)系，對接政府、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)。協(xié)同方向：聯(lián)動品牌營銷中心，策劃“體育惠民”公益活動，提升集團社會影響力。6.風(fēng)控合規(guī)部核心職能：建立集團風(fēng)控體系，開展合規(guī)審查、審計監(jiān)督；統(tǒng)籌法律事務(wù)（合同審核、糾紛處理）；督導(dǎo)子公司合規(guī)運營，防范經(jīng)營風(fēng)險。支撐單元協(xié)同：對接法務(wù)與合規(guī)中心，構(gòu)建“事前合規(guī)審查—事中風(fēng)險監(jiān)控—事后審計整改”全流程風(fēng)控機制。7.品牌營銷部核心職能：統(tǒng)籌集團品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、市場推廣；策劃體育賽事IP、場館品牌活動；對接媒體資源，打造“線上+線下”營銷矩陣，提升集團及旗下品牌知名度。業(yè)務(wù)協(xié)同：聯(lián)動賽事運營公司、場館運營公司，策劃“賽事引流+場館體驗+品牌傳播”整合營銷活動。8.產(chǎn)業(yè)研究部核心職能：開展體育產(chǎn)業(yè)前沿研究（如數(shù)字體育、智慧場館技術(shù)）；跟蹤國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿案例，輸出行業(yè)研究報告；為集團戰(zhàn)略決策、業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供智力支持。協(xié)同方向：聯(lián)動數(shù)字體育公司、技術(shù)研發(fā)中心，推動體育科技成果轉(zhuǎn)化。（二）業(yè)務(wù)板塊公司（子公司/事業(yè)部）聚焦體育產(chǎn)業(yè)核心賽道，設(shè)立6大專業(yè)化業(yè)務(wù)公司，實現(xiàn)“細(xì)分領(lǐng)域深耕+產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”：1.賽事運營有限公司定位：本省頂級體育賽事運營商，打造自有賽事IP，承接國內(nèi)外高端賽事。核心業(yè)務(wù)：策劃運營職業(yè)體育賽事（如籃球、足球聯(lián)賽）、大眾體育賽事（如馬拉松、廣場舞大賽）；開發(fā)“賽事+文旅”“賽事+商業(yè)”衍生產(chǎn)品；輸出賽事運營管理服務(wù)（如為地方政府、企業(yè)提供賽事全流程服務(wù)）。2.場館運營有限公司定位：本省體育場館綜合運營商，打造“智慧場館+多元服務(wù)”運營模式。核心業(yè)務(wù)：管理省屬公共體育場館、商業(yè)體育場館；開展場館數(shù)字化升級（如智能預(yù)約、無人值守）；策劃場館主題活動（如體育會展、文藝演出）；輸出場館運營管理標(biāo)準(zhǔn)，拓展市、縣級場館托管業(yè)務(wù)。3.體育培訓(xùn)有限公司定位：專業(yè)體育培訓(xùn)服務(wù)提供商，覆蓋全年齡段、全運動項目。核心業(yè)務(wù)：開展青少年體育培訓(xùn)（足球、游泳、冰雪等）、職業(yè)體育培訓(xùn)（教練、裁判認(rèn)證）、大眾健身培訓(xùn)（瑜伽、普拉提、健身操）；打造“培訓(xùn)+賽事+升學(xué)”閉環(huán)（如青訓(xùn)學(xué)員輸送至職業(yè)隊、高校）；開發(fā)線上培訓(xùn)課程，拓展“云培訓(xùn)”業(yè)務(wù)。4.體育用品有限公司定位：本省體育用品整合服務(wù)商，聚焦“自有品牌+代理分銷+定制服務(wù)”。核心業(yè)務(wù)：研發(fā)生產(chǎn)自有品牌體育器材、運動服飾；代理國內(nèi)外知名體育品牌；為政府、學(xué)校、企業(yè)提供體育用品定制化采購服務(wù)；布局“體育用品+智慧場館”聯(lián)動銷售（如場館內(nèi)體育用品體驗、線上商城導(dǎo)流）。5.體育文旅有限公司定位：“體育+文旅”融合發(fā)展踐行者，打造特色體育文旅產(chǎn)品。核心業(yè)務(wù)：開發(fā)體育文旅線路（如戶外徒步、滑雪度假、體育研學(xué)）；運營體育文旅綜合體（如運動休閑小鎮(zhèn)、體育主題公園）；策劃體育文旅節(jié)慶活動（如登山節(jié)、水上運動嘉年華）；對接旅行社、OTA平臺，拓展客源渠道。6.數(shù)字體育有限公司定位：體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能者，聚焦智慧體育、電競產(chǎn)業(yè)。核心業(yè)務(wù)：開發(fā)智慧體育管理平臺（場館預(yù)約、賽事報名、運動數(shù)據(jù)監(jiān)測）；運營電競俱樂部、電競賽事；探索“元宇宙+體育”應(yīng)用（如虛擬賽事、數(shù)字藏品）；為傳統(tǒng)體育業(yè)務(wù)提供數(shù)字化解決方案（如賽事直播技術(shù)、場館智能系統(tǒng)）。（三）支撐服務(wù)單元設(shè)立4大支撐中心，為總部及業(yè)務(wù)公司提供專業(yè)化服務(wù)，提升集團整體運營效能：1.財務(wù)共享中心職能：集中處理集團及子公司的賬務(wù)核算、資金收付、發(fā)票管理等基礎(chǔ)財務(wù)工作；搭建財務(wù)數(shù)字化平臺，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)實時共享、智能分析；為子公司提供財務(wù)流程培訓(xùn)與咨詢。