注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試模擬試題附答案一、單項選擇題（每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.下列關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)的表述，哪項是錯誤的（）A.規(guī)劃區(qū)的劃定應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理的需要B.規(guī)劃區(qū)的范圍大小應體現(xiàn)城市規(guī)?？刂频囊驝.規(guī)劃區(qū)范圍應包括有密切聯(lián)系的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村D.水源地、生態(tài)廊道、區(qū)域重大基礎(chǔ)設施廊道等應劃入規(guī)劃區(qū)答案：D。解析：規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。水源地、生態(tài)廊道、區(qū)域重大基礎(chǔ)設施廊道等不一定都要劃入規(guī)劃區(qū)，要根據(jù)實際情況和規(guī)劃管理需求來確定，故D選項錯誤。A選項，規(guī)劃區(qū)劃定符合城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理需要，便于實施規(guī)劃管理；B選項，規(guī)劃區(qū)范圍大小與城市規(guī)?？刂葡嚓P(guān)，合理確定范圍有助于控制城市無序擴張；C選項，有密切聯(lián)系的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村納入規(guī)劃區(qū)有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。2.下列關(guān)于城鎮(zhèn)化的表述，哪項是錯誤的（）A.區(qū)域城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平之間呈對數(shù)相關(guān)關(guān)系B.工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化是近現(xiàn)代城鎮(zhèn)化快速推進的重要動力C.發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化已經(jīng)構(gòu)成當今世界城鎮(zhèn)化的主體D.當代國際城鎮(zhèn)化的主流是發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化答案：A。解析：區(qū)域城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平之間呈S形曲線相關(guān)關(guān)系，而不是對數(shù)相關(guān)關(guān)系，故A選項錯誤。B選項，工業(yè)化的發(fā)展促使人口向城鎮(zhèn)聚集，提供了大量就業(yè)機會，是近現(xiàn)代城鎮(zhèn)化快速推進的重要動力；C選項和D選項，隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展，其城鎮(zhèn)化進程加快，發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化已經(jīng)構(gòu)成當今世界城鎮(zhèn)化的主體，也是當代國際城鎮(zhèn)化的主流。3.下列關(guān)于城市性質(zhì)的表述，錯誤的是（）A.城市性質(zhì)是對城市基本職能的表述B.城市性質(zhì)可以有多個，一般是一個為主，兼顧其他C.城市性質(zhì)的確定要考慮城市的宏觀區(qū)位、主導產(chǎn)業(yè)等因素D.城市性質(zhì)一旦確定，就不會發(fā)生改變答案：D。解析：城市性質(zhì)會隨著城市的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟格局的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等因素而發(fā)生改變，并不是一旦確定就不會改變，故D選項錯誤。A選項，城市性質(zhì)主要是對城市基本職能的高度概括和表述；B選項，很多城市具有多種職能，通常會有一個主導性質(zhì)，同時兼顧其他職能；C選項，確定城市性質(zhì)需要綜合考慮城市的宏觀區(qū)位、主導產(chǎn)業(yè)、歷史文化等多方面因素。4.下列關(guān)于城市用地分類的表述，正確的是（）A.城市用地按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分和歸類B.城市用地分類適用于城市的總體規(guī)劃，不適用于詳細規(guī)劃C.城市用地分類中，居住用地不包括配套的服務設施用地D.公共管理與公共服務用地包括商業(yè)服務業(yè)設施用地答案：A。解析：城市用地分類是按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分和歸類的，故A選項正確。B選項，城市用地分類既適用于城市總體規(guī)劃，也適用于詳細規(guī)劃；C選項，居住用地包括配套的服務設施用地；D選項，公共管理與公共服務用地和商業(yè)服務業(yè)設施用地是不同的用地類型，二者相互獨立。5.下列關(guān)于城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的表述，錯誤的是（）A.城市道路系統(tǒng)應滿足城市交通運輸?shù)男枰狟.城市道路系統(tǒng)應有利于組織城市景觀C.城市道路系統(tǒng)規(guī)劃應盡量減少對地形的破壞D.