XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口**工 11.1建設項目背景 11.2建設項目特點 21.3環(huán)境影響評價工作工程 31.4分析判定相關情況 41.4.1產(chǎn)業(yè)政策相符性分析 41.4.2與行業(yè)相關技術政策、標準、規(guī)范相符性分析符合性分析 51.4.3項目與地方相關規(guī)劃的符合性分析 61.4.4與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃符合性分析 91.4.5與氫能發(fā)展規(guī)劃符合性分析 9 1.4.7與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評符合性分析 1.4.8與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案符合性分析 1.4.9選址合理性分析 271.5環(huán)評關注的主要環(huán)境問題 1.6報告書主要結論 2.1編制依據(jù) 2.1.1法律法規(guī) 292.1.2地方法規(guī)及政策 2.1.3技術規(guī)范及要求 2.1.4項目有關工作及技術文件 2.1.5相關技術資料 2.2環(huán)境影響要素識別 2.2.1施工期環(huán)境影響要素識別 2.2.2營運期環(huán)境影響要素識別 2.3評價因子篩選 2.4環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準 2.4.1環(huán)境功能區(qū)劃 2.4.2環(huán)境質量標準 2.4.3污染物排放標準 2.5環(huán)境影響評價等級 2.5.1大氣環(huán)境 2.5.2地表水環(huán)境 2.5.3地下水環(huán)境 2.5.4聲環(huán)境 2.5.5土壤環(huán)境 412.5.6環(huán)境風險 412.5.7生態(tài)環(huán)境 432.6環(huán)境影響評價范圍 2.6.1大氣環(huán)境評價范圍 432.6.2地下水環(huán)境評價范圍 432.6.3聲環(huán)境評價范圍 442.6.4土壤環(huán)境評價范圍 442.6.5環(huán)境風險評價范圍 442.6.6生態(tài)環(huán)境評價范圍 442.7評價等級和評價范圍匯總 2.8環(huán)境保護目標的確定 3.建設項目工程分析 3.1建設項目概況 3.1.1建設項目基本情況 483.1.2項目建設內容及組成 3.2產(chǎn)品方案與消納 3.2.1主要產(chǎn)品方案及規(guī)格 3.2.2產(chǎn)品消納 3.2.3原輔材料消耗及性能指標 3.2.4主要生產(chǎn)設備 3.2.1公用及輔助工程 3.2.2總平面布置 3.3建設項目工程分析 3.3.1施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 3.3.2運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 3.3.3物料平衡分析 3.3.4污染源源強核算 4.環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 4.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 4.1.1地理位置 4.1.2地形地貌 4.1.3氣候氣象 4.1.4河流水系 4.1.5土壤 4.1.6礦產(chǎn)資源 4.1.7動植物 4.1.8自然災害 4.2烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)概況 4.2.1規(guī)劃概況 4.2.2規(guī)劃環(huán)評概況 4.2.3烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃內容 4.2.4公用設施規(guī)劃 4.2.5環(huán)境保護措施 4.3西鄂爾多斯自然保護區(qū) 4.4廠址周邊概況 4.5環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 4.5.1環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀調查與評價 4.5.2地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 4.5.3聲環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 4.5.4土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 5.環(huán)境影響預測與評價 5.1施工期環(huán)境影響分析 5.1.1施工期大氣環(huán)境影響分析 5.1.2施工期水環(huán)境影響分析 5.1.3施工期聲環(huán)境影響分析 5.1.4施工期固體廢物環(huán)境影響評價 5.2環(huán)境空氣影響預測與評價 5.3地表水環(huán)境影響預測與評價 5.3.1本項目污水水質、水量及達標分析 5.3.2依托污水處理設施的可行性 5.3.3事故狀態(tài)下水環(huán)境影響分析 5.4地下水環(huán)境影響預測與評價 5.4.1區(qū)域地質條件 5.4.2區(qū)域水文地質條件 5.4.3評價地區(qū)地質條件 5.4.4建設項目場地包氣帶巖性結構及防污性能 5.4.5地下水環(huán)境影響預測與評價 5.4.6地下水污染防治措施 5.4.7小結 2055.5聲環(huán)境影響預測與評價 2065.5.1噪聲源及治理措施 2065.5.2預測模式及方法 2075.5.3預測結果評價 209 2095.6.1固體廢物利用處理方案 2095.6.2危險廢物環(huán)境影響分析 2105.7土壤環(huán)境影響預測與評價 5.7.1土壤污染途徑 2115.7.2情景分析 5.7.3現(xiàn)狀調查與評價 2125.7.4預測模型 5.7.5預測軟件及模型建立 2145.7.6模擬結果及分析 2165.7.7小結 2186.環(huán)境風險評價 2206.1風險調查 6.2環(huán)境風險等級判定 2206.3風險識別 2226.3.1物質危險性識別 2226.3.2生產(chǎn)系統(tǒng)危險性識別 6.3.3影響環(huán)境途徑 2276.3.4風險事故類型 2286.4環(huán)境風險事故影響分析 2286.5環(huán)境風險防范措施 6.5.1總圖布置和建筑風險防范措施 2296.5.2工藝及設備方面的對策措施 2296.5.3生產(chǎn)、儲運過程風險防范措施 2306.5.4防火、防爆措施 2316.5.5事故應急處置措施 2316.5.6環(huán)境風險三級防范措施 2336.6環(huán)境風險應急預案 2346.7風險評價小結 2357.環(huán)境保護措施及其可行性論證 2377.1大氣環(huán)境保護措施 2377.2水污染防治措施 237 2377.4固體廢物污染防治措施 V7.4.1固體廢物處置措施概述 2387.4.2危險廢物污染防治措施分析 2387.5土壤污染防治措施 2407.6環(huán)保投資估算 2408.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 2428.1經(jīng)濟效益分析 242 8.2.1環(huán)境經(jīng)濟效益 2428.2.2環(huán)境效益 8.3社會效益分析 2438.4綜合評價 2449.總量控制指標 2459.1總量核算原則和意義 2459.2總量控制 10.環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 24710.1環(huán)境管理 10.1.1環(huán)境管理主要職責 10.1.2管理機構的組成 24710.2排污口規(guī)范和信息公開 10.2.1排污口規(guī)范化管理 10.2.2信息公開 10.3環(huán)境監(jiān)測計劃 10.3.1污染源監(jiān)測 25010.3.2環(huán)境質量監(jiān)測 250 11.評價結論 25311.1項目基本情況 11.2環(huán)境質量現(xiàn)狀 11.3環(huán)境影響預測結論 11.4污染物防治措施 11.5公眾參與 11.6評價結論 附件1.環(huán)境影響評價委托書 259附件2.建設單位營業(yè)執(zhí)照 260附件3.指標文件 261附件4.本項目立項文件 265XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□(烏海海南區(qū))新能源有限公 附件6.氫氣消納協(xié)議 附件7.園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見 附件8.烏海市海南區(qū)人民政府專家會議紀要(關于原則同意本項目選址事宜) 附件10.《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會關于保障項目用水供應的情況說明》 附件12.監(jiān)測報告 XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口11.1建設項目背景XX(烏海海南區(qū))新能源有限公司，成立于2025年，位于內蒙古自治區(qū)烏海市，是一家以從事電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)為主的企業(yè)。企業(yè)注冊資本50萬人民“十四五”及今后一段時期是世界能源轉型的關鍵期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進，可再生能源將逐步成長為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的主力能源。2022年3月，國家能源局《2022年能源工作指導意見》中提出：規(guī)劃一批源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目，加大能源技術裝備和核心部件攻關力度，積極推進能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級。2022年6月，九部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中提出，統(tǒng)籌推進陸上風電和光伏發(fā)電基地建設，推動可再生能源制氫和多能互補開發(fā)?！秲让晒抛灾螀^(qū)人民政府辦公廳關于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》(內政辦發(fā)[2022]19號)中指出，推動氫能與新能源耦合發(fā)展，促進氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)有機融合，以重點行業(yè)應用和關鍵技術研發(fā)為突破口，在發(fā)展基礎和應用場景相對較好的地區(qū)開展XX制氫一體化示范應用?！秲让晒抛灾螀^(qū)推進XX制氫一體化示范項目實施細則(試行)》指出：鼓勵利用制氫、儲氫設施等調節(jié)能力，新能源規(guī)模的15%,時長不低于4小時。