2.法務(wù)與合規(guī)中心職能：統(tǒng)籌集團法律事務(wù)（合同起草、糾紛處理、知識產(chǎn)權(quán)保護）；開展合規(guī)培訓(xùn)，編制《合規(guī)操作手冊》；對接外部律所，建立法律支持網(wǎng)絡(luò)；督導(dǎo)子公司合規(guī)經(jīng)營，定期輸出《合規(guī)風(fēng)險報告》。3.技術(shù)研發(fā)中心職能：開展體育科技研發(fā)（如智能運動裝備、場館物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)）；對接高校、科研機構(gòu)，共建“產(chǎn)學(xué)研”合作平臺；為業(yè)務(wù)公司提供技術(shù)支持（如賽事直播技術(shù)升級、培訓(xùn)課程數(shù)字化開發(fā)）。4.人才發(fā)展中心職能：統(tǒng)籌集團內(nèi)部培訓(xùn)體系建設(shè)（如高管研修、技能培訓(xùn)）；對接體育行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機構(gòu)，引進外部優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源；搭建“內(nèi)部講師+外部專家”師資庫；跟蹤人才發(fā)展動態(tài)，輸出《人才發(fā)展白皮書》。四、組織運行機制（一）權(quán)責(zé)劃分機制總部：行使“戰(zhàn)略決策權(quán)、資源配置權(quán)、風(fēng)險管控權(quán)”，審批子公司重大投資、年度預(yù)算、高管任免；不干預(yù)子公司日常經(jīng)營，賦予其“人、財、物”自主管理權(quán)（需在集團制度框架內(nèi)）。業(yè)務(wù)公司：作為利潤中心，自主制定年度經(jīng)營計劃、開展市場拓展、優(yōu)化內(nèi)部管理；定期向總部報送經(jīng)營數(shù)據(jù)、重大事項，接受戰(zhàn)略管控與風(fēng)險監(jiān)督。支撐中心：作為成本中心，按“內(nèi)部服務(wù)協(xié)議”為總部、子公司提供專業(yè)服務(wù)，收費納入集團內(nèi)部結(jié)算體系；接受總部職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核。（二）流程優(yōu)化機制推行“數(shù)字化流程再造”，搭建集團OA系統(tǒng)、財務(wù)共享系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“審批線上化、數(shù)據(jù)可視化、決策智能化”。簡化“三重一大”決策流程，對賽事運營、場館租賃等高頻業(yè)務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化審批模板，壓縮決策周期至3個工作日內(nèi)。（三）協(xié)同發(fā)展機制業(yè)務(wù)協(xié)同：建立“協(xié)同項目清單”，如賽事運營公司舉辦賽事時，場館運營公司優(yōu)先承接場地服務(wù)，體育培訓(xùn)公司選派教練參與活動，體育用品公司提供裝備支持，形成“1+N”協(xié)同效應(yīng)。資源共享：搭建“集團資源池”，整合賽事IP、場館資源、培訓(xùn)師資、客戶數(shù)據(jù)等，子公司按需調(diào)用，避免資源重復(fù)建設(shè)。（四）考核激勵機制考核體系：總部職能部門考核“戰(zhàn)略落地、服務(wù)效能”；業(yè)務(wù)公司考核“營收增長、利潤創(chuàng)造、品牌影響力”；支撐中心考核“服務(wù)滿意度、成本控制”。激勵措施：對核心業(yè)務(wù)公司推行“股權(quán)激勵+項目分紅”，對總部骨干推行“績效獎金+職業(yè)晉升”，對支撐中心推行“服務(wù)積分+評優(yōu)評先”，激發(fā)全員活力。五、動態(tài)優(yōu)化機制（一）定期評估每年度末，由戰(zhàn)略規(guī)劃部牽頭，聯(lián)合人力資源部、風(fēng)控合規(guī)部，對機構(gòu)設(shè)置的“戰(zhàn)略匹配度、運營效率、協(xié)同效果”開展評估，形成《機構(gòu)優(yōu)化建議報告》提交集團黨委會審議。（二）試點調(diào)整對新興業(yè)務(wù)（如元宇宙體育、體育康復(fù)），先設(shè)立“項目組”試點運營，待模式成熟后，再升級為獨立子公司或事業(yè)部，避免組織架構(gòu)“大拆大建”。（三）人才適配根據(jù)機構(gòu)調(diào)整方向，提前開展人才盤點與儲備，通過“內(nèi)部轉(zhuǎn)崗+外部引進+高校合作”，確保人才結(jié)構(gòu)與新業(yè)務(wù)需求匹配。六、保障措施（一）制度保障完善《公司章程》《子公司管理辦法》《權(quán)責(zé)清單》等制度，明確各層級、各部門的權(quán)責(zé)邊界與工作流程，確保機構(gòu)運行“有章可循、有據(jù)可依”。（二）資源保障資金保障：申請省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，聯(lián)合金融機構(gòu)推出“體育產(chǎn)業(yè)貸”，為業(yè)務(wù)拓展、項目孵化提供資金支持。政策保障：積極對接省體育局、文旅廳等部門，爭取賽事審批綠色通道、場館運營補貼、稅