城市道路系統(tǒng)規(guī)劃應優(yōu)先考慮城市軌道交通的建設答案：D。解析：城市道路系統(tǒng)規(guī)劃需要綜合考慮多種因素，雖然城市軌道交通建設很重要，但不能說優(yōu)先考慮城市軌道交通建設，要根據(jù)城市的實際情況，如城市規(guī)模、人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平等，合理安排道路系統(tǒng)和軌道交通建設的關(guān)系，故D選項錯誤。A選項，滿足城市交通運輸需要是城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本要求；B選項，合理的道路系統(tǒng)有利于組織城市景觀，提升城市形象；C選項，盡量減少對地形的破壞可以降低建設成本，保護生態(tài)環(huán)境。6.下列關(guān)于城市公共交通規(guī)劃的表述，錯誤的是（）A.城市公共交通規(guī)劃應與城市用地布局相協(xié)調(diào)B.城市公共交通規(guī)劃應優(yōu)先發(fā)展大運量的公共交通方式C.城市公共交通規(guī)劃應考慮步行和自行車交通的銜接D.城市公共交通規(guī)劃不需要考慮城市旅游交通的需求答案：D。解析：城市公共交通規(guī)劃需要考慮城市旅游交通的需求，因為旅游交通也是城市交通的重要組成部分，合理的公共交通規(guī)劃可以更好地服務游客，促進城市旅游業(yè)的發(fā)展，故D選項錯誤。A選項，公共交通規(guī)劃與城市用地布局相協(xié)調(diào)可以提高交通效率，方便居民出行；B選項，優(yōu)先發(fā)展大運量的公共交通方式可以緩解城市交通擁堵；C選項，考慮步行和自行車交通的銜接可以實現(xiàn)多種交通方式的無縫換乘。7.下列關(guān)于城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的表述，錯誤的是（）A.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)B.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應考慮城市生態(tài)環(huán)境的改善C.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，公園綠地不包括社區(qū)公園D.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應合理布局各類綠地答案：C。解析：公園綠地包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園等多種類型，故C選項錯誤。A選項，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)；B選項，改善城市生態(tài)環(huán)境是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要目標之一；D選項，合理布局各類綠地可以提高綠地的生態(tài)效益和服務功能。8.下列關(guān)于城市歷史文化遺產(chǎn)保護的表述，錯誤的是（）A.城市歷史文化遺產(chǎn)保護應遵循原真性、完整性和可持續(xù)性原則B.歷史文化名城保護規(guī)劃應劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑等保護范圍C.城市歷史文化遺產(chǎn)保護只需要保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不需要保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)D.城市歷史文化遺產(chǎn)保護應協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關(guān)系答案：C。解析：城市歷史文化遺產(chǎn)保護不僅要保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如古建筑、古遺址等，也要保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如傳統(tǒng)技藝、民俗文化等，二者相輔相成，共同構(gòu)成城市的歷史文化特色，故C選項錯誤。A選項，原真性、完整性和可持續(xù)性原則是城市歷史文化遺產(chǎn)保護的基本原則；B選項，歷史文化名城保護規(guī)劃劃定保護范圍有助于明確保護對象和重點；D選項，協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關(guān)系可以實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的長久保護和城市的可持續(xù)發(fā)展。9.下列關(guān)于城市總體規(guī)劃實施評估的表述，錯誤的是（）A.城市總體規(guī)劃實施評估應定期開展B.城市總體規(guī)劃實施評估應包括規(guī)劃目標的實現(xiàn)情況C.城市總體規(guī)劃實施評估只需要政府部門參與D.城市總體規(guī)劃實施評估結(jié)果應作為規(guī)劃修編的重要依據(jù)答案：C。解析：城市總體規(guī)劃實施評估需要政府部門、專家學者、社會公眾等多方面參與，廣泛聽取各方意見，才能使評估結(jié)果更加客觀、全面，故C選項錯誤。A選項，定期開展城市總體規(guī)劃實施評估可以及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中存在的問題；B選項，評估應包括規(guī)劃目標的實現(xiàn)情況、各項指標的完成情況等；D選項，評估結(jié)果作為規(guī)劃修編的重要依據(jù)，有助于提高規(guī)劃的科學性和合理性。10.下列關(guān)于城市詳細規(guī)劃的表述，錯誤的是（）A.城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃B.