為深入貫徹實施國家重大戰(zhàn)略決策，助力地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推動全區(qū)XX制氫一體化示范項目建設，按照《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》(內政辦發(fā)〔2022〕15號)《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的通知》(內政辦發(fā)〔2024〕24號)《內蒙古自治區(qū)XX制氫一體化項目實施細則2023年修訂版(試行)》有關要求，內蒙古自治區(qū)能源局于2025年2月10日下發(fā)了《內蒙古自治區(qū)能源局關于實施XX太XX有限公司海南區(qū)XX制氫一體化項目的通知》(內能源科技字〔2025〕64號)目分為風電、光伏、制氫、輸電線路四個部分，本項目為其中的制氫部分，由中廣核(烏海海南區(qū))新能源有限公司投資建設，選址位于烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2025年7月17日，烏海市海南區(qū)能源局出具了《烏海市海南區(qū)能源局關于中廣核太XX有限公司海南區(qū)XX制氫一體化項目(制氫部分)案的通知》(海南 XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口2能源發(fā)〔2025〕58號)(項目代碼：2507-150303-60-01-758251),同意建設本項(制氫部分)”。2025年12月3日，烏海市海南區(qū)能源局出具了《烏海市海南區(qū)能源局關于中廣核太XX有限公司海南區(qū)XX制氫一體化項目(制氫部分)備案變更的通知》(海南能源發(fā)〔2025〕98號),同意對本項目備案內容進行變更，變更內容包括建設單位和建設規(guī)模2個部分的變更，其中將建設單位由XX太XX有限公司變更為XX(烏海海南區(qū))新能源有限公司；建設規(guī)模由32000Nm3/h的制氫廠，主要包括20臺1200Nm3h堿性電解水制氫設備和8臺1000Nm3/h堿性電解水制氫設備及其配套的氣液分離和氫氣純化裝置，產(chǎn)品氫氣純度99.999%,變更為規(guī)模28000Nm3/h的制氫廠，主要包括28臺1000Nm3/h堿性電解水制氫設備及其配套的氣液分離和氫氣純化裝置，產(chǎn)品氫氣純度99.999%。其余信息不變。本項目屬于XX儲電制氫站并網(wǎng)型制氫項目，制氫站用電主要采用風電站、光伏電站自發(fā)綠電，并配合儲能進行削峰，XX儲及輸電線路項目另行評價。(1)周邊環(huán)境特點本項目位于內蒙古自治區(qū)烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內，項目周邊均為規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)，評價范圍內無聲環(huán)境保護目標，無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重點文物保護單位、珍稀動植物資源等重點保護目標，項目周邊環(huán)境敏感性較低。(2)項目建設特點(制氫部分)”位于烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，項目占地面積142431m2(約20畝),總投資33432.27萬元；制氫場站建設有降壓站、辦公樓、制氫廠房及各類制氫儲氫配套的附屬廠房設施。項目制氫規(guī)模2.8萬Nm3/h,配備28臺1000Nm3/h的堿性電解水制氫設備及其配套的氣液分離和氫氣純化裝置，配置84臺10MPa的27m3高壓管束用于儲氫，產(chǎn)品氫氣純度99.999%。電解產(chǎn)生的氫氣通過氫氣管網(wǎng)送入園區(qū)內下游化工廠用戶。(3)產(chǎn)排污及污染防治措施特點本項目屬于新建項目，通過工程分析，項目產(chǎn)品主要為氫氣和氧氣，通過新能源+電解水制氫方式，將風能和太陽能借助綠色電力轉化為綠氫，項目運營期外排XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□3氣體主要為H?、O?和水蒸氣，均為非污染型氣體，項目主要污染源為生產(chǎn)廢水、噪聲與固體廢物。其中廢水主要為生活污水與含鹽量相對較高的清凈生產(chǎn)廢水，項目生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理達標后排入園區(qū)污水管網(wǎng)，不外排；一般固體廢物主要包括廢超濾膜及反滲透膜、廢分子篩吸附干燥劑、氫氣過濾器濾芯，均為1～5年定期更換而產(chǎn)生，屬于一般工業(yè)固體廢物，由廠家定期更換回收，合理處置；事故廢堿液(900-399-35)、過濾雜質與廢過濾膜(900-041-49)、廢催化劑(900-037-46)等危險廢物委托有資質的單位處置，綜上項目產(chǎn)生各類固廢均可妥善處置。1.3環(huán)境影響評價工作工程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等有關環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定，在工程項目可行性研究階段應對項目進行環(huán)境影響評價。本項目屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》 (GB/T4754-2017)中“C制造業(yè)-26化學原料和化學制品制造業(yè)-基礎化學原料制造261-其他基礎化學原料制造2619”,根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》,本項目類別為“二十三、化學原料和化學品制造業(yè)26--基礎化學原料制造261--全部(含研發(fā)中試；不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的)”,本項目應做環(huán)境影響評價報告書。為此，建設單位XX(烏海海南區(qū))新能源有限公司委托內蒙古藍際環(huán)保技術有限公司對“XX太XX有限公司海南區(qū)XX制氫一體化項目(制氫部分)”進行環(huán)境影響評價。評價單位在現(xiàn)場踏勘、基礎資料收集和工程分析的基礎上，編制了本環(huán)境影響報告書，提交建設單位，供環(huán)保部門審查批準。本項目的環(huán)境影響評價工作程序如下： XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□4第一階段1研究相關技術文件和其他有關文件2進行初步工程分析3開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調查1環(huán)境影響識別和評價因子篩選2明確評價重點和環(huán)境保護目標3確定工作等級、評價范圍和評價標準制定工作方案環(huán)境監(jiān)測狀調查與評價建設工程第二階段第二階段1各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價2各專題環(huán)境影響分析與評價第三1提出環(huán)境保護措施，進行技術經(jīng)濟論證2給出污染物排放清單3給出建設項目環(huán)境影響評價結論階段編制環(huán)境影響報告書(表)圖1.3-1環(huán)境影響評價工作程序析目根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)要求：分析判定建設項目選址、規(guī)模、性質和工藝路線等與國家和地方有關環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范、相關規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結論及審查意見的符合性，并與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單進行對照，作為開展環(huán)境影響評價工作的前提和基礎。1.4.1產(chǎn)業(yè)政策相符性分析本項目利用上游風電與光伏電力，通過堿性電解水工藝制取綠氫，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》(2024年本)(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第7號),項目屬于鼓勵類中“五、新能源”中第2項“氫能、風能與光伏發(fā)電互補系XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口5統(tǒng)技術開發(fā)與應用”,不含《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批、XX批、第三批)中淘汰類和限制類設備，符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求。另本項目已于2025年7月17日取得烏海市海南區(qū)能源局關于《烏海市海南區(qū)通知》(海南能源發(fā)〔2025〕58號)(項目代碼：2507-150303-60-01-758251),同意建設本項目，故符合地方產(chǎn)業(yè)政策要求。1.4.2與行業(yè)相關技術政策、標準、規(guī)范相符性分析符合性分析符合性分析本項目與《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》(下表中簡稱“意見”)符合性分析見表1.4-1。表1.4-1與《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》符合性分析一覽表序號意見內容本項目情況符合性一、基本原則1集中全區(qū)優(yōu)勢資源，重點以XX制氫、交通運輸、化工、冶金領域為突破口，以核心關鍵技術自主可控為目標，促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本項目為XX制氫一體化項目中的制氫部分，利用烏海市豐富的可再生資源-太陽能、風能獲取電力為制氫站綠色供電符合2多能互補、統(tǒng)籌發(fā)展。重點發(fā)展可再生能源制氫，建立XX制氫一體化發(fā)展模式，促進自治區(qū)能源綠色低碳轉型。符合32025年前，開展“XX儲+氫”“源網(wǎng)荷儲+氫”等綠氫制備示范項目15個以上，綠氫制備能力超過50萬噸/年本項目為“XX儲+氫”綠氫制備項目符合二、重點任務1構建氫能產(chǎn)業(yè)集群。推進呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)建設，打造呼和浩特市氫能技術研發(fā)基地、……以及以興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市為主的東部氫能綜合生產(chǎn)基地，構建“一示范區(qū)+六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。本項目位于烏海市，屬于“一示范區(qū)+六基地”氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)符合三、支持政策1鼓勵XX制氫一體化發(fā)展。本項目為XX制氫一體化項目符合2禁止采用地下水制氫，鼓勵利用非常規(guī)水源制氫。本項目電解水制氫用水水源采用黃河地表水，由烏海市符合 XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告口6高新供排水有限責任公司提供，黃河水經(jīng)水務公司凈化處理后供給本項目制氫本項目不采用地下水制氫1.4.2.2《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》中提出：(二)優(yōu)先支持市場化并網(wǎng)消納項目。包括XX制氫一體化示范項目。推動氫能與新能源耦合發(fā)展，促進氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)有機融合，以重點行業(yè)應用和關鍵技術研發(fā)為突破口，在發(fā)展基礎和應用場景相對較好的地區(qū)本項目為XX制氫一體化示范項目，利用風能可再生能源電解水制取氫氣，產(chǎn)出的綠氫將由管道就近輸送至園區(qū)下游化工廠全部消納。本項目建設有助于推動氫能與新能源耦合發(fā)展，促進氫能與化工行業(yè)的有機融合，有效推動傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展。