單位內(nèi)部消防安全管理制度第一章總則1.1為預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、人員密度、物資儲(chǔ)量和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定本制度。1.2本制度所稱“單位”指辦公、科研、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、宿舍、食堂、地下車庫(kù)等全部區(qū)域；“人員”指正式員工、外包人員、實(shí)習(xí)生、訪客及臨時(shí)作業(yè)人員；“消防設(shè)施”含火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓、防排煙、應(yīng)急照明、疏散指示、防火分隔、滅火器等系統(tǒng)與器材。1.3消防安全管理堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，實(shí)行“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”機(jī)制，推行“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控+隱患排查治理”雙重預(yù)防體系，確?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)始終處于可接受水平。第二章消防安全責(zé)任體系2.1消防安全責(zé)任人單位主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每季度至少組織一次消防安全專題辦公會(huì)，每年向職工大會(huì)報(bào)告消防投入、隱患整改、培訓(xùn)演練情況，并簽署年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書。2.2消防安全管理人由分管安全工作的副職擔(dān)任，每月召開一次消防工作例會(huì)，審查消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算、維保合同、檢測(cè)計(jì)劃，批準(zhǔn)動(dòng)用維修基金，建立消防工作檔案，檔案保存期限不少于三年。2.3專職消防管理員編制不少于職工總數(shù)1%的專職崗位，持證上崗，每日開展防火巡查并填寫《日巡記錄表》，每周測(cè)試末端試水、消火栓靜壓，每月核對(duì)滅火器壓力、鉛封、噴管、瓶體，每季度清理一次消防通道堆物，每年組織一次消防設(shè)施全面檢測(cè)。2.4部門（車間、科室）負(fù)責(zé)人對(duì)本區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，劃定最小防火單元，指定單元長(zhǎng)，簽訂《區(qū)域消防安全責(zé)任狀》，建立《重點(diǎn)部位清單》，清單包含部位名稱、火災(zāi)類別、危險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任人、管控措施、應(yīng)急物資、疏散路線七要素。2.5崗位員工履行“三懂四會(huì)”：懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防措施、懂撲救方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生、會(huì)引導(dǎo)人員疏散。發(fā)現(xiàn)隱患立即通過(guò)“隱患隨手拍”APP上傳，安全管理部門2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)反饋整改方案。第三章火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）”與“火災(zāi)爆炸指數(shù)法（F&EI）”相結(jié)合，每年組織一次全面辨識(shí)，遇新工藝、新設(shè)備、新材料、新建筑投入使用前開展專項(xiàng)辨識(shí)。3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為重大、較大、一般、低四級(jí)，對(duì)應(yīng)紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)識(shí)。重大風(fēng)險(xiǎn)由主要負(fù)責(zé)人掛牌督辦，較大風(fēng)險(xiǎn)由消防安全管理人督辦，一般風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人督辦，低風(fēng)險(xiǎn)由崗位員工自管。