農(nóng)戶參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償項(xiàng)目合同合同編號(hào)：__________

第一章總則

第一條合同目的

本合同旨在明確農(nóng)戶參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償項(xiàng)目的合作事宜，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，本著平等互利、誠(chéng)實(shí)信用的原則，規(guī)范合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興的有效結(jié)合。

第二條合同主體

1.甲方（補(bǔ)償主體）：系指負(fù)責(zé)實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償項(xiàng)目的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)或其他組織，具備合法的主體資格和履行補(bǔ)償責(zé)任的資金保障。

2.乙方（補(bǔ)償對(duì)象）：系指參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償項(xiàng)目的農(nóng)戶，依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、生態(tài)資源使用權(quán)，并承諾履行約定的保護(hù)義務(wù)。

第三條合同依據(jù)

1.國(guó)家及地方關(guān)于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策文件。

2.地方政府制定的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則及項(xiàng)目管理辦法。

3.雙方協(xié)商一致達(dá)成的補(bǔ)償方案及實(shí)施計(jì)劃。

第二章項(xiàng)目概況

第四條補(bǔ)償區(qū)域

1.補(bǔ)償區(qū)域范圍：以乙方實(shí)際參與保護(hù)的林地、草地、濕地或其他生態(tài)功能區(qū)為準(zhǔn)，具體范圍以政府劃定的生態(tài)保護(hù)紅線或項(xiàng)目協(xié)議附圖為準(zhǔn)。

2.生態(tài)功能界定：補(bǔ)償區(qū)域具有顯著的涵養(yǎng)水源、保持水土、生物多樣性維護(hù)等生態(tài)功能，且被納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償目錄。

第五條補(bǔ)償內(nèi)容

1.資金補(bǔ)償：甲方根據(jù)生態(tài)保護(hù)成效及政策標(biāo)準(zhǔn)，向乙方支付生態(tài)補(bǔ)償資金，包括基礎(chǔ)補(bǔ)償、績(jī)效補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償?shù)取?/p>

（1）基礎(chǔ)補(bǔ)償：按年或按季支付，依據(jù)補(bǔ)償區(qū)域面積、生態(tài)功能等級(jí)等因素確定。

（2）績(jī)效補(bǔ)償：根據(jù)第三方監(jiān)測(cè)的生態(tài)改善指標(biāo)（如水質(zhì)提升、植被覆蓋率增加等）動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償：對(duì)超出預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)行為（如參與生態(tài)修復(fù)、發(fā)展生態(tài)旅游等）給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

2.技術(shù)支持：甲方提供生態(tài)修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、種養(yǎng)殖補(bǔ)貼、廢棄物處理方案等，幫助乙方提升生態(tài)保護(hù)能力。

3.社會(huì)服務(wù)：甲方協(xié)調(diào)醫(yī)療、教育、就業(yè)等公共服務(wù)資源，保障乙方及其家庭成員的民生需求。

第三章雙方權(quán)利與義務(wù)

第六條甲方的權(quán)利與義務(wù)

1.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方履行生態(tài)保護(hù)義務(wù)，包括定期開展現(xiàn)場(chǎng)核查、委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)等。

2.甲方須按合同約定及時(shí)足額支付補(bǔ)償資金，并依法代扣代繳相關(guān)稅費(fèi)。

3.甲方應(yīng)建立信息公開制度，定期向乙方公示補(bǔ)償資金使用情況及生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

4.甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施中的重大障礙，如與其他項(xiàng)目的沖突、自然災(zāi)害影響等。

第七條乙方的權(quán)利與義務(wù)

1.乙方有權(quán)獲得合同約定的補(bǔ)償資金及配套服務(wù)，并監(jiān)督甲方履行合同義務(wù)。

2.乙方須嚴(yán)格保護(hù)補(bǔ)償區(qū)域的生態(tài)資源，禁止從事砍伐、放牧、排污、開墾等破壞行為。

3.乙方應(yīng)配合甲方的監(jiān)督檢查，提供生態(tài)監(jiān)測(cè)所需的樣本、數(shù)據(jù)及場(chǎng)地支持。

4.乙方有義務(wù)參與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的培訓(xùn)及交流活動(dòng)，提升生態(tài)保護(hù)意識(shí)和技術(shù)能力。