1.4.3項目與地方相關規(guī)劃的符合性分析根據(jù)《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃>的通知》 (內政發(fā)[2012]85號),內蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃將全區(qū)國土空間劃分為以下主體功能區(qū)：按開發(fā)方式，劃分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域；按開發(fā)內容，劃分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)；按層級，劃分為國家級和自治區(qū)級兩個層面。本項目位于內蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》,本項目所在的區(qū)域屬于自治區(qū)級重點開發(fā)區(qū)域。該區(qū)的發(fā)展方向為：建設以烏海市為中心“小三角”經(jīng)濟區(qū)。發(fā)揮烏海市對周邊地區(qū)的輻射作用，引領蒙西、棋盤井、烏斯太地區(qū)一體化發(fā)展，率先實現(xiàn)經(jīng)濟、城市兩個轉型，建設區(qū)域中心城市。積極推進鹽堿化工產(chǎn)業(yè)升級改造，重點發(fā)展煤焦化、建材、特色冶金產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，建設國家級PVC生產(chǎn)、加工、交易中心和國家重要的焦炭生產(chǎn)、交易中心，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移和推進“兩化”融合，構建自治區(qū)西部精細化工產(chǎn)業(yè)基地。強化資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，推進企業(yè)集中布局、土地集約利用、資源綜合開發(fā)、污染集中治理，建設循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。加快發(fā)展以物流、金融為重7點的生產(chǎn)服務業(yè)，建設園林型、濱水宜居城市。為深入推進上述規(guī)劃的實施，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)人民政府關于自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的實施意見》(內政發(fā)[2021]18號),進一步確定本項目所在的海南區(qū)為國家級重點開發(fā)區(qū)域。本項目是XX制氫一體化項目中的制氫部分，利用配套風電場與光伏電站所產(chǎn)生的綠色電力，通過電解水工藝制取氫氣，所產(chǎn)氫氣將輸送至園區(qū)下游化工廠，作為化工生產(chǎn)原料使用。本項目的實施有助于推動烏海市資源綜合開發(fā)進程，促進地區(qū)綠色能源轉型與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，故項目符合《內蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》。本項目具體位于主體功能區(qū)劃位置如圖1.4-1所示。根河市牙石爾鄂溫克族自治旗烏蘭浩特市◎科爾右翼前旗自治區(qū)級其它重點開發(fā)的城鎮(zhèn)通遼市二連浩特市旗嗡牛特旗蔓庫倫旗蘇尼特右旗赤峰市鳥拉特后旗烏拉特中旗阿拉善右旗埋口北京市巴彥浩特伊金霍洛腹潮鄂托克前旗本項目所在位置例國家級重點開發(fā)區(qū)域自治區(qū)級重點開發(fā)區(qū)域國家級其它重點開發(fā)的城鎮(zhèn)天津市巴爾醫(yī)相克什克國旗古蒙圖1.4-1內蒙古自治區(qū)重點開發(fā)區(qū)域分布圖1.4.3.2與《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的符合性分析《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》第十一章“推進能源和戰(zhàn)略資源基地優(yōu)化升級”中第一節(jié)構建多元化能源供應XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口8方式中指出：依托鄂爾多斯和烏海燃料電池汽車示范城市建設，發(fā)展規(guī)?；疿X制氫，探索氫能供電供熱商業(yè)模式，建設綠氫生產(chǎn)基地。本項目位于烏海市，項目利用當?shù)刎S富的風能、太陽能資源，通過電解水技術生產(chǎn)“綠氫”,綠氫可以作為優(yōu)質的原料和燃料可應用于焦化產(chǎn)業(yè)氫能煉鋼、化工產(chǎn)業(yè)綠色原料替代等領域，本項目的建設符合《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》推動能源結構轉型、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的戰(zhàn)略方向。規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的通知》(烏海政發(fā)〔2021〕24號)的符合性分析《烏海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》第八章“增強新生引擎推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化成長”中第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟指出：著力打造國家級氫能源研發(fā)、生產(chǎn)及應用示范市。立足煤焦化工和氯堿化工尾氣資源優(yōu)勢，科學布局制氫、儲氫、用氫等氫能源產(chǎn)業(yè)，實施重點企業(yè)工業(yè)副產(chǎn)氫綜合利用項目，推動氫氣制備及儲存等項目建設，規(guī)劃建設氫能源開發(fā)項目產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展可再生能源制備氫氣產(chǎn)業(yè)，積極引進氫燃料電池、氫燃料發(fā)動機等項目，配套布局加氫站等基礎設施。本項目制氫站位于烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，項目利用配套風電光伏場產(chǎn)生的綠電，水電解制氫，所產(chǎn)綠氫供園區(qū)下游化工廠作為化工生產(chǎn)原料使用。項目本身就是“大力發(fā)展可再生能源制備氫氣產(chǎn)業(yè)”的具體實踐和標桿項目，直接落實了《綱要》中的這一明確要求，故本項目符合《烏海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》要求。1.4.3.4與烏海市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)符合性分析根據(jù)《烏海市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,烏海市的發(fā)展定位包括建設國家新型能源和化工基地。主要內容為抓住內蒙古建設國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)契機，加快推進烏海市能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉型，加快發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟，形成以煤基能源為主、XX、氫能源等新能源互補的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。本項目利用配套風電光伏場產(chǎn)生的綠電，水電解制氫，氫氣供園區(qū)下游化工廠作為化工生產(chǎn)原料使用，項目的實施將有力推動烏海市能源與戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉型，進一步促進烏海市構建以煤基能源為基礎、XX與氫能等多種新能源互補的新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，故本項目符合烏海市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口9年)的規(guī)劃要求。《內蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》第三章第四節(jié)指出：培育戰(zhàn)略積極培育品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的產(chǎn)業(yè)增長引擎。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級、廢氣、廢水、固廢處理及資源化利用產(chǎn)業(yè)作為重點方向，發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；以污染治理、節(jié)能改造、節(jié)能環(huán)保綠色裝備制造作為重點方向，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；以新能源和清潔能源的裝備制造、設施建本項目為電解水制氫項目，運營期污染物產(chǎn)生量極少，屬于清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，同時電解水產(chǎn)生的綠氫供園區(qū)下游化工廠作為化工生產(chǎn)原料使用，氧氣全部排空，從而優(yōu)化企業(yè)原料供給結構，完善企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，擴展企業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)的多元2022年4月25日，烏海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《烏海市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,規(guī)劃指出：全力打造XX氫儲用一體化的新能源基地，謀劃實施智能電網(wǎng)改造項目，推進源網(wǎng)荷儲、XX水火儲一體化綜合應用，構建以綠電為核心的現(xiàn)代能源體系。積極推進分布式光伏發(fā)電，支持“光伏+生態(tài)修復”項目建設。創(chuàng)建氫經(jīng)濟示范城市，大力發(fā)展制氫、儲氫、用氫等氫能源產(chǎn)業(yè)。本項目利用配套風電光伏場產(chǎn)生的綠電，水電解制氫，氫氣供園區(qū)下游化工廠作為化工生產(chǎn)原料使用，本項目的建設對推動內蒙古地區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)碳減排、碳中和具有重要意義。因此，本項目建設符合《內蒙古自治區(qū)“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》的要求。內蒙古自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃1.4.5與氫能發(fā)展規(guī)劃符合性分析1.4.5.1與《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》符合性分析2022年3月23日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》,規(guī)劃明確了氫能和氫能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位：氫能是XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□未來國家能源體系的重要組成部分，氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型的重要載體，氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。