3.3管控措施重大風(fēng)險(xiǎn)部位設(shè)置防爆墻、泄爆口、快速切斷閥、火焰探測(cè)器、水噴霧冷卻系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)專人值守并接入消防控制室圖形顯示裝置；較大風(fēng)險(xiǎn)部位設(shè)置局部應(yīng)用滅火系統(tǒng)、防火卷簾、防煙垂壁，每日兩次巡查；一般風(fēng)險(xiǎn)部位配置滅火器材、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，每周巡查；低風(fēng)險(xiǎn)部位每月巡查。第四章消防設(shè)施與器材管理4.1采購(gòu)與入庫(kù)消防產(chǎn)品必須從“應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心”公告的合格供應(yīng)商名錄采購(gòu)，到貨后核對(duì)CCCF認(rèn)證標(biāo)識(shí)、型式檢驗(yàn)報(bào)告、身份證信息二維碼，建立《消防器材身份檔案》，檔案含合格證、說(shuō)明書、維保手冊(cè)、使用年限、報(bào)廢條件。4.2安裝與調(diào)試施工前編制《消防設(shè)施施工方案》，明確施工區(qū)域防火分區(qū)、動(dòng)火等級(jí)、臨時(shí)消防措施，由具備消防設(shè)施工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的單位實(shí)施，調(diào)試過(guò)程邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)同步見證，形成《調(diào)試記錄》與《隱蔽工程影像》。4.3日常巡檢火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：每日通過(guò)CRT圖形裝置查看火警、故障、屏蔽信息，發(fā)現(xiàn)異常30分鐘內(nèi)到場(chǎng)確認(rèn)；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：每月啟動(dòng)一次末端試水裝置，觀測(cè)壓力不低于0.05MPa，水流指示器、壓力開關(guān)、水力警鈴動(dòng)作正常；消火栓系統(tǒng)：每月檢查栓體、栓口、卷盤、水帶、水槍完好性，每年秋季進(jìn)行一次出水試驗(yàn)，實(shí)測(cè)充實(shí)水柱不小于13米；滅火器：每月檢查壓力表指針在綠區(qū)、鉛封完好、瓶體無(wú)銹蝕，每五年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力為設(shè)計(jì)壓力1.5倍，保壓時(shí)間不少于2分鐘；應(yīng)急照明與疏散指示：每季度通過(guò)中央測(cè)試裝置進(jìn)行30分鐘蓄電池持續(xù)供電測(cè)試，照度值不低于1.0lx；防排煙系統(tǒng)：每半年手動(dòng)啟動(dòng)風(fēng)機(jī)、補(bǔ)風(fēng)口、排煙口，風(fēng)速值滿足設(shè)計(jì)值120%要求。4.4維修保養(yǎng)與具備“消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)一級(jí)資質(zhì)”的單位簽訂年度維保合同，合同明確維保范圍、頻次、響應(yīng)時(shí)限、備件儲(chǔ)備、違約責(zé)任。維保單位每月提交《維保報(bào)告》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出具《整改通知單》，單位消防管理員跟蹤閉環(huán)。4.5報(bào)廢與更新滅火器自出廠滿十年強(qiáng)制報(bào)廢，二氧化碳滅火器滿十二年強(qiáng)制報(bào)廢；火災(zāi)探測(cè)器使用滿十二年且誤報(bào)率大于1%時(shí)更換；噴淋頭玻璃球色標(biāo)與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境溫度不匹配時(shí)立即更換；報(bào)廢器材統(tǒng)一交由具備環(huán)保資質(zhì)的單位回收，嚴(yán)禁流入二手市場(chǎng)。第五章動(dòng)火、用電、用氣、?；饭芾?.1動(dòng)火審批實(shí)行“三級(jí)審批、四級(jí)監(jiān)護(hù)”制度：一級(jí)動(dòng)火由主要負(fù)責(zé)人審批，二級(jí)由消防安全管理人審批，三級(jí)由部門負(fù)責(zé)人審批；動(dòng)火點(diǎn)監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火人、審批人、巡查人四級(jí)簽字確認(rèn)。動(dòng)火前清理周圍10米可燃物，鋪設(shè)防火布，配置兩具4kg以上干粉滅火器，設(shè)專人持“動(dòng)火監(jiān)護(hù)證”全程監(jiān)護(hù)，動(dòng)火后留守觀察30分鐘。