第四章補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整

第八條補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.基礎(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：參考周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、生態(tài)功能系數(shù)、農(nóng)戶人均耕地等因素綜合確定。

2.績(jī)效補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以年度生態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告為依據(jù)，按改善程度分級(jí)計(jì)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由地方政府另行制定。

3.獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)乙方創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)模式、帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展等貢獻(xiàn)，由甲方組織評(píng)審后給予一次性或持續(xù)性的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條調(diào)整機(jī)制

1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每三年或根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)由雙方協(xié)商重新確定。

2.因生態(tài)保護(hù)政策變化導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下降的，甲方應(yīng)給予乙方合理過渡期及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.乙方因自然災(zāi)害、政策性調(diào)整等不可抗力因素導(dǎo)致補(bǔ)償區(qū)域受損的，甲方應(yīng)減免相應(yīng)補(bǔ)償，并協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章監(jiān)督與評(píng)估

第十條監(jiān)督機(jī)制

1.甲方設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)督小組，由環(huán)保、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門派員組成，負(fù)責(zé)合同履約的日常監(jiān)督。

2.乙方可通過村民代表會(huì)議、社會(huì)監(jiān)督員等渠道反映問題，甲方應(yīng)在三十日內(nèi)作出答復(fù)。

3.生態(tài)補(bǔ)償資金納入政府財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)及社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第十一條評(píng)估程序

1.甲方委托第三方機(jī)構(gòu)開展年度生態(tài)評(píng)估，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告并提交雙方確認(rèn)。

2.評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、完善保護(hù)措施的重要依據(jù)，并依法向社會(huì)公開。

3.對(duì)評(píng)估不合格的乙方，甲方有權(quán)要求限期整改，整改不力的可暫停補(bǔ)償資格。

第六章違約責(zé)任

第十二條甲方違約責(zé)任

1.未按期支付補(bǔ)償資金的，每逾期一日按未支付金額的千分之五支付違約金。

2.因甲方原因?qū)е卵a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)虛高或資金挪用的，應(yīng)退還違規(guī)資金并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

3.對(duì)乙方合法權(quán)益造成侵害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并賠償由此產(chǎn)生的誤工、就醫(yī)等直接損失。

第十三條乙方違約責(zé)任

1.破壞補(bǔ)償區(qū)域生態(tài)資源的，甲方有權(quán)解除合同并追償損失，違約金不低于實(shí)際損害的百分之五十。

2.擅自改變補(bǔ)償區(qū)域用途或轉(zhuǎn)包生態(tài)保護(hù)任務(wù)的，甲方有權(quán)暫停補(bǔ)償并要求恢復(fù)原狀。

3.提供虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或阻撓監(jiān)督檢查的，甲方可取消補(bǔ)償資格并列入信用黑名單。

第七章合同解除與終止

第十四條合同解除

1.因乙方不再具備生態(tài)保護(hù)條件（如搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等）的，經(jīng)雙方協(xié)商可解除合同。

2.因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)需占用補(bǔ)償區(qū)域的，甲方應(yīng)依法給予乙方一次性補(bǔ)償并解除合同。

3.雙方累計(jì)三次未履行監(jiān)督義務(wù)的，守約方有權(quán)單方解除合同。

第十五條合同終止

1.生態(tài)保護(hù)任務(wù)完成或補(bǔ)償區(qū)域生態(tài)功能消失的，合同自然終止。

2.合同終止后，甲方應(yīng)組織清算補(bǔ)償資金余額，并辦理相關(guān)手續(xù)。

3.終止后的生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍作為長(zhǎng)期評(píng)估的參考依據(jù)。

第八章爭(zhēng)議解決

第十六條爭(zhēng)議處理

1.雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，可向項(xiàng)目所在地人民法院提起訴訟。

2.訴訟期間，雙方應(yīng)采取保全措施防止補(bǔ)償資金流失或生態(tài)資源進(jìn)一步受損。

3.爭(zhēng)議解決前，除爭(zhēng)議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同其他條款。

第九章附則

第十七條合同生效

本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，補(bǔ)償資金支付首期款項(xiàng)后視為實(shí)質(zhì)性履行。

第十八條合同份數(shù)