同時提出鼓勵在XX水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，并在“十四五”時期氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用示范工程專欄中明確列出“探索開展可再生能源制氫在合成氨、甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)替代化石能源的示范”,以擴大工業(yè)領域氫能替代化石能源應用規(guī)模，積極引導化工行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉變，促進高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。本項目利用配套風電光伏場產(chǎn)生的綠電，水電解制氫，氫氣供園區(qū)下游化工廠作為化工生產(chǎn)原料使用，本項目實施后可起到有效示范作用，促進化工行業(yè)向綠色低碳轉型發(fā)展，符合國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃要求。2020年7月27日，烏海市人民政府發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》,規(guī)劃明確：在產(chǎn)業(yè)鏈層面，煤化工和氯堿化工等化工副產(chǎn)氫、可再生能源制氫、儲氫材料、氫輸送管道、氫燃料電池電堆檢測服務、關鍵材料零部件、運營與配套服務等產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展，加強與周邊城市產(chǎn)業(yè)串聯(lián)互動，輻射整個烏海及周邊區(qū)域。本項目利用配套風電光伏場產(chǎn)生的綠電，水電解制氫，氫氣供園區(qū)下游化工廠作為化工生產(chǎn)原料使用，本項目的建設對推動當?shù)氐臍淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。因此，本項目建設符合《烏海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025)》的要求。本項目屬于基礎化學原料制造項目，對照《內蒙古自治區(qū)堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展管控目錄(2023年修訂版)》,本項目不屬于《管控目錄》中“化工行業(yè)”范圍內產(chǎn)品為“電石、聚氯乙烯、燒堿、純堿、合成氨、尿素、磷銨、黃磷、甲醇、乙二醇”的類別，因此本項目不屬于高風險、高污染“兩高”行業(yè)。本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》中鼓勵類項目(第五項“新能源”中第5項“氫能、風電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術開發(fā)與應用”),且屬于《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》(內政辦發(fā)〔2022〕15號)和《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》(內政辦發(fā)〔2022〕19號)中鼓勵發(fā)展的XX制氫一體化示范項目。XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口1.4.7與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評符合性分析根據(jù)《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃》(2024-2035年)及《內蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)審核公告目錄》(2024版)中的內容，烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為化工、新材料和裝備制造。本次規(guī)劃修編后與上版規(guī)劃對比，規(guī)劃面積由99km2調整為31.8454km2,面積減少67.15km2;規(guī)劃在原有發(fā)展定位基礎上向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)煤焦化工、電石化工產(chǎn)業(yè)為主要支柱，以甲醇、合成氨和BDO等為基礎中間原料，進行產(chǎn)業(yè)升級、精深加工及延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、專業(yè)化學品系列等精細化工和電池相關新材料產(chǎn)業(yè)。本項目的產(chǎn)品主要為綠氫，屬于化工范疇，符合《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃》(2024-2035年)的產(chǎn)業(yè)定位。2024年，烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會委托內蒙古信中生態(tài)環(huán)境技術有限公司編制了《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃環(huán)境影響報告書》,2025年7月8日，內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳出具了《關于〈烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃(2024—2035年)環(huán)境影響報告書〉的審查意見》(內環(huán)審〔2025〕56(1)總體定位落實烏海市、烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間總體規(guī)劃，銜接各專項規(guī)劃，結合開發(fā)區(qū)資源稟賦、地理位置、基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展等因素，落實開發(fā)區(qū)國土空間功能定位為新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。(2)產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃環(huán)境影響報告書》(2025年),園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)為化工、新材料和裝備制造。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間格局主要包括化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)和裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)為主的三個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，各功能區(qū)內的規(guī)劃布局應符合國家及地方相關標準。①化工產(chǎn)業(yè)區(qū)位于北環(huán)路以南，西環(huán)路以東，緯一路以北，北六街以西?？偯娣e約771公頃，總建筑規(guī)模約483萬平方米。主要包括焦化循環(huán)經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)、甲醇生產(chǎn)、電石乙XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口炔循環(huán)、農(nóng)藥醫(yī)藥及有機中間體生產(chǎn)等企業(yè)?；ら_發(fā)區(qū)內的開發(fā)建設要符合《化工園區(qū)開發(fā)建設導則》(GB/T42078-2022)的要求。②新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)包括東部和南部兩個區(qū)域，東部區(qū)域位于北環(huán)路以南，鐵路專線以西，緯五路以北，北六街以東。南部區(qū)域位于緯一路以南，西環(huán)路以東，北七西路以北。新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)總面積約1838公頃，總建筑規(guī)模約1068萬平方米。包括新能源相關新材料產(chǎn)品生產(chǎn)、新型碳材料生產(chǎn)、BDO等化工產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品生產(chǎn)相關企業(yè)。③裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)位于開發(fā)區(qū)西北部，總面積約187公頃，總建筑規(guī)模約110萬平方米。區(qū)域圍繞開發(fā)區(qū)主導化工和新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套裝備，提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，形成規(guī)?；a(chǎn)能力。④綜合服務區(qū)位于西環(huán)路(S217)以西，北環(huán)路以南，國道244線以東，平安大道以北?？偯娣e約113公頃，總建筑規(guī)模約114萬平方米。包括行政管理、文化教育、體育健身、商業(yè)娛樂、酒店公寓、日常居住等功能。本項目采用堿性電解水制氫工藝，主要產(chǎn)品為綠氫，屬于化工范疇，符合《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃》(2024-2035年)的產(chǎn)業(yè)定位。(1)在規(guī)劃的用地紅線范圍內，烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)用地分為居住用地、公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務業(yè)用地、工礦用地、倉儲用地、交通運輸用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地、留白用地?？傄?guī)劃用地面積為3184.54hm2。(2)居住用地(開發(fā)區(qū)配套綜合服務區(qū))優(yōu)化居住空間，完善設施配套，提升居住區(qū)品質，豐富居住區(qū)類型，滿足一般職工、創(chuàng)業(yè)人員、人才專家等不同類別人員的多元化居住需求，規(guī)劃居住用地面積39.78hm2,占開發(fā)區(qū)建設用地面積的1.25%。(3)公共管理與公共服務用地增加公共服務設施供給，為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展奠定基礎，努力建設成為環(huán)境優(yōu)美、配套完善的生態(tài)宜居、宜業(yè)工業(yè)開發(fā)區(qū)，加快完善綜合服務區(qū)公共服務設施，規(guī)劃公共管理與公共服務用地面積8.5hm2,占開發(fā)區(qū)建設用地面積的0.27%。