5.2用電管理電氣線路每年委托具備“電氣防火檢測(cè)資質(zhì)”的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次紅外熱像與接地電阻檢測(cè)，配電柜內(nèi)安裝滅弧式電氣防火保護(hù)裝置，功率大于3kW的設(shè)備必須設(shè)置獨(dú)立短路、過(guò)載、漏電保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接，移動(dòng)插座必須獲得“3C”認(rèn)證且額定功率不超過(guò)3500W。5.3用氣管理廚房、鍋爐房設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警與緊急切斷聯(lián)鎖裝置，報(bào)警濃度設(shè)定為爆炸下限的25%，每月用標(biāo)準(zhǔn)氣樣進(jìn)行標(biāo)定，軟管每?jī)赡旮鼡Q一次，長(zhǎng)度不超過(guò)2米，接口采用壓緊螺帽連接；下班前由值班人員關(guān)閉總閥并拍照上傳至“燃?xì)獍踩蔽⑿湃骸?.4危化品管理建立《危險(xiǎn)化學(xué)品清單》，實(shí)行“雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)放、雙人雙鎖、雙人臺(tái)賬”五雙制度；易燃液體儲(chǔ)存于防火安全柜，柜體耐火極限大于90分鐘，通風(fēng)口設(shè)置阻火器，存量不超過(guò)一晝夜用量；酸堿分庫(kù)、氧化劑與還原劑分庫(kù)、禁忌化學(xué)品分庫(kù)，間距大于5米；臨時(shí)使用場(chǎng)所設(shè)置防泄漏托盤，托盤容積不小于110%單桶容積。第六章防火巡查與隱患整改6.1巡查頻次消防控制室、配電房、柴油發(fā)電機(jī)房、廚房、?；穾?kù)、地下車庫(kù)每日巡查；普通辦公區(qū)、宿舍、倉(cāng)庫(kù)每周巡查；屋面、管道井、電纜井每月巡查；重大節(jié)假日前、大型活動(dòng)前、極端天氣前開展專項(xiàng)巡查。6.2巡查內(nèi)容查安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通；查常閉防火門是否關(guān)閉、順序器是否完好；查滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示是否完好；查電氣線路、插座、配電箱是否發(fā)熱、打火；查燃?xì)忾y門、報(bào)警器、聯(lián)動(dòng)風(fēng)機(jī)是否運(yùn)行；查重點(diǎn)崗位人員在崗在位情況；查消防控制室值班記錄、報(bào)警主機(jī)運(yùn)行狀態(tài)。6.3隱患分級(jí)與整改隱患分為A、B、C三級(jí)：A級(jí)為重大火災(zāi)隱患，由主要負(fù)責(zé)人掛牌督辦，整改期限不超過(guò)7日；B級(jí)為較大隱患，由消防安全管理人督辦，整改期限不超過(guò)30日；C級(jí)為一般隱患，由部門負(fù)責(zé)人督辦，整改期限不超過(guò)90日。整改過(guò)程實(shí)行“五定”原則：定人、定時(shí)、定措施、定資金、定預(yù)案。整改完畢由消防管理員、部門負(fù)責(zé)人、第三方機(jī)構(gòu)三方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填寫《隱患整改銷號(hào)單》，拍照存檔。第七章宣傳培訓(xùn)與演練7.1入職培訓(xùn)新員工三級(jí)安全教育中消防課時(shí)不少于4學(xué)時(shí)，采用“課堂講授+VR火場(chǎng)逃生+油盆滅火實(shí)操”三位一體模式，考核合格頒發(fā)《消防培訓(xùn)合格證》，不合格補(bǔ)訓(xùn)，仍不合格調(diào)離崗位。7.2年度培訓(xùn)每年“119消防宣傳月”組織全員再培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋最新火災(zāi)案例、崗位風(fēng)險(xiǎn)再辨識(shí)、器材再熟悉、預(yù)案再學(xué)習(xí)，培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，80分以上為合格，合格率納入部門年度安全績(jī)效。7.3重點(diǎn)人群培訓(xùn)消防控制室值班人員持中級(jí)及以上“消防設(shè)施操作員”證，每?jī)赡陞⒓右淮卫^續(xù)教育；電工、焊工、鍋爐工、廚師、?；饭芾韱T持“消防安全操作特種作業(yè)證”，每年參加一次專項(xiàng)培訓(xùn)；微型消防站隊(duì)員每月進(jìn)行一次“著戰(zhàn)斗服-攜水帶-接消火栓-出充實(shí)水柱”全套操作計(jì)時(shí)賽，目標(biāo)在3分鐘內(nèi)完成。