控制性詳細規(guī)劃是規(guī)劃管理的依據(jù)C.修建性詳細規(guī)劃主要用于指導建筑設計和施工D.控制性詳細規(guī)劃不需要考慮土地使用的兼容性答案：D。解析：控制性詳細規(guī)劃需要考慮土地使用的兼容性，以適應城市發(fā)展的不確定性和多樣性，合理安排不同性質(zhì)用地的混合使用，提高土地利用效率，故D選項錯誤。A選項，城市詳細規(guī)劃確實分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃；B選項，控制性詳細規(guī)劃規(guī)定了土地使用性質(zhì)、開發(fā)強度等控制指標，是規(guī)劃管理的重要依據(jù)；C選項，修建性詳細規(guī)劃以具體的建筑設計和施工為導向，提供詳細的空間布局和建設方案。二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）1.下列屬于城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的有（）A.城市規(guī)劃區(qū)范圍B.城市建設用地規(guī)模C.城市基礎(chǔ)設施和公共服務設施用地D.城市歷史文化遺產(chǎn)保護E.城市防災減災答案：ABCDE。解析：城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括城市規(guī)劃區(qū)范圍、城市建設用地規(guī)模、城市基礎(chǔ)設施和公共服務設施用地、城市歷史文化遺產(chǎn)保護、城市防災減災等。這些內(nèi)容是城市發(fā)展和建設必須嚴格執(zhí)行的，具有法定的約束力，對于保障城市的公共利益、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。2.下列關(guān)于城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的表述，正確的有（）A.優(yōu)先發(fā)展公共交通是城市交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略B.鼓勵小汽車的使用可以提高城市交通效率C.發(fā)展步行和自行車交通可以改善城市環(huán)境D.建設城市軌道交通可以緩解城市交通擁堵E.城市交通發(fā)展戰(zhàn)略應與城市用地布局相協(xié)調(diào)答案：ACDE。解析：B選項鼓勵小汽車的使用會增加城市交通流量，導致交通擁堵，降低城市交通效率，故B選項錯誤。A選項，優(yōu)先發(fā)展公共交通可以提高運輸效率，減少私人交通的使用，緩解交通壓力；C選項，步行和自行車交通是綠色出行方式，發(fā)展它們可以減少污染，改善城市環(huán)境；D選項，城市軌道交通具有大運量、快速、準點等優(yōu)點，建設城市軌道交通可以有效緩解城市交通擁堵；E選項，城市交通發(fā)展戰(zhàn)略與城市用地布局相協(xié)調(diào)可以使交通需求與供給更加匹配，提高城市運行效率。3.下列關(guān)于城市生態(tài)規(guī)劃的表述，正確的有（）A.城市生態(tài)規(guī)劃應遵循生態(tài)優(yōu)先、整體優(yōu)化等原則B.城市生態(tài)規(guī)劃的目標是實現(xiàn)城市的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展C.城市生態(tài)規(guī)劃應考慮城市的自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)D.城市生態(tài)規(guī)劃不需要考慮城市的社會經(jīng)濟因素E.城市生態(tài)規(guī)劃可以提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量答案：ABCE。解析：D選項城市生態(tài)規(guī)劃需要綜合考慮城市的自然生態(tài)系統(tǒng)、人工生態(tài)系統(tǒng)以及社會經(jīng)濟因素，因為社會經(jīng)濟活動會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，同時生態(tài)環(huán)境的改善也會促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，故D選項錯誤。A選項，生態(tài)優(yōu)先、整體優(yōu)化等原則是城市生態(tài)規(guī)劃的基本原則；B選項，實現(xiàn)城市的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展是城市生態(tài)規(guī)劃的核心目標；C選項，全面考慮自然和人工生態(tài)系統(tǒng)可以使規(guī)劃更加科學合理；E選項，通過合理的生態(tài)規(guī)劃，可以優(yōu)化城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。4.下列關(guān)于城市設計的表述，正確的有（）A.城市設計關(guān)注城市空間的形態(tài)和質(zhì)量B.城市設計主要針對城市的公共空間C.城市設計只需要考慮城市的物質(zhì)形態(tài)，不需要考慮人的需求D.城市設計可以提高城市的空間品質(zhì)和生活質(zhì)量E.城市設計應與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)答案：ABDE。解析：C選項城市設計需要充分考慮人的需求，包括人的行為習慣、心理感受等，以創(chuàng)造出宜人的城市空間，故C選項錯誤。A選項，城市設計注重塑造城市空間的形態(tài)，提高空間的質(zhì)量和吸引力；B選項，城市設計的重點往往是城市的公共空間，如廣場、街道等；D選項，合理的城市設計可以優(yōu)化城市空間布局，提高城市的空間品質(zhì)和居民的生活質(zhì)量；E選項，城市設計應與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，共同促進城市的健康發(fā)展。