(4)商業(yè)服務業(yè)用地XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口結合綜合服務區(qū)布局商業(yè)綜合體及一般商業(yè)設施，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)適度增加商業(yè)服務業(yè)設施，保障生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展空間，規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)用地面積23.17hm2,占開發(fā)區(qū)建設用地面積的0.73%。(5)工礦用地保障化工、新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，規(guī)劃工礦用地面積2226.67hm2,占開發(fā)區(qū)建設用地面積的69.92%。(6)倉儲用地保障商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)和工業(yè)配套倉儲物流設施發(fā)展空間，規(guī)劃倉儲用地18.42hm2,占開發(fā)區(qū)建設用地面積的0.58%。(7)交通運輸用地突出交通骨架引導作用，構建便捷高效的路網(wǎng)體系，保障鐵路專用線站點建設用地需求，規(guī)劃交通運輸用地面積446.69hm2,占開發(fā)區(qū)建設用地面積的14.03%。(8)公用設施用地保障市政公共基礎設施用地供給，完善給排水、能源、環(huán)衛(wèi)、安全防災等基礎設施，規(guī)劃公用設施用地面積140.02hm2,占開發(fā)區(qū)建設用地面積的4.40%。(9)綠地與開敞空間用地增加綠地供給，完善公共綠地系統(tǒng)，合理設置防護綠地，規(guī)劃綠地與開敞空間用地面積280.23hm2,占開發(fā)區(qū)建設用地面積的8.79%。(10)留白用地位于綜合服務區(qū)，是暫未明確規(guī)劃用途、規(guī)劃期內不開發(fā)或在特定條件下進行開發(fā)的地塊，為開發(fā)區(qū)預留發(fā)展建設彈性空間。規(guī)劃留白用地面積1.07hm2,占開發(fā)區(qū)建設用地面積的0.03%。本項目位于新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)，新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)包括東部和南部兩個區(qū)域，本項目位于南部區(qū)域，項目采用風力及太陽能發(fā)電能源制取綠氫，為園區(qū)下游化工廠提供原料，屬于化工項目，項目可發(fā)展和帶動園區(qū)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成良性循環(huán)，有助于打造若干優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域性低碳經(jīng)濟高地；項目規(guī)劃土地使用性質為工業(yè)用地，符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃的土地使用性質，項目選址合理。本項目位于園區(qū)總體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局及土地利用板塊圖中的位置見圖1.4-2及圖1.4-3。烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2024-2035年)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖題材料嚴業(yè)區(qū)化億1產(chǎn)業(yè)材E產(chǎn)業(yè)區(qū)本項目所在位置01.2010米圓例幅中國城市建識研究院有限公司制圖圖1.4-2本項目位于規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)布局的位置圖TXX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2024-2035年)國土空間用地規(guī)劃圖ee中中4I601.014016001s1lii!RZ所科思流為格T本項目所在位置中國城市建設研究院有限公司制圖圖1.4-3本項目位于規(guī)劃中土地利用規(guī)劃的位置圖XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口2025年7月8日，內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳以“內環(huán)審〔2025〕56號”文對《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2024-2035年)環(huán)境影響報告書》予以批復，本項目與審查意見的符合性分析見表1.4-2。表1.4-2與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見的符合性分析序號審查意見本項目I(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加強規(guī)劃引領。園區(qū)《規(guī)劃》應做好與自治區(qū)、烏海市國土空間總體規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的協(xié)調銜接，并要與當?shù)仄渌鼘ｍ椧?guī)劃相協(xié)調。按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于促進工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》(內政發(fā)【2019】21號)《納蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強全區(qū)自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的通知》(內政辦發(fā)(2018)88號)及自治區(qū)、烏海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要等要求，指導園區(qū)建設。根據(jù)《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國士空間總體規(guī)劃(2024-2035年)環(huán)境影響報告書》3.3節(jié)規(guī)劃方協(xié)調性分析，園區(qū)規(guī)劃方案符合自治區(qū)、市國土空間規(guī)劃、區(qū)域“三線一單”、《內蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《內黨發(fā)(201813號)、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)鳥海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案的通知》(內政發(fā)[2020]26號)、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強全區(qū)自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的通知》(內政辦[2018188號)及自治區(qū)、烏海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要等文件要求。符合2(二)嚴格生態(tài)環(huán)境準入，推動高質量發(fā)展。園區(qū)應結合區(qū)域資源稟賦、生態(tài)敏感特征、生態(tài)功能保護、自治區(qū)及烏海市“十四五”能耗雙控、區(qū)域及行業(yè)碳達峰目標約束等要求，堅持循環(huán)經(jīng)濟和能源高效利用理念，嚴格按照《內蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)審核公告目錄》《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》、產(chǎn)業(yè)政策、“兩高”行業(yè)管控、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、園區(qū)《規(guī)劃》等要求及《報告書》產(chǎn)業(yè)發(fā)展推薦方案管理新入園項目，落實相關行業(yè)國家及自治區(qū)產(chǎn)能管控要求，不得引進污染物排放量大、環(huán)境風險高的非主導產(chǎn)業(yè)項目。根據(jù)區(qū)域環(huán)境質量目標管理要求，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)前文分析，本項目符合項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策、地方相關規(guī)劃、政策以及園區(qū)總體規(guī)劃要求等發(fā)展要求：本項目不屬于高耗能、高污染、環(huán)境風險高的項日，且本項目符合園區(qū)功能定位及準入條件，與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標相協(xié)調。本項目不屬于“兩高”項目，為清潔能源生產(chǎn)項目，生產(chǎn)工藝成熟，且污染物較少，對優(yōu)化園區(qū)原料供給結構，完善園區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義符合XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口生態(tài)環(huán)境保護工作，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和建設時序，全面執(zhí)行國家、自治區(qū)“兩高”項目準入相關規(guī)定，確需建設的“兩高”項目環(huán)?？冃_到A級水平且原則上應采用清潔運輸方式。嚴格落實“四水四定要求，充分利用非常規(guī)水資源，審慎引進高耗水行業(yè)。(三)嚴格空間管控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照相關要求做好規(guī)劃控制和防護帶建設，園區(qū)與居民區(qū)、黃河岸線及支流等環(huán)境敏感區(qū)之間，制藥等環(huán)境質量要求高的企業(yè)與化工等其他企業(yè)之間均應設置足夠距離的防護帶，確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境相協(xié)調。環(huán)境風險較高區(qū)塊應向外設置一定的空間防護區(qū)并做好規(guī)劃控制，有效防范環(huán)境污染和事故風險。配合海南區(qū)人民政府及其有關部門做好園區(qū)及周邊區(qū)域的國土空間規(guī)劃和優(yōu)化調整，發(fā)現(xiàn)不符合管控要求的相關行為，應及時向海南區(qū)人民政府報告。距離本項目最近的居民區(qū)為742m,距離本項目最近的水體為黃河，距離10km。居民區(qū)和地表水距項目較遠，且項目周邊有綠化帶，可起到隔離作用。符合4(四)嚴守環(huán)境質量底線，強化污染物排放總量管控。根據(jù)國家、自治區(qū)和烏海市關于大氣、水、土壤、揮發(fā)性有機物污染防治相關要求，落實與區(qū)域環(huán)境空氣質量改善目標相匹配的區(qū)域削減措施，推動重點行業(yè)按照大氣污染物超低排放、特別排放限值或環(huán)保績效A級排放水平進行建設或改造升級，持續(xù)減少主要污染物、揮發(fā)性有機物、惡臭污染物等有組織和無組織排放量，保障區(qū)域環(huán)境質量改善。本項目不產(chǎn)生廢氣，廢水、噪聲及固廢均能達標排放，在采取措施的情況下，不會對大氣、水、土壤造成污染，不突破區(qū)域環(huán)境質量。符合5(五)加強環(huán)境基礎設施建設，推進污染集中治理。