出版物批發(fā)安全消防管理制度第一章總則1.1為規(guī)范出版物批發(fā)企業(yè)倉儲、分揀、運輸、展示、辦公及配套區(qū)域的消防安全管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生，保障人員生命安全與國有資產(chǎn)完整，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《倉庫防火安全管理規(guī)則》《出版物市場管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)特點，制定本制度。1.2本制度適用于企業(yè)自有及租賃的所有出版物儲存、流轉(zhuǎn)、辦公、生活、設(shè)備用房及其附屬場地，含臨時周轉(zhuǎn)點、第三方合作庫區(qū)、外派車輛。1.3消防安全管理堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合、全員參與、持續(xù)改進”方針，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰擔(dān)責(zé)”原則，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。1.4企業(yè)設(shè)立消防安全委員會，由法定代表人任主任，倉儲、物流、行政、安保、設(shè)備、信息、采購、財務(wù)、人力資源等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌決策重大消防事項；下設(shè)專職消防辦公室，配備注冊消防工程師不少于1人、持證消防設(shè)施操作員不少于員工總數(shù)的3%，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、培訓(xùn)、演練、檔案、考核。第二章火災(zāi)風(fēng)險識別與分級管控2.1風(fēng)險識別范圍2.1.1儲存風(fēng)險：紙張、油墨、膠黏劑、覆膜材料、紙箱、木托盤、塑料纏繞膜均屬可燃固體，熱值高、蔓延快；庫存高度集中、通道狹窄、堆碼超高將加速火災(zāi)荷載。2.1.2作業(yè)風(fēng)險：叉車充電、揀選補光、噴碼烘干、熱收縮機、空調(diào)電輔熱、員工取暖器、私拉移動電源；夜間作業(yè)照明線路老化。2.1.3環(huán)境風(fēng)險：毗鄰五金加工、快遞分撥、餐飲廚房等外部火源；庫區(qū)周邊雜草、垃圾、柳絮；防雷接地失效。2.1.4設(shè)備風(fēng)險：柴油叉車尾氣火星、液壓系統(tǒng)漏油、皮帶輸送機摩擦生熱；貨架立柱防撞套破損產(chǎn)生火花；UPS電池室通風(fēng)不足。2.1.5人員風(fēng)險：新員工比例高、季節(jié)工流動性大；吸煙、充電寶臥床、電動車入戶；對紙張陰燃特性認(rèn)知不足。2.2風(fēng)險分級采用LSR法（Likelihood×Severity×Risk）量化評分，得分≥12為重大風(fēng)險，6—11為較大風(fēng)險，≤5為一般風(fēng)險。重大風(fēng)險由消防辦公室掛牌督辦，較大風(fēng)險由部門級管控，一般風(fēng)險由班組級管控。2.3管控措施2.3.1重大風(fēng)險：整托盤存儲高度≤4.5m，單垛占地面積≤50m2，垛距≥1.2m，墻距≥0.5m，主通道≥3.5m；設(shè)置早期抑制快速響應(yīng)（ESFR）噴頭，貨架內(nèi)增設(shè)分層噴頭；安裝分布式光纖感溫系統(tǒng)，溫度異?！?℃報警；柴油叉車全部更換為鋰電叉車，充電區(qū)獨立防火隔間，耐火≥2h。2.3.2較大風(fēng)險：油墨、稀釋劑、清洗劑集中存放于甲類危險品庫，耐火≥2h，門為甲級防火門，地面防滲、防靜電，通風(fēng)≥12次/h，配置懸掛式超細(xì)干粉滅火裝置；熱收縮機、噴碼機作業(yè)區(qū)設(shè)置防火卷簾，與可燃物間距≥1m。2.3.3一般風(fēng)險：辦公區(qū)插座加裝過載保護，下班強制斷電；電動車集中棚充電，棚頂采用不燃材料，棚內(nèi)設(shè)置簡易噴淋。第三章平面布置與防火分隔3.1庫區(qū)按丙類二級耐火等級設(shè)計，占地面積≤4800m2時設(shè)一個防火分區(qū)，超過時每增加3600m2增一個分區(qū)，分區(qū)隔墻耐火≥2h，屋頂承重構(gòu)件≥1.5h。