本合同一式三份，甲方執(zhí)兩份、乙方執(zhí)一份，具有同等法律效力。

第十九條其他

1.本合同未盡事宜，由雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2.補(bǔ)償區(qū)域的權(quán)屬變更不影響合同效力，但需及時(shí)告知對(duì)方并調(diào)整補(bǔ)償范圍。

3.本合同條款與國(guó)家最新法律法規(guī)沖突的，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。

一、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中的農(nóng)戶參與補(bǔ)償

應(yīng)用場(chǎng)景說明：在退耕還林、濕地修復(fù)等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中，農(nóng)戶需暫時(shí)或永久退出部分土地用于生態(tài)建設(shè)，此時(shí)補(bǔ)償協(xié)議需突出生態(tài)修復(fù)的專業(yè)性和長(zhǎng)期性。需特別注意第八條補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)與修復(fù)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，如設(shè)定植被恢復(fù)率、水質(zhì)改善指數(shù)等量化指標(biāo)作為績(jī)效補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；同時(shí)第九條的調(diào)整機(jī)制中應(yīng)明確修復(fù)期內(nèi)若因技術(shù)原因?qū)е卵a(bǔ)償區(qū)域生態(tài)功能未達(dá)預(yù)期，甲方有權(quán)要求乙方配合調(diào)整保護(hù)措施。

注意事項(xiàng)及條款修正：

1.增加第十二條第（三）款違約責(zé)任："因乙方未按修復(fù)技術(shù)方案實(shí)施導(dǎo)致生態(tài)功能未達(dá)標(biāo)的，甲方有權(quán)扣除相應(yīng)補(bǔ)償資金，并要求乙方承擔(dān)第三方修復(fù)費(fèi)用。"

2.附件清單中需增加《生態(tài)修復(fù)技術(shù)方案》作為第（五）項(xiàng)。

3.考慮增加"生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)報(bào)告"作為評(píng)估依據(jù)，在原第十一條評(píng)估程序中明確"監(jiān)測(cè)報(bào)告需由省級(jí)以上林業(yè)或環(huán)保部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)出具"。

二、流域綜合治理中的跨區(qū)域補(bǔ)償

應(yīng)用場(chǎng)景說明：在跨省市的流域治理項(xiàng)目中，補(bǔ)償區(qū)域可能涉及多個(gè)農(nóng)戶群體，需建立流域整體補(bǔ)償機(jī)制。此時(shí)需特別注意第六條甲方的義務(wù)中應(yīng)明確"建立流域補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開跨區(qū)域聯(lián)席會(huì)議"，同時(shí)第七條乙方的義務(wù)中需增加"配合流域生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享"。

注意事項(xiàng)及條款修正：

1.在第九條調(diào)整機(jī)制中增加"流域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考上游下游水質(zhì)變化系數(shù)，由各區(qū)域甲方協(xié)商確定"。

2.附件清單中需增加《流域補(bǔ)償協(xié)調(diào)協(xié)議》作為第（六）項(xiàng)。

3.原第十六條爭(zhēng)議解決中應(yīng)明確"流域補(bǔ)償爭(zhēng)議適用協(xié)商優(yōu)先原則，協(xié)商不成的由流域管理機(jī)構(gòu)組織專家裁決"。

三、鄉(xiāng)村振興背景下的生態(tài)旅游開發(fā)

應(yīng)用場(chǎng)景說明：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，農(nóng)戶利用補(bǔ)償區(qū)域發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目，需平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。此時(shí)需特別注意第四條補(bǔ)償區(qū)域中應(yīng)明確"生態(tài)旅游開發(fā)不得破壞核心保護(hù)地帶"，同時(shí)在第八條補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中增加"生態(tài)旅游收入分成比例"條款。

注意事項(xiàng)及條款修正：

1.增加第十三條第（四）款違約責(zé)任："擅自改變生態(tài)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性質(zhì)或超出規(guī)劃范圍開發(fā)的，甲方有權(quán)解除合同并沒收違法所得"。

2.附件清單中需增加《生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃》作為第（七）項(xiàng)。