7.4演練計(jì)劃每年至少組織兩次綜合滅火疏散演練，上半年模擬白天辦公時(shí)間火災(zāi)，下半年模擬夜間宿舍火災(zāi)；每季度組織一次重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)處置演練；每月組織一次消防控制室應(yīng)急聯(lián)動(dòng)測(cè)試；演練前48小時(shí)發(fā)布演練公告，演練中設(shè)置觀察組、評(píng)估組、保障組，演練后24小時(shí)內(nèi)召開評(píng)估會(huì)，形成《演練評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告包含演練目標(biāo)、情景設(shè)計(jì)、參與人數(shù)、用時(shí)統(tǒng)計(jì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)措施、影像資料。第八章微型消防站與志愿消防隊(duì)8.1站點(diǎn)設(shè)置微型消防站設(shè)在建筑一層靠近安全出口處，使用面積不小于60平方米，分設(shè)器材區(qū)、值班區(qū)、休息區(qū)，外觀統(tǒng)一“消防紅”標(biāo)識(shí)，24小時(shí)值班，每班不少于6人，設(shè)站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)1名、隊(duì)員4名。8.2裝備配備配備6套全套滅火防護(hù)服、6具正壓式空氣呼吸器、2套兩節(jié)拉梯、4盤65mm水帶、2支多功能水槍、2把消防斧、2個(gè)消防栓扳手、1臺(tái)機(jī)動(dòng)消防泵、1套破拆工具組、1臺(tái)應(yīng)急照明燈、1部防爆對(duì)講機(jī)、1輛電動(dòng)消防摩托車（載水量200L），所有器材上架定位，設(shè)置反光標(biāo)識(shí)。8.3職責(zé)與響應(yīng)接警后1分鐘出動(dòng)、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置；與轄區(qū)消防救援站建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月開展一次“六熟悉”：熟悉道路水源、熟悉建筑結(jié)構(gòu)、熟悉消防設(shè)施、熟悉重點(diǎn)部位、熟悉疏散通道、熟悉微型站力量；每年與消防救援站開展一次合成演練。第九章滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案9.1預(yù)案體系建立“1+6+N”預(yù)案體系：“1”為綜合預(yù)案，“6”為辦公、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、宿舍、食堂、地下車庫(kù)專項(xiàng)預(yù)案，“N”為變配電室、柴油發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、?；穾?kù)、電梯、廚房、計(jì)算機(jī)房、檔案室等現(xiàn)場(chǎng)處置方案；預(yù)案每三年進(jìn)行一次全面修訂，遇建筑改造、工藝變更、法規(guī)更新、演練評(píng)估不合格時(shí)及時(shí)修訂。9.2組織機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急指揮部，總指揮由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由消防安全管理人和分管副職擔(dān)任，下設(shè)滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組，每組編制A、B角，確保24小時(shí)可啟動(dòng)。9.3報(bào)警與接警任何人員發(fā)現(xiàn)火情立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕或撥打“119”，同時(shí)報(bào)告消防控制室，控制室值班員確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)應(yīng)急廣播，播放火警提示音與疏散指令，同步向應(yīng)急指揮部成員群發(fā)短信與微信語(yǔ)音，1分鐘內(nèi)完成。9.4應(yīng)急疏散疏散引導(dǎo)組按照“起火層-起火層上一層-起火層上二層-其余樓層”順序組織疏散，優(yōu)先使用防煙樓梯間，禁止使用電梯，樓梯間入口設(shè)置“面罩發(fā)放點(diǎn)”，為疏散人員發(fā)放過(guò)濾式消防自救呼吸器；疏散集合點(diǎn)設(shè)在室外安全區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)與應(yīng)急照明，按部門清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)缺失立即報(bào)告指揮部。