強化企業(yè)生產(chǎn)廢水預處理，化工企業(yè)應建設規(guī)范的雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)化工廢水專業(yè)化集中處理及專管或明管輸送。涉及第一類污染物及其他有毒有害污染物達標。統(tǒng)籌制定園區(qū)廢水處理和綜合利用總體方案并做好落實，推動園區(qū)生產(chǎn)廢水、初期雨水、非正常狀況事故廢水等全部綜合利用。因地制宜利用集中供熱或余熱余壓、清潔能源等實現(xiàn)供熱、供汽。組織企業(yè)開展大宗工業(yè)固廢資源化利用科學研究、技術開發(fā)和先進技術推廣，切實提高綜合利用水平，暫時無法綜合利用的須規(guī)范貯存、處置。強化企業(yè)危險廢物鑒別主體責任，對園區(qū)各類危廢實施嚴格監(jiān)管項目采用雨污分流，設置雨水收集池，生產(chǎn)、生活廢水排入廠區(qū)污水處理站，處理后滿足園區(qū)污水處理廠納管標準后，排入園區(qū)污水處理廠進一步處理，無直接外排廢水；項目生產(chǎn)、生活用新鮮水由園區(qū)供水管網(wǎng)供給。項目產(chǎn)生的危險廢物定期交由有資質單位處置，產(chǎn)生的廢棄分子篩由生產(chǎn)廠家回收，固廢綜合處置率可達符合XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口和嚴密監(jiān)控實現(xiàn)全過程安全妥善處置。園區(qū)大宗貨物中長距離運輸原則上采用鐵路方式，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道、管道或新能源車。6(六)強化源頭防控，有效防范環(huán)境污染和事故風險。按照國家、自治區(qū)化工園區(qū)建設和管理相關要求，切實強化園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力建設，建立完善的環(huán)境風險防控和應急監(jiān)測體系，強化應急演練和應急物資儲備，不斷提升應急響應能力。入園企業(yè)按要求設置事故水池，并與園區(qū)事故水池聯(lián)通形成綜合調控系統(tǒng)，園區(qū)事故廢水應設置足夠容積，確保任何情況下園區(qū)事故廢水不進入外環(huán)境。加強有毒有害大氣污染物及水污染物環(huán)境治理，落實新污染物管控措施。按要求開展化工園區(qū)地下水環(huán)境質量狀況詳細調查及溯源分析，制定措施強化土壤、地下水污染物的源頭防控和污染管控，保障區(qū)域環(huán)境安全。本次環(huán)評已建議企業(yè)完善環(huán)境風險應急預案；設置事故水池：制氫位于封閉式車間內，地面做防滲處理，四周采用明溝圍繞，發(fā)生火災事故時，用應急物資沙袋臨時設圍堰，杜絕消防廢水外排，后逐批次送污水處理廠處理，以防止對外界水環(huán)境造成污染，確保任何情況下事故廢水不進入外環(huán)境符合7(加強環(huán)境監(jiān)管及日常環(huán)境質量監(jiān)測。園區(qū)應建立完善的環(huán)境監(jiān)測計劃，開展包括常規(guī)污染物、特征污染物、新污染物、揮發(fā)性有機物等在內的環(huán)境空氣、地下水、地表水、土壤、生態(tài)系統(tǒng)等環(huán)境質量監(jiān)測工作，實現(xiàn)長期監(jiān)測與有效監(jiān)控。重點企業(yè)排污口要設置在線監(jiān)測系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。。己要求企業(yè)根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)定期開展企業(yè)自行監(jiān)測符合8(八)《規(guī)劃》實施對環(huán)境產(chǎn)生重大影響時，應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價。對《規(guī)劃》所包含的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，應重點分析污染防治措施和環(huán)境風險防控措施的可行性、可靠性，規(guī)劃協(xié)調性分析、環(huán)境現(xiàn)狀等工作內容可適當簡化。本次環(huán)評已重點分析污染防治措施和環(huán)境風險防控措施的可行性、可靠性，規(guī)劃協(xié)調性分析、環(huán)境現(xiàn)狀等工作內容，確定項目可行符合XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告口根據(jù)《烏海市人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(烏海政發(fā)[2021]28號)、《烏海市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)<烏海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見修改單(2023年版)>和<烏海市生態(tài)環(huán)境準入清單>的通知》(烏環(huán)委辦發(fā)[2024]24號),烏海市全市共劃分環(huán)境管控單元54個，包括優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元三類，實施分類管控。優(yōu)先保護單元：共22個，面積735.64km2,占比為44.09%,主要包括生態(tài)保護紅線、自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。該區(qū)域以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設，嚴守生態(tài)環(huán)境底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。重點管控單元：共29個，面積868.13km2,占比為52.03%,主要包括工業(yè)園區(qū)、城市、礦區(qū)等開發(fā)強度高、污染排放量大、環(huán)境問題相對集中的區(qū)域，以及生態(tài)需水補給區(qū)等。該區(qū)域應不斷提升資源利用效率，有針對性地加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，解決生態(tài)環(huán)境質量不達標、生態(tài)環(huán)境風險高等問題。一般管控單元：共3個，面積64.90km2,占比為3.88%,優(yōu)先保護單元、重點管控單元之外為一般管控單元。該區(qū)域主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求。本項“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的符合性分析如下所示。根據(jù)《烏海市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)<烏海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見修改單(2023年版)>和<烏海市生態(tài)環(huán)境準入清單>的通知》,烏海市全市生態(tài)空間總面積為735.64平方公里。其中：生態(tài)保護紅線面積251.19平方公里，一般生態(tài)空間劃定面積為484.45平方公里。本項目位于烏海市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)，選址不涉及生態(tài)保護紅線、自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)(優(yōu)先保護單元),故項目不涉及生態(tài)保護紅線。本項目與烏海市生態(tài)保護紅線的相對位置見圖1.4-4。XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□阿拉寧寧夏回族白治區(qū)N善盟鄂爾多斯市籌款動落選進滿區(qū)本項目圖例注縣區(qū)省界星市界前縣界河流生態(tài)保護紅線圖1.4-4本項目與烏海市生態(tài)紅線分布位置關系圖XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口21環(huán)境質量底線是國家和地方設置的大氣、水和土壤環(huán)境質量目標，也是改善環(huán)境質量的基準線根據(jù)《2024年內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》,項目所在區(qū)域屬于環(huán)境空氣質量為達標地區(qū)；根據(jù)地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測結果，部分監(jiān)測點硫酸鹽、位總硬度、溶解性總固體超標，其主要因為區(qū)域地質條件造成的當?shù)丨h(huán)境地質背景值較高，其余監(jiān)測點位監(jiān)測因子均達到《地下水環(huán)境質量標準》(GB/T14848-2017)中Ⅲ類標準的要求；聲環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)3類標準；根據(jù)土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測結果，項目區(qū)范圍內監(jiān)測點各監(jiān)測因子均符合《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)XX類用地篩選值，項目區(qū)外監(jiān)測點各指標均滿足《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)中農(nóng)用地土壤污染風險篩選值要求，說明區(qū)域環(huán)境質量整體良好。本項目運營期不產(chǎn)生廢氣；生產(chǎn)及生活污水經(jīng)過處理達標后排入市政管網(wǎng)，不外排；危廢由有資質單位接收處理；項目設備噪聲通過設置低噪聲設備、減振、隔聲等措施降噪，廠界噪聲滿足相關標準要求，項目投運后基本不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響，所在區(qū)域仍有一定的環(huán)境容量，故項目符合環(huán)境質量底線要求。資源利用上線即各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗是不得突破的“天花板”。本項目新增用地為園區(qū)規(guī)劃的工業(yè)用地，在生產(chǎn)運營過程中有一定量的水、電等資源消耗。項目生活用水由園區(qū)提供，生產(chǎn)水源為黃河地表水，且黃河水取水已獲得水指標23萬m3;電消耗的為項目配套的XX綠電，實現(xiàn)了區(qū)域內資源循環(huán)利用；本項目建成運行后通過內部管理、設備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用及污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“節(jié)能、有效的控制污染，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，不會突破區(qū)域的資源利用上線。生態(tài)環(huán)境準入清單指基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的管控要求，提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風險、資源開發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準入要求。