3.在原第十七條合同生效條款中增加"生態(tài)旅游項(xiàng)目需取得旅游部門許可后方可運(yùn)營(yíng)"的生效條件。

四、生態(tài)移民過程中的補(bǔ)償安置

應(yīng)用場(chǎng)景說明：在生態(tài)紅線劃定或重大生態(tài)工程實(shí)施中需進(jìn)行生態(tài)移民，此時(shí)補(bǔ)償協(xié)議需兼顧生存保障與發(fā)展轉(zhuǎn)型。需特別注意第七條乙方的義務(wù)中應(yīng)明確"配合實(shí)施生態(tài)移民安置方案"，同時(shí)在第十二條甲方違約責(zé)任中增加"因安置安置方案變更導(dǎo)致乙方生活條件下降的，應(yīng)給予額外補(bǔ)償"。

注意事項(xiàng)及條款修正：

1.增加第十五條合同終止條款："因生態(tài)移民導(dǎo)致補(bǔ)償區(qū)域撤銷的，甲方應(yīng)一次性支付移民安置補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定"。

2.附件清單中需增加《生態(tài)移民安置方案》作為第（八）項(xiàng)。

3.在原第十九條其他條款中增加"移民安置補(bǔ)助不計(jì)入生態(tài)補(bǔ)償資金統(tǒng)計(jì)"的說明。

五、科研監(jiān)測(cè)中的生態(tài)補(bǔ)償

應(yīng)用場(chǎng)景說明：在高校或科研機(jī)構(gòu)開展生態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中，農(nóng)戶需提供長(zhǎng)期生態(tài)保護(hù)支持。此時(shí)需特別注意第六條甲方的義務(wù)中應(yīng)明確"科研監(jiān)測(cè)期間免收相關(guān)資源使用費(fèi)"，同時(shí)在第七條乙方的義務(wù)中增加"保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施安全"。

注意事項(xiàng)及條款修正：

1.在第九條調(diào)整機(jī)制中增加"科研監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為長(zhǎng)期績(jī)效補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)"，并明確"監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所有權(quán)歸科研機(jī)構(gòu)，但生態(tài)保護(hù)成效部分仍由甲方補(bǔ)償"。

2.附件清單中需增加《生態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》作為第（九）項(xiàng)。

3.原第十八條合同份數(shù)條款中增加"科研機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得補(bǔ)償協(xié)議副本并參與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定"。

1.問題：補(bǔ)償區(qū)域權(quán)屬爭(zhēng)議

解決辦法：在合同簽訂前完成土地確權(quán)，增加《土地權(quán)屬證明》作為附件；爭(zhēng)議期間暫緩補(bǔ)償，待糾紛解決后重新評(píng)估補(bǔ)償范圍。

2.問題：生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假

解決辦法：建立第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信譽(yù)評(píng)價(jià)制度；實(shí)施"雙盲監(jiān)測(cè)"，即監(jiān)測(cè)人員與補(bǔ)償區(qū)域不知對(duì)方身份。

3.問題：補(bǔ)償資金撥付不及時(shí)

解決辦法：在第六條甲方義務(wù)中明確"補(bǔ)償資金應(yīng)納入年度財(cái)政預(yù)算，每月15日前完成上期撥付"；違約的按日計(jì)罰資金利息。

4.問題：生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差異

解決辦法：將生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為"生態(tài)質(zhì)量指數(shù)"等量化指標(biāo)；建立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差異仲裁委員會(huì)。

5.問題：補(bǔ)償區(qū)域自然災(zāi)害影響

解決辦法：在第九條調(diào)整機(jī)制中增加"自然災(zāi)害補(bǔ)償系數(shù)"，并根據(jù)災(zāi)害等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（一）《生態(tài)保護(hù)區(qū)域現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告》

（二）《生態(tài)保護(hù)紅線劃定批復(fù)文件》

（三）《生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施方案》

（四）《生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》

（五）《生態(tài)修復(fù)技術(shù)方案》

（六）《流域補(bǔ)償協(xié)調(diào)協(xié)議》

（七）《生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃》

（八）《生態(tài)移民安置方案》

（九）《生態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》

（十）《生態(tài)保護(hù)區(qū)域邊界附圖》

（十一）《土地權(quán)屬證明》

（十二）《生態(tài)保護(hù)責(zé)任清單》

特別提示：上述附件中涉及技術(shù)性較強(qiáng)的部分（如生態(tài)監(jiān)測(cè)方案）應(yīng)委托省級(jí)以上專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，并在合同簽訂前完成技術(shù)評(píng)審。附件清單中的《生態(tài)保護(hù)責(zé)任清單》應(yīng)包含具體行為禁止條款，如"禁止使用除草劑""禁止排放未經(jīng)處理的生活污水"等具體到操作層面的要求。