5.下列關(guān)于城市規(guī)劃實施管理的表述，正確的有（）A.城市規(guī)劃實施管理包括建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理B.建設用地規(guī)劃管理的核心是確定建設用地的位置和范圍C.建設工程規(guī)劃管理主要是對建設工程的設計方案進行審查D.鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理應遵循因地制宜、節(jié)約用地等原則E.城市規(guī)劃實施管理不需要公眾參與答案：ABCD。解析：E選項城市規(guī)劃實施管理需要公眾參與，公眾參與可以提高規(guī)劃實施的透明度和民主性，保障公眾的合法權(quán)益，同時也有助于規(guī)劃的順利實施，故E選項錯誤。A選項，城市規(guī)劃實施管理涵蓋了建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理等方面；B選項，確定建設用地的位置和范圍是建設用地規(guī)劃管理的核心工作；C選項，建設工程規(guī)劃管理對建設工程的設計方案進行審查，確保其符合規(guī)劃要求；D選項，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理應根據(jù)鄉(xiāng)村的實際情況，遵循因地制宜、節(jié)約用地等原則。6.下列關(guān)于城市規(guī)劃法規(guī)體系的表述，正確的有（）A.城市規(guī)劃法規(guī)體系包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等B.法律是城市規(guī)劃法規(guī)體系的最高層次C.地方性法規(guī)的效力高于部門規(guī)章D.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章具有同等效力E.城市規(guī)劃法規(guī)體系是城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)答案：ABDE。解析：C選項地方性法規(guī)和部門規(guī)章之間沒有明確的效力高低之分，當?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決，故C選項錯誤。A選項，城市規(guī)劃法規(guī)體系由不同層次的法律法規(guī)組成；B選項，法律是最高層次，具有最高的法律效力；D選項，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章具有同等效力；E選項，城市規(guī)劃法規(guī)體系為城市規(guī)劃管理提供了法律依據(jù)和保障。7.下列關(guān)于城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的表述，正確的有（）A.城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級B.甲級城市規(guī)劃編制單位可以承擔全國范圍內(nèi)的城市規(guī)劃編制任務C.乙級城市規(guī)劃編制單位可以承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制D.丙級城市規(guī)劃編制單位可以承擔建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務E.城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書有效期為5年答案：ABD。解析：C選項乙級城市規(guī)劃編制單位可以承擔中等城市以下的城市規(guī)劃編制任務，其承擔任務范圍是有限制的，故C選項錯誤。E選項城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書有效期為3年，而不是5年，故E選項錯誤。A選項，城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級；B選項，甲級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)最高，可以承擔全國范圍內(nèi)的城市規(guī)劃編制任務；D選項，丙級城市規(guī)劃編制單位可以承擔建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務等。8.下列關(guān)于城市規(guī)劃公眾參與的表述，正確的有（）A.城市規(guī)劃公眾參與可以提高規(guī)劃的科學性和民主性B.城市規(guī)劃公眾參與的方式包括聽證會、公示、問卷調(diào)查等C.城市規(guī)劃公眾參與只需要聽取專家的意見D.城市規(guī)劃公眾參與應貫穿于規(guī)劃編制、審批和實施的全過程E.城市規(guī)劃公眾參與可以增強公眾對規(guī)劃的認同感和支持度答案：ABDE。解析：C選項城市規(guī)劃公眾參與需要廣泛聽取社會各界的意見，包括普通市民、專家、企業(yè)等，而不是只聽取專家的意見，故C選項錯誤。A選項，公眾參與可以為規(guī)劃提供更多的信息和建議，提高規(guī)劃的科學性和民主性；B選項，聽證會、公示、問卷調(diào)查等都是常見的公眾參與方式；D選項，公眾參與應貫穿于規(guī)劃編制、審批和實施的全過程，確保公眾的意見得到充分體現(xiàn)；E選項，通過公眾參與，公眾對規(guī)劃有更深入的了解，從而增強對規(guī)劃的認同感和支持度。9.下列關(guān)于城市規(guī)劃信息化的表述，正確的有（）A.城市規(guī)劃信息化可以提高規(guī)劃管理的效率和水平B.地理信息系統(tǒng)（GIS）在城市規(guī)劃中可以用于數(shù)據(jù)管理和分析C.