依據(jù)《烏海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□22區(qū)管控的意見修改單(2023年版)》內容，基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，充分吸納整合已有相關規(guī)劃、功能區(qū)劃、行動計劃等要求，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控和資源利用效率等方面明確生態(tài)環(huán)境準入要求，建立兩級生態(tài)環(huán)境準入清單管控體系。本項目廠址位于內蒙古烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，根據(jù)“三線一單”查詢報告 (見附件11),本項目廠址屬于烏海市劃分的“三線一單”中的重點管控單元，環(huán)境管控單元名稱為內蒙古烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園，環(huán)境管控單元編碼為本項目與烏海市生態(tài)管控單元位置關系見圖1.4-5、圖1.4-6,本項目與區(qū)域內環(huán)境管控要求符合性分析見表1.4-3。XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□同拉寧寧夏回族自治區(qū)N人善盟框7本項目圖例委康縣區(qū)省界盟市界旗縣界河流園區(qū)范圍圖1.4-5烏海市環(huán)境管控單元分類圖XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口圖14-6本項目管控單元查詢結果截圖XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口表1.4-3本項目與重點管控單元管控要求符合性分析表管控單元類別內蒙古烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園重點管控單元管控要求1.工業(yè)片區(qū)與周邊居民區(qū)、地表水體之間應設置合理的防護隔離區(qū)。2禁止新建無泄漏檢測與修復技術工程建設的化工、精細化工項目。3.不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、與主導產(chǎn)業(yè)定位無關聯(lián)的項目，原則上不得入園符合。.距離本項目最近的居民區(qū)為742m,距離本項目最近的水體為黃河，距離10km。居民區(qū)和地表水距項目較遠，2項目建設后制定泄漏檢測與修復技術工程建設方案，定期進行泄漏檢測與修復控1.新建、改擴建項目執(zhí)行重點污染物特別排放限值，出臺超低排放要求的“兩2.加快推進園區(qū)集中供熱，禁止新建20蒸噸小時以下的燃煤鍋爐3.園區(qū)企業(yè)不得建設蒸發(fā)晾曬池。合理規(guī)劃園區(qū)污水處理設施，開展雨污分流和污水截留、收集改造，實現(xiàn)園區(qū)內生產(chǎn)廢水100%納管收集、集中處理和達標回用。符合1.本項目無廢氣產(chǎn)生，生產(chǎn)廢水最終委托園區(qū)污水處理廠2.本項目采用園區(qū)集中供熱，不涉及新建燃煤鍋爐；3.項目廠區(qū)做好了雨污分流、清污分流和污污分流。廢水分裝置區(qū)進行分類收集、分質處理。項目生產(chǎn)廢水經(jīng)廢水收集池收集后排入園區(qū)管網(wǎng)，生活污水經(jīng)隔油池、化糞池處理后排入園區(qū)管網(wǎng)，最終均進入園區(qū)污水處理廠處理：廠區(qū)新建1座初期污染雨水收集監(jiān)控池，如雨水監(jiān)測達標，打開外排閘板(閥門),監(jiān)控合格后雨水通過重力流排出廠外，如雨水監(jiān)測不達標，打開事故池進水口閘板。1.園區(qū)和企業(yè)均應編制環(huán)境風險應急預案，建立三級防控及應急救援體系，落實環(huán)境風險防范措施，做好風險防護距離的管理。建立完善的風險防控和應急監(jiān)測體系，提升環(huán)境風險防控和應急響應能力，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。2.合理規(guī)劃建設園區(qū)及各分區(qū)事故廢水收集系統(tǒng)及集中式事故水池，提高事故廢水收集保障率。符合。1.項目建成后，應編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并在當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案；2.項目設置一座1500m3的事故水池，廠區(qū)事故水池與園區(qū)事故水池進行聯(lián)動；XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口3.加強涉重金屬行業(yè)污染防控，加大土壤污染重點企業(yè)監(jiān)管力度，強化騰退企業(yè)遺留場地的土壤環(huán)境調查和風險評估，合理確定土地利用方式。3.項目不涉及重金屬排放。本次評價設置了土壤環(huán)境監(jiān)測計劃。資源利用效率1.堅持“以水定產(chǎn)、以水定規(guī)模”,執(zhí)行最嚴格水資源管理制度，最大程度利用中水等非常規(guī)水源作為生產(chǎn)用水。2.”3.新建、改擴建《內蒙古自治區(qū)堅決遇制“兩高一低”項目盲目發(fā)展管控目錄》中的“兩高”項目，工藝技術裝備必須達到同行業(yè)先進水平，單位產(chǎn)品能耗必須達到國家能效標桿水平或先進標準；項目單位增加值能耗既要達到烏海市標桿值，也要達到自治區(qū)平均標桿值。符合。1.本項目生產(chǎn)、生活用水均由園區(qū)市政管網(wǎng)供給，市政供電解水制氫項目，對水質要求較高，故取用市政供水，同2.本項目生產(chǎn)用水取自地表水；3.本項目不屬于《內蒙古自治區(qū)堅決遇制“兩高一低”項目盲目發(fā)展管控目錄》中的“兩高”項目1.4.9選址合理性分析根據(jù)前文分析，本項目位于烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，符合園區(qū)規(guī)劃。本項目區(qū)不涉及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)中第三條規(guī)定的(一)、(二)類環(huán)境保護區(qū)，如自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)等，不在國家、地方規(guī)劃的重點生態(tài)功能區(qū)的敏感區(qū)域內。依據(jù)海南區(qū)文化旅游體育局出具的《海南區(qū)文化旅游體育局關于對XX(烏海海南區(qū))新能源有限公司關于烏海XX制氫一體化項目用地區(qū)域是否涉及文物保護區(qū)的回函》(見附件6):經(jīng)勘察，此項目選址區(qū)域未見不可移動文物遺跡，也不在文物保護范圍和建設控制地帶范圍內。同時，項目所在區(qū)域給、排水、電力管線等基礎設施較為完備，交通便捷，具有良好的建設條件。本項目在嚴格執(zhí)行本評價提出的各項污染防治措施的前提下，運行期間各類污染物均能達標排放或妥善處置，對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會改變評價區(qū)現(xiàn)有環(huán)境功能，對周圍環(huán)境保護目標的環(huán)境影響可以接受。1.5環(huán)評關注的主要環(huán)境問題根據(jù)項目特點及現(xiàn)場調查結果，本項目產(chǎn)生的主要污染物為廢水和固體廢物，主要環(huán)境影響為廢水環(huán)境影響與環(huán)境風險影響，本次評價重點關注的環(huán)境問題為：(1)本項目原材料為水，重點分析水源供給可靠性；重點分析廢水污染控制和水環(huán)境影響減緩措施有效性、依托污水處理設施的環(huán)境可行性進行評價；(2)項目建設是否符合相關法律法規(guī)、相關規(guī)劃及選址要求；其次重點關注固廢治理措施的可行性分析及污染物產(chǎn)排情況；(3)項目環(huán)境風險防范措施可行性及應急預案；(4)根據(jù)該工程對環(huán)境污染的特點，在工程分析的基礎上以環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術論證為重點。1.6報告書主要結論項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，符合各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的要求，符合兩高類政策要求，符合烏海市“三線一單”的管控要求，符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的要求；總體工藝及設備處于國內先進水平；根據(jù)對項目實施后環(huán)境27XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□28影響評價結果的綜合分析，各項污染防治措施合理，經(jīng)有效處理后可保證污染物穩(wěn)定達到相關排放標準，對周圍環(huán)境影響處于可接受水平，不會降低區(qū)域功能類別，經(jīng)濟效益、社會效益較好。經(jīng)采取有效事故防范、減緩措施，項目環(huán)境風險可防可控，因此，在建設單位認真落實各項污染治理措施，切實做好“三同時”及日常環(huán)保管理工作的基礎上，從環(huán)境保護的角度而言，本項目的建設是可行的。XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制□一體化□目(制口部分)口境影響口告□292.總則2.1.1法律法規(guī)(一)國家法律(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,2015.1.1施行；(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》,2018.10.26修訂并施行；(3)《中華人民共和國水污染防治法》,2018.1.1施行；(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,2022年6月5日起施行；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,2020.9.1施行；(6)《中華人民共和國土壤污染防治法》,2019.1.1施行；(7)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,2018.12.29修訂并施行；(8)《中華人民共和國水法》,2016.9.1施行；(9)《中華人民共和國土地管理法》,2020.1.1施行；(10)《中華人民共和國土壤污染防治法》,2019.1.1施行；(11)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,2019.4.23施行；(12)《中華人民共和節(jié)約能源法》,2018.10.26施行；(13)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》,2012.7.1施行；(14)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》,2018.10.26修訂并施行；(15)《中華人民共和國水土保持法》,2011.3.1施行；(16)《中華人民共和國文物保護法》,2017.11.4修訂實施；(17)《中華人民共和國防沙治沙法》,2018.10.26修訂實施；(18)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,2009年8月27日修訂；(19)《中華人民共和國濕地保護法》,2022年6月1日起施行；(20)《中華人民共和國野生動物保護法(2018年修正)》2023年5月1日。