3.2多層倉庫設(shè)封閉樓梯間，樓梯間前室≥6m2，合用前室≥10m2；前室門為乙級防火門，常閉式，順位器完好。3.3裝卸月臺與儲存區(qū)之間設(shè)常開式甲級防火卷簾，高度≥4m，火災(zāi)時聯(lián)動關(guān)閉；月臺頂部設(shè)置擋煙垂壁，下垂高度≥0.5m。3.4配電房、柴油發(fā)電機房、空調(diào)機房、電池室、消防水泵房獨立防火隔間，墻體耐火≥2h，樓板≥1.5h，門為甲級防火門，門檻高≥0.2m，防止油品流散。3.5員工宿舍、廚房嚴(yán)禁設(shè)置在倉庫內(nèi)；如必須毗鄰，用防爆墻分隔，墻兩側(cè)無門窗洞口，屋面采用不燃材料，設(shè)置獨立疏散樓梯。第四章消防設(shè)施與器材配置4.1室外消火栓系統(tǒng)4.1.1環(huán)狀管網(wǎng)，管徑DN200，壓力≥0.25MPa，流量≥45L/s；消火栓間距≤120m，保護半徑≤150m，距路邊≤2m，距建筑外墻≥5m。4.1.2地下式消火栓井內(nèi)設(shè)防凍閥，冬季氣溫≤-5℃區(qū)域加裝電伴熱。4.2室內(nèi)消火栓系統(tǒng)4.2.1充實水柱≥13m，栓口動壓≥0.25MPa，靜壓≤0.5MPa，超壓設(shè)減壓孔板。4.2.2栓箱內(nèi)配DN65襯膠水帶25m、φ19直流水槍、消防自救卷盤、破玻按鈕、警鈴；箱門正面“消火栓”紅底白字夜光標(biāo)識。4.3自動噴水滅火系統(tǒng)4.3.1采用濕式系統(tǒng)，最不利點噴頭壓力≥0.1MPa，作用面積200m2，持續(xù)噴水時間1.5h；貨架內(nèi)置噴頭與頂板噴頭分設(shè)水流指示器，便于快速定位。4.3.2冷庫、貴重物品庫采用預(yù)作用系統(tǒng)，雙連鎖（探測器+壓力開關(guān)），防止誤噴。4.4火災(zāi)自動報警系統(tǒng)4.4.1采用集中報警系統(tǒng)，主機設(shè)于24h消防控制室，配置圖形工作站、熱敏打印機、UPS≥8h；探測器選型：儲物高度≤4m用點型感煙，＞4m用線型光束或吸氣式；油墨庫設(shè)防爆火焰探測器。4.4.2手動報警按鈕間距≤30m，距地1.3—1.5m；聲光報警器聲壓≥85dB，帶語音提示“發(fā)生火災(zāi)，請迅速撤離”。4.5防排煙系統(tǒng)4.5.1建筑面積＞1000m2且經(jīng)常有人停留的裝卸區(qū)設(shè)機械排煙，排煙量≥60m3/（h·m2），補風(fēng)量≥50%排煙量；排煙口距可燃物≥1m。4.5.2疏散走道、前室設(shè)正壓送風(fēng)，余壓值40—50Pa，泄壓閥開啟壓力≤60Pa。4.6應(yīng)急照明與疏散指示4.6.1地面水平最低照度≥5lx，樓梯間≥10lx；備用電源切換≤5s，蓄電池供電≥90min。4.6.2地面設(shè)置蓄光型疏散指示帶，間距≤3m，轉(zhuǎn)角≤1m；墻面指示標(biāo)志距地≤1m，箭頭指向最近出口。4.7滅火器配置4.7.1按中危險級A類火災(zāi)配置，單具滅火級別≥3A，保護距離≤20m；每點配置MF/ABC5干粉滅火器兩具，放置高度0.08—1.5m，銘牌朝外。4.7.2油墨庫增設(shè)MT7二氧化碳滅火器兩具，保護距離≤12m；配電房增設(shè)MTT24推車式二氧化碳滅火器一臺。4.8電氣火災(zāi)監(jiān)控4.8.1總配電室、樓層配電箱、叉車充電樁設(shè)剩余電流式探測器，報警值300mA，溫度探測器報警值70℃；數(shù)據(jù)接入消防控制室平臺，實現(xiàn)漏電、過溫、電弧故障實時推送。第五章動火、用電、易燃品管理5.1動火審批5.1.1固定動火區(qū)：機修間設(shè)防火圍擋，配置滅火砂、滅火毯，設(shè)專人值守；每年重新評估一次。5.1.2臨時動火：作業(yè)前填寫《臨時動火申請表》，注明動火等級、時間、部位、監(jiān)護人、滅火器材、應(yīng)急措施；一級動火由消防辦公室現(xiàn)場核查，二級動火由部門負(fù)責(zé)人審批；動火點10m內(nèi)無可燃物，5m內(nèi)配兩具滅火器，設(shè)接火盆。5.1.3動火結(jié)束30min內(nèi)留守檢查，確認(rèn)無陰燃；消防辦公室每日17:00匯總動火信息，次日9:00前復(fù)查。5.2用電管理5.2.1建立“人走電斷”制度，下班由安保巡檢組逐層拉閘，并拍照上傳系統(tǒng)；UPS、服務(wù)器、冷庫除外，須登記備案。