多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明

第一條甲方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明

第十條甲方主導(dǎo)下的特別義務(wù)

1.甲方作為主導(dǎo)方時(shí)，除第六條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（1）建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職責(zé)，確保項(xiàng)目實(shí)施中的政策協(xié)調(diào)與資源整合。

（2）制定詳細(xì)的補(bǔ)償資金管理辦法，明確資金撥付流程、使用范圍及績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，確保資金?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的定期審計(jì)。

（3）針對(duì)補(bǔ)償區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，應(yīng)提供至少一次/年的生態(tài)保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋生態(tài)修復(fù)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐等，培訓(xùn)效果納入績(jī)效評(píng)估體系。

（4）設(shè)立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償信息公開平臺(tái)，除涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密外，所有補(bǔ)償方案、資金使用、監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息應(yīng)在平臺(tái)公示，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第十一條甲方主導(dǎo)下的特別權(quán)利

1.甲方作為主導(dǎo)方時(shí)，除第六條規(guī)定的權(quán)利外，還享有以下特別授權(quán)：

（1）對(duì)補(bǔ)償區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)措施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，因國(guó)家重大應(yīng)急事件或生態(tài)修復(fù)需要，可在一定期限內(nèi)臨時(shí)調(diào)整農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)，但需依法給予補(bǔ)償并保障基本生活。

（2）對(duì)違反生態(tài)保護(hù)約定的農(nóng)戶，有權(quán)啟動(dòng)快速處置機(jī)制，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)整改、設(shè)備拆除、臨時(shí)限制出入等，處置措施應(yīng)事先告知乙方并保障其申辯權(quán)利。

（3）對(duì)補(bǔ)償資金的分配使用擁有最終審核權(quán)，可根據(jù)生態(tài)保護(hù)成效動(dòng)態(tài)調(diào)整各區(qū)域補(bǔ)償額度，但調(diào)整方案需經(jīng)專家論證并公示。

第十二條附件條款說明

1.附件《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)工作組職責(zé)清單》應(yīng)明確各部門在生態(tài)保護(hù)中的具體分工，如自然資源部門負(fù)責(zé)邊界管控、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估、財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金保障等。

2.附件《補(bǔ)償資金管理辦法》應(yīng)細(xì)化資金使用程序，例如：基礎(chǔ)補(bǔ)償資金應(yīng)在每年3月前預(yù)撥至乙方賬戶，績(jī)效補(bǔ)償資金根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告在6月前按比例撥付，并要求乙方提供用途說明。

3.附件《生態(tài)保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)方案》應(yīng)包含培訓(xùn)內(nèi)容大綱、師資力量配置、考核方式及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如培訓(xùn)合格者可獲得200元/天的誤工補(bǔ)貼。

4.附件《信息公開平臺(tái)管理辦法》應(yīng)規(guī)定信息更新頻率、查詢方式及投訴處理流程，例如：重大補(bǔ)償政策調(diào)整應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，農(nóng)戶可通過平臺(tái)直接查詢補(bǔ)償?shù)劫~記錄。

第二條乙方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明

第十三條乙方為主導(dǎo)下的特別義務(wù)

1.乙方作為主導(dǎo)方時(shí)，除第七條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（1）成立生態(tài)保護(hù)實(shí)施委員會(huì)，由村集體代表、技術(shù)專家、生態(tài)監(jiān)測(cè)員組成，負(fù)責(zé)制定本村的生態(tài)保護(hù)實(shí)施方案并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）建立生態(tài)保護(hù)基金，將補(bǔ)償資金中至少10%納入基金管理，用于生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的補(bǔ)充投入、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理及生態(tài)保護(hù)員的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）組織農(nóng)戶參與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐，如邀請(qǐng)環(huán)保志愿者開展生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)、參與國(guó)際生態(tài)保護(hù)交流等，提升社區(qū)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