遙感技術(shù)（RS）可以為城市規(guī)劃提供實時的土地利用信息D.城市規(guī)劃信息化不需要考慮數(shù)據(jù)的安全性E.城市規(guī)劃信息化可以促進規(guī)劃決策的科學化答案：ABCE。解析：D選項城市規(guī)劃信息化需要高度重視數(shù)據(jù)的安全性，因為城市規(guī)劃涉及大量的敏感信息和重要數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全關(guān)系到城市的公共利益和安全，故D選項錯誤。A選項，利用信息技術(shù)可以實現(xiàn)規(guī)劃管理的自動化和智能化，提高管理效率和水平；B選項，GIS具有強大的數(shù)據(jù)管理和分析功能，在城市規(guī)劃中可以用于土地利用分析、空間分析等；C選項，RS可以快速獲取大面積的土地利用信息，為城市規(guī)劃提供實時的數(shù)據(jù)支持；E選項，信息化手段可以提供更全面、準確的信息，促進規(guī)劃決策的科學化。10.下列關(guān)于城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系，表述正確的有（）A.區(qū)域規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)B.城市規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的具體落實C.區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃相互獨立，沒有關(guān)聯(lián)D.區(qū)域規(guī)劃應協(xié)調(diào)城市之間的發(fā)展關(guān)系E.城市規(guī)劃應考慮區(qū)域的整體發(fā)展需求答案：ABDE。解析：C選項區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，而不是相互獨立的，故C選項錯誤。A選項，區(qū)域規(guī)劃從宏觀層面分析區(qū)域的資源、經(jīng)濟、社會等情況，為城市規(guī)劃提供背景和依據(jù)；B選項，城市規(guī)劃是在區(qū)域規(guī)劃的框架下，對城市的具體發(fā)展進行安排和落實；D選項，區(qū)域規(guī)劃需要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各城市之間的發(fā)展關(guān)系，避免惡性競爭；E選項，城市規(guī)劃不能孤立進行，應考慮區(qū)域的整體發(fā)展需求，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。三、簡答題（每題10分，共20分）1.簡述城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容。答：城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：（1）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；預測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議。（2）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。城市性質(zhì)是對城市基本職能的概括，發(fā)展方向決定了城市未來的拓展方向，規(guī)劃區(qū)范圍明確了規(guī)劃管理的空間界限。（3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置。合理預測人口和用地規(guī)模是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，科學的空間布局和功能分區(qū)有助于提高城市的運行效率。（4）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量。完善的交通系統(tǒng)是城市正常運轉(zhuǎn)的保障。（5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局。這些基礎(chǔ)設施的合理布局對于保障城市居民的生活質(zhì)量和城市的正常運行至關(guān)重要。（6）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線。合理利用水資源，保護水環(huán)境，對于城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局。園林綠地可以改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民的生活品質(zhì)。（8）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施。隨著環(huán)境問題的日益突出，城市環(huán)境保護成為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。（9）根據(jù)城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局。保障城市的安全是城市規(guī)劃的重要職責。（10）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃。保護城市的歷史文化遺產(chǎn)可以傳承城市的記憶和特色。（11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。舊區(qū)改建是城市更新的重要內(nèi)容，需要合理規(guī)劃和有序推進。（12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)城