5.2.2禁止私拉亂接，移動插座必須帶3C認(rèn)證，額定功率≤2500W；禁止使用電熱毯、電暖器、電磁爐。5.2.3每月使用紅外熱像儀對配電柜、電纜接頭、充電樁檢測一次，熱點溫升≥30℃立即停電檢修。5.3易燃品管理5.3.1油墨、稀釋劑限量采購，庫存≤3d用量；入庫時核對MSDS，張貼GHS標(biāo)簽；使用防爆型抽風(fēng)機，容器接地。5.3.2廢油墨桶、廢活性炭、廢擦拭布設(shè)專用帶蓋金屬桶，日產(chǎn)日清，由有資質(zhì)單位回收；暫存間設(shè)防泄漏槽，容積≥110%單桶容積。第六章日常巡查與隱患整改6.1巡查頻次6.1.1安保人員每2h一次防火巡查，重點查看疏散通道、消火栓、滅火器、防火卷簾、應(yīng)急照明、叉車充電區(qū)。6.1.2部門安全員每日一次全面巡查，消防工程師每周一次專業(yè)巡查，消防辦公室每月一次夜間突擊抽查。6.2巡查內(nèi)容6.2.1滅火器壓力表指針是否在綠區(qū)，鉛封是否完好，瓶體是否銹蝕；消火栓箱內(nèi)水帶是否霉變、卡扣是否銹蝕；防火卷簾下方是否堆放貨物。6.2.2叉車充電區(qū)通風(fēng)是否良好，電池有無鼓包、漏液；充電機顯示電流是否超過額定值；可燃?xì)怏w探測器是否報警。6.2.3員工是否穿防靜電服、是否違規(guī)吸煙；外包裝卸工是否攜帶打火機、火柴。6.3隱患整改6.3.1建立“隱患清單+整改臺賬”，實行編號閉環(huán)管理；一般隱患整改≤3d，較大隱患≤7d，重大隱患立即停用相關(guān)區(qū)域，制定專項方案，整改≤30d。6.3.2重大隱患由消防辦公室報消防安全委員會，落實“五定”原則：定人、定時、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定資金；整改完成由第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評估合格后方可復(fù)產(chǎn)。第七章培訓(xùn)與演練7.1培訓(xùn)對象與學(xué)時7.1.1新員工入職消防培訓(xùn)≥4學(xué)時，含火災(zāi)案例、疏散路線、滅火器實操、報警流程；考核合格方可上崗。7.1.2特種作業(yè)人員（電工、叉車司機、電梯工、壓力容器操作工）每年復(fù)訓(xùn)≥2學(xué)時，新增消防內(nèi)容。7.1.3消防控制室值班人員持中級及以上消防設(shè)施操作員證，繼續(xù)教育學(xué)時≥16學(xué)時/年。7.2培訓(xùn)形式7.2.1線下：課堂講授、VR火場逃生、油盆滅火實操、緩降器逃生體驗。7.2.2線上：企業(yè)微信推送“每日一題”，年度累計答題≥200題；開發(fā)小程序“隱患隨手拍”，員工上傳隱患照片，審核通過后獎勵積分。7.3演練計劃7.3.1每半年組織一次綜合演練，模擬庫區(qū)油墨泄漏起火、叉車電池爆炸、人員被困場景；演練前一周發(fā)腳本，結(jié)束后召開評估會，輸出改進清單。7.3.2每季度組織一次夜間無預(yù)警拉動，測試應(yīng)急照明、廣播、微型消防站響應(yīng)；目標(biāo)：首批力量3min到場、5min控火、10min疏散完畢。7.3.3每月組織一次重點部位現(xiàn)場處置演練，如充電樁電池火災(zāi)、配電柜電弧火災(zāi)；使用煙霧彈、火盆、模擬人，確保員工會用滅火毯、二氧化碳滅火器。第八章微型消防站與志愿消防隊8.1微型消防站設(shè)置8.1.1庫區(qū)面積每5000m2設(shè)一處微型消防站，站房面積≥15m2，耐火≥2h，內(nèi)設(shè)防爆照明、空調(diào)、辦公桌椅、應(yīng)急物資柜。8.1.2配備標(biāo)準(zhǔn)：消防摩托車1輛（載水200L、泡沫50L）、手抬機動泵1臺（流量≥10L/s）、水帶接口扳手2套、消防斧2把、防毒面具10套、折疊擔(dān)架2副、急救包2套。8.2志愿消防隊8.2.1隊員按員工總數(shù)10%選拔，年齡18—45歲，身體健康，優(yōu)先復(fù)轉(zhuǎn)軍人、退役消防員；每班保證2人24h值守。8.2.2建立“一分鐘響應(yīng)、三分鐘到場、五分鐘處置”機制；接警后穿戴滅火防護服、空氣呼吸器，攜帶對講機、強光手電、逃生面罩，優(yōu)先救人、控火、斷電、轉(zhuǎn)移危險品。