第十四條乙方為主導(dǎo)下的特別權(quán)利

1.乙方作為主導(dǎo)方時(shí)，除第七條規(guī)定的權(quán)利外，還享有以下特別授權(quán)：

（1）對(duì)補(bǔ)償區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)資源擁有優(yōu)先使用權(quán)，如對(duì)補(bǔ)償區(qū)域內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等開發(fā)項(xiàng)目享有優(yōu)先開發(fā)權(quán)，但需符合整體規(guī)劃。

（2）有權(quán)根據(jù)生態(tài)保護(hù)成效申請(qǐng)政府貼息貸款，用于生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的技術(shù)升級(jí)或設(shè)施完善，貸款額度可根據(jù)績(jī)效補(bǔ)償比例動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（3）對(duì)甲方提供的生態(tài)保護(hù)技術(shù)支持有選擇權(quán)，可優(yōu)先采用經(jīng)過驗(yàn)證的成熟技術(shù)，并有權(quán)對(duì)不符合本村實(shí)際的技術(shù)方案提出修改建議。

第十五條附件條款說明

1.附件《生態(tài)保護(hù)實(shí)施委員會(huì)章程》應(yīng)明確委員會(huì)的議事規(guī)則、決策權(quán)限及成員更換機(jī)制，如委員會(huì)決議需經(jīng)三分之二以上成員同意方為有效。

2.附件《生態(tài)保護(hù)基金管理辦法》應(yīng)規(guī)定基金的使用范圍、審批流程及監(jiān)督機(jī)制，例如：基金使用需經(jīng)村集體大會(huì)討論通過，并接受上級(jí)甲方的專項(xiàng)審計(jì)。

3.附件《生態(tài)保護(hù)社會(huì)實(shí)踐方案》應(yīng)包含活動(dòng)目錄、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，如每組織一次生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)可獲得500元的政府補(bǔ)貼。

第三條當(dāng)有第三方中介時(shí)，附件條款及說明

第十六條第三方中介的介入機(jī)制

1.當(dāng)合同涉及第三方中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)明確中介的職責(zé)邊界及利益分配，中介機(jī)構(gòu)可以是政府購(gòu)買服務(wù)的專業(yè)公司、高?？蒲性核蛏鐣?huì)環(huán)保組織。

2.第三方中介的主要職責(zé)包括：

（1）生態(tài)保護(hù)效果監(jiān)測(cè)：按照合同約定對(duì)補(bǔ)償區(qū)域開展定期監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告并作為績(jī)效補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

（2）技術(shù)咨詢服務(wù)：為乙方提供生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、可持續(xù)發(fā)展等方面的技術(shù)支持，并參與技術(shù)方案的評(píng)審。

（3）爭(zhēng)議調(diào)解：在甲乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可受委托提供第三方意見，協(xié)助雙方達(dá)成和解。

第十七條第三方中介的權(quán)利與義務(wù)

1.第三方中介的權(quán)利：

（1）獲取必要的數(shù)據(jù)資料：有權(quán)要求甲乙雙方提供生態(tài)保護(hù)相關(guān)的原始記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及資金使用憑證。

（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查權(quán)：有權(quán)進(jìn)入補(bǔ)償區(qū)域開展實(shí)地調(diào)查，并要求相關(guān)人員配合工作。

（3）報(bào)告優(yōu)先提交權(quán)：監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)同時(shí)提交甲乙雙方及中介機(jī)構(gòu)備案，并在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)作為仲裁依據(jù)。

2.第三方中介的義務(wù)：

（1）獨(dú)立公正原則：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)保持獨(dú)立性，不得接受任何一方不當(dāng)利益輸送，監(jiān)測(cè)報(bào)告需由兩名以上專家聯(lián)合署名。

（2）保密義務(wù)：對(duì)接觸到的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)許可不得對(duì)外披露。

（3）責(zé)任保險(xiǎn)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，以覆蓋因工作失誤導(dǎo)致的第三方損失。

第十八條附件條款說明

1.附件《第三方中介服務(wù)協(xié)議》應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、成果交付標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任，如監(jiān)測(cè)報(bào)告延遲提交的，應(yīng)按日支付違約金（不超過合同總額的5%）。

2.附件《生態(tài)保護(hù)效果監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》應(yīng)包含監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、采樣方法、數(shù)據(jù)分析模型及報(bào)告格式，例如：水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)采用