環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范本一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障城市環(huán)境衛(wèi)生工作的正常開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本地區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，包括但不限于道路清掃保潔作業(yè)事故、垃圾收集運(yùn)輸事故、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行事故、環(huán)衛(wèi)車輛交通事故等。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和單位的職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作的高效有序進(jìn)行。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化隱患排查治理，建立健全事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力，建立健全部門之間、單位之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)事故的合力。5.科學(xué)救援，合理處置：采用先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備，科學(xué)制定救援方案，合理調(diào)配救援力量，確保救援工作的科學(xué)性和有效性。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，由城市管理部門主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括相關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在城市管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.組織制定和修訂環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際情況，組織制定和修訂環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并督促相關(guān)部門和單位貫徹執(zhí)行。2.指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作：在事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案。3.調(diào)配應(yīng)急資源：根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)配環(huán)衛(wèi)車輛、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.發(fā)布應(yīng)急救援信息：及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好信息公開和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)：定期組織環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和職工的應(yīng)急意識(shí)。6.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作：在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織相關(guān)部門和單位對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）各成員單位職責(zé)1.環(huán)衛(wèi)管理科室：負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理工作，制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，做好環(huán)衛(wèi)車輛、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全管理工作，及時(shí)報(bào)告事故情況并組織開展應(yīng)急處置工作。3.物資保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。4.宣傳部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向社會(huì)公布事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，做好群眾的思想穩(wěn)定工作。5.醫(yī)療救護(hù)部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。6.公安交警部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和秩序維護(hù)工作，保障應(yīng)急救援車輛和人員的通行暢通。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機(jī)制1.信息收集：建立健全環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)信息收集系統(tǒng)，通過(guò)日常檢查、監(jiān)測(cè)設(shè)備、群眾舉報(bào)等渠道，及時(shí)收集環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程中的安全隱患和事故信息。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，確定可能發(fā)生的事故類型、等級(jí)和影響范圍，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照預(yù)警級(jí)別和發(fā)布范圍，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事故類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置1.信息報(bào)告：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向城市管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向城市管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因初步判斷等。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)（重大事故）、Ⅲ級(jí)（較大事故）和Ⅳ級(jí)（一般事故）。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即開展救援工作，采取有效的措施控制事故蔓延，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查和調(diào)查，查明事故原因，為事故處理提供依據(jù)。4.醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)部門接到應(yīng)急指揮中心的指令后，立即組織醫(yī)療救護(hù)力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。同時(shí)，做好受傷人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。5.交通管制：公安交警部門接到應(yīng)急指揮中心的指令后，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路實(shí)施交通管制，設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)交通，保障應(yīng)急救援車輛和人員的通行暢通。6.物資保障：物資保障部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急物資包括環(huán)衛(wèi)車輛、設(shè)備、防護(hù)用品、消防器材等。7.信息發(fā)布：宣傳部門及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布事故應(yīng)急處置信息，做好信息公開和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。信息發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、應(yīng)急處置進(jìn)展情況等。8.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。四、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后：做好傷亡人員的撫恤、賠償和家屬的慰問(wèn)工作，妥善處理傷亡人員的善后事宜。2.損失評(píng)估：組織相關(guān)部門和單位對(duì)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，為事故處理和賠償提供依據(jù)。3.環(huán)境恢復(fù)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境。（二）事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失情況等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。2.責(zé)任追究：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。3.整改落實(shí)：督促事故責(zé)任單位和相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)事故防范措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事故再次發(fā)生。（三）總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和單位對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障建立健全環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如環(huán)衛(wèi)車輛、設(shè)備、防護(hù)用品、消防器材等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。（三）資金保障將環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資金納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急救援工作的資金需求。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與應(yīng)急救援工作，拓寬應(yīng)急救援資金來(lái)源渠道。（四）技術(shù)保障建立環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，開展環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高應(yīng)急處置的科技水平。（五）通信保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各成員單位之間、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，提高應(yīng)急通信能力。六、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置常識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力。同時(shí)，定期組織開展環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，舉辦知識(shí)講座，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。（二）培訓(xùn)定期組織環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和職工的應(yīng)急意識(shí)。培