8.2.3每季度組織一次體能考核：負(fù)重登六樓≤2min、單杠引體向上≥10個、200m水帶負(fù)重跑≤35s；不合格者淘汰補錄。第九章外包與訪客管理9.1外包裝卸、保潔、維保單位進場前簽訂《消防安全協(xié)議》，繳納風(fēng)險保證金2萬元；提交作業(yè)人員意外險保單、特種作業(yè)證復(fù)印件。9.2外包人員納入企業(yè)培訓(xùn)體系，接受三級教育并考試；未通過不得進入庫區(qū)。9.3訪客實行“一證一陪同”制度，憑有效證件換取訪客證，全程由對口部門人員陪同；進入庫區(qū)前收繳火種、手機統(tǒng)一保管，發(fā)放防靜電鞋套。9.4外包車輛安裝阻火器，排氣管朝向遠(yuǎn)離地面；裝卸期間熄火、拉手剎、輪擋固定；司機在指定休息室等候，禁止進入儲存區(qū)。第十章應(yīng)急預(yù)案與事故處理10.1預(yù)案體系10.1.1綜合應(yīng)急預(yù)案：明確指揮機構(gòu)、響應(yīng)分級、處置流程、資源調(diào)配、信息發(fā)布、善后恢復(fù)。10.1.2專項預(yù)案：油墨庫爆炸火災(zāi)、鋰電池火災(zāi)、高層貨架坍塌、臺風(fēng)暴雨引發(fā)內(nèi)澇、冷鏈氨泄漏。10.1.3現(xiàn)場處置方案：針對充電樁、廚房、配電房、叉車、電梯、貨梯、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備。10.2信息報告10.2.1火災(zāi)確認(rèn)后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即按下手動報警按鈕，撥打119，同時報告消防控制室；控制室值班員啟動應(yīng)急預(yù)案，向轄區(qū)消防救援站、應(yīng)急管理局、行業(yè)主管部門、保險經(jīng)紀(jì)公司同步推送信息。10.2.2報告內(nèi)容：單位名稱、地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、面積、有無人員被困、報警人姓名電話。10.3應(yīng)急處置10.3.1控火：微型消防站志愿隊3min內(nèi)啟動室內(nèi)消火栓、水帶連接、出兩支水槍控火；同時啟動噴淋泵、排煙風(fēng)機、防火卷簾。10.3.2救人：搜救組攜帶逃生面罩、擔(dān)架、緩降器，沿疏散通道逆向搜救；優(yōu)先搜救衛(wèi)生間、樓梯間、夾層、叉車底部。10.3.3斷電：電工組穿戴絕緣手套，切斷起火區(qū)域總開關(guān)，保留應(yīng)急照明、消防電源；充電樁火災(zāi)先遠(yuǎn)程斷電再滅火。10.3.4轉(zhuǎn)移：對周邊垛位使用液壓搬運車、電動地?？焖俎D(zhuǎn)移至安全區(qū)域，建立隔離帶≥10m。10.4事故調(diào)查10.4.1火災(zāi)撲滅后，企業(yè)配合消防救援機構(gòu)封閉現(xiàn)場，任何人不得擅自清理；消防辦公室24h內(nèi)提交初步報告，72h內(nèi)提交深度報告。10.4.2成立內(nèi)部調(diào)查組，由注冊消防工程師牽頭，采用“事故樹+故障模式”分析法，查明直接原因、間接原因、管理缺陷，提出糾正措施。10.4.3對責(zé)任人員實行“四不放過”：原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、員工未受到教育不放過；涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)。第十一章考核與獎懲11.1考核指標(biāo)11.1.1年度火災(zāi)事故為零；較大及以上隱患整改率100%；消防設(shè)施完好率≥98%；培訓(xùn)覆蓋率100%；應(yīng)急演練評估得分≥90分。11.1.2微型消防站響應(yīng)時間每延遲30s扣部門績效2%；志愿隊員考核合格率≥95%，每降低1%扣500元。11.2獎勵11.2.1員工發(fā)現(xiàn)重大隱患并整改避免火災(zāi)的，獎勵1000—5000元，通報表揚，優(yōu)先推薦評優(yōu)。11.2.2志愿消防隊在轄區(qū)消防比武中獲得前三名，分別獎勵團隊10000元、8000元、5000元，頒發(fā)榮譽證書。11.3處罰11.3.1違規(guī)吸煙、攜帶火種進入庫區(qū)，第一次罰款500元、停工再培訓(xùn)3d，第二次解除勞動