(二)國務院行政法規(guī)(1)《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院第682號令(2017年10月1日);(2)《土地復墾條例》國務院第592號令(2011年3月5日);(3)《排污許可管理條例》國務院第736號令(2021年3月1日起施行);(4)《地下水管理條例》,2021年9月15日國務院第149次常務會議通過，2021 XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告口年10月29日公布，自2021年12月1日起施行；(5)《基本農(nóng)田保護條例》,國務院令第257號，2011.1.8修訂實施；(三)國務院部門規(guī)章(1)《國家危險廢物名錄(2025年版)》,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委令第36號，2025.1.1施行；(2)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》,生態(tài)環(huán)境部令第16號，(3)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第7號，2024年2月1日施行);(4)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》原環(huán)境保護部第34號令，2015.6.5實施；(5)生態(tài)環(huán)境部，部令第4號，《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(2019年1月1日實(6)《關于發(fā)布<環(huán)境影響評價公眾參與辦法>配套文件的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2018年第48號，2018年10月16日)。2.1.2地方法規(guī)及政策(1)《內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》,2018年12月6日第五次修訂；(2)《關內蒙古自治區(qū)黨委、政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,2007.1.19;(3)《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,內蒙古自治區(qū)人民政府，內政發(fā)[2021]1號，2021.2.7施行；(4)內蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》,內蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第39號，2012.8.1施行；(5)《內蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)劃》,內蒙古自治區(qū)人民政府，2012年7月；(6)《內蒙古自治區(qū)人民政府關于自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的實施意見》[內政發(fā)(7)《內蒙古自治區(qū)水功能區(qū)劃》,2012.12施行；(8)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,內蒙古(9)《內蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》,內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十二號公告，2019.3.1施行；XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□(10)《內蒙古自治區(qū)水污染防治條例》,2020.1.1施行；(11)《內蒙古自治區(qū)土壤污染防治條例》,2021.1.1施行；(12)《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單(試行)的通知》,內政發(fā)〔2018〕11號，2018年3月12日實施；(13)《內蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，2021年10月10日(14)《內蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》,2021年11月16日內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過；(15)《烏海市大氣污染防治條例》(2019年10月25日烏海市第五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過),2020年3月1日施行。(16)《內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會生態(tài)環(huán)境廳工業(yè)和信息化廳能源局關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展管控目錄(2023年修訂版)>的通知》(內發(fā)改環(huán)資字[2023]1080號),2023年9月5日；(17)《烏海市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,烏海市生態(tài)環(huán)境局，2022年4月(18)《烏海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見修改單(2023年版)》和《烏海市生態(tài)環(huán)境準入清單》的通知(烏環(huán)委辦發(fā)〔2024〕24號印),2024年6月24(19)《烏海市人民政府關于印發(fā)烏海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的通知》(烏海政發(fā)〔2021〕24號),2021年8月21日施(1)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016);(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018);(3)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018);(4)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016);(5)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021);(6)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2022);(7)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018);(8)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018);XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告□(9)《污染源源強核算技術指南準則》(HJ884-2018);(10)《危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范》(HJ2025-2012);(11)《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017);(12)《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-2017);(13)《排污單位編碼規(guī)則》(HJ608-2017);(14)《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版);(15)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020);(16)《固體廢物處理處置工程技術導則》(HJ2035-2013);(17)《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》,環(huán)辦[2010]10號；(18)《排污單位自行監(jiān)測技術指南石油化學工業(yè)》(HJ947-2018);(19)《水電解制氫系統(tǒng)技術要求》(GB/T19774-2005)。(1)項目環(huán)評委托書，XX(烏海海南區(qū))新能源有限公司，2025年7月；(2)《XX太XX有限公司海南區(qū)XX制氫一體化項目可行性研究報告》,中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司，2025年7月；(3)建設項目提供的其他資料。2.1.5相關技術資料(1)《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃》(2024-2035年);(2)《《烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2024-2035年)環(huán)境影響報告書》》及其批復文件(烏環(huán)審〔2025〕56號);(3)項目環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測報告。2.2環(huán)境影響要素識別施工期對環(huán)境的影響在很大程度上取決于工程特點、施工季節(jié)以及工程所處的地形、地貌等環(huán)境因素。本項目環(huán)境影響評價介入時未開工建設，施工期環(huán)境核查影響因素識別見表2.2-1。表2.2-1施工期主要環(huán)境影響因素識別一覽表環(huán)境要素產(chǎn)生影響的主要內容主要影響因素環(huán)境空氣土地平整、挖掘、土石方、建材運輸、存放、使用揚塵、車輛廢氣 XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化□目(制口部分)口境影響口告□水環(huán)境施工過程中施工人員生活廢水、施工廢水等COD、BOD?、SS、石油類聲環(huán)境施工機械作業(yè)、車輛運輸噪聲、設備安裝噪聲表2.2-2營運期主要環(huán)境影響因素識別一覽表序號主要污染環(huán)節(jié)主要污染因素主要環(huán)境要素地表水環(huán)境空氣地下水聲環(huán)境1制氫站固廢、噪聲△△2除鹽水站固廢、噪聲、廢水△△3循環(huán)水站固廢、噪聲、廢水△△4辦公、生活生活污水、生活垃圾△根據(jù)以上分析，確定本項目環(huán)境影響因素及影響程度，詳見表2.2-3。表2.2-3環(huán)境影響因子識別表環(huán)境要素污染因素環(huán)境空水環(huán)境聲環(huán)境固體廢生態(tài)環(huán)人群健土壤環(huán)環(huán)境風施工期場地平整一一施工建設一一一物料運輸一一一一一管線開挖一一一一一運營期物料運輸職工生活一一一一一廢氣排放一一一一一一一一廢水排放一一一一一一一固廢產(chǎn)生一一一一設備噪聲一一一一一一事故風險一一一注：表中“+”表示有利影響、“-”表示不利影響；“1”表示輕微影響、“2”表示中等影響、“3”表示重大影響；"L”表示長期影響、“S"表示短期影響、“一”表示無相互作用。2.3評價因子篩選依據(jù)環(huán)境影響因素識別結果，結合本項目的廠址選址、生產(chǎn)工藝特點、主要原輔材料用表2.3-1本項目評價因子一覽表序號項目現(xiàn)狀評價因子預測評價因總量控制因子1大氣環(huán)境PM?o、PM2.5、SO?、NO?、CO、O?//2水環(huán)境pH、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、硫化物、氟化物、石油耗氧量/NH3-N XX太陽能開口有限公司海南區(qū)口光制口一體化口目(制口部分)口境影響口告□類、汞、、砷、揮發(fā)酚、氰化物