9.5滅火行動(dòng)微型消防站隊(duì)員3分鐘內(nèi)到達(dá)起火點(diǎn)，根據(jù)火災(zāi)類別選擇滅火劑：A類火災(zāi)使用水型滅火器、室內(nèi)消火栓；B類火災(zāi)使用干粉或泡沫滅火器；C類火災(zāi)先切斷氣源再使用干粉；E類火災(zāi)使用二氧化碳或潔凈氣體；F類火災(zāi)使用濕粉或滅火毯；電器火災(zāi)滅火后持續(xù)冷卻不少于10分鐘，防止復(fù)燃。9.6通訊與信息建立“消防應(yīng)急微信群”，成員包含所有應(yīng)急指揮部成員、微型消防站隊(duì)員、樓層疏散引導(dǎo)員，群內(nèi)實(shí)時(shí)上傳火情照片、視頻、位置信息；設(shè)置應(yīng)急對(duì)講頻道“頻道1”，與轄區(qū)消防救援站統(tǒng)一頻道，確?；饒?chǎng)通信暢通。9.7安全防護(hù)救護(hù)安全防護(hù)救護(hù)組配備急救箱、AED除顫儀、折疊擔(dān)架、氧氣袋、燒傷膏、醫(yī)用紗布，在疏散集合點(diǎn)設(shè)立“臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)”，對(duì)吸入煙氣、燒傷、骨折人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并與120急救車對(duì)接，開辟綠色救護(hù)通道。9.8事后處置火災(zāi)撲滅后，事故調(diào)查組封閉現(xiàn)場(chǎng)，拍照、錄像、提取監(jiān)控，24小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查報(bào)告，3日內(nèi)完成最終報(bào)告，報(bào)告包含起火時(shí)間、起火部位、起火原因、過(guò)火面積、直接損失、救援經(jīng)過(guò)、整改建議；對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門與個(gè)人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)表現(xiàn)突出的集體與個(gè)人給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)。第十章消防檔案與信息化管理10.1檔案內(nèi)容建立“一企一檔、一樓一檔、一層一檔、一室一檔”四級(jí)檔案，包含建筑消防設(shè)計(jì)審核意見書、消防驗(yàn)收合格意見書、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施維保合同、檢測(cè)報(bào)告、巡查記錄、培訓(xùn)簽到、演練影像、隱患整改閉環(huán)單、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告等。10.2保存方式紙質(zhì)檔案存放于專用檔案室，設(shè)置防火、防潮、防蟲、防盜措施，保存期限不低于十年；電子檔案上傳至“單位消防安全管理系統(tǒng)”，設(shè)置自動(dòng)備份與權(quán)限分級(jí)，確保數(shù)據(jù)不丟失、不泄露。10.3數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)自動(dòng)生成“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)四色圖”“隱患趨勢(shì)折線圖”“培訓(xùn)合格率柱狀圖”“設(shè)施故障餅圖”，每月推送至消防安全管理人桌面端，為決策提供數(shù)據(jù)支撐；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的故障隱患啟動(dòng)“溯源分析”，從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、維保、使用、環(huán)境六個(gè)維度查找根本原因，制定系統(tǒng)性糾正措施。第十一章考核獎(jiǎng)懲11.1考核周期實(shí)行月度考核、季度評(píng)比、年度總評(píng)，考核結(jié)果與部門績(jī)效、個(gè)人獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。11.2考核指標(biāo)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控率100%、隱患整改閉環(huán)率100%、消防設(shè)施完好率≥98%、培訓(xùn)合格率100%、演練評(píng)估得分≥90分、微型消防站3分鐘到場(chǎng)率100%、消防控制室值班持證率100%、消防檔案規(guī)范率100%。11.3獎(jiǎng)勵(lì)條款年度消防工作成績(jī)突出的部門授予“消防安全紅旗部門”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5000元；對(duì)及時(shí)發(fā)