第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁水庫潰壩應(yīng)急措施一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位所轄水庫發(fā)生潰壩事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。水庫潰壩事故可能引發(fā)大范圍洪水災(zāi)害、次生環(huán)境污染、基礎(chǔ)設(shè)施損毀及人員傷亡，嚴(yán)重影響周邊區(qū)域生產(chǎn)生活秩序。預(yù)案明確了從預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急結(jié)束的全流程管控措施，涵蓋人員疏散、搶險救援、物資保障、環(huán)境監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以某省2018年發(fā)生的小型水庫潰壩事件為例，該事故造成下游3個村莊受淹，直接經(jīng)濟(jì)損失超2000萬元，暴露出早期預(yù)警機制不足、應(yīng)急資源調(diào)配滯后等問題。因此，本預(yù)案將重點強化潰壩前兆監(jiān)測、快速評估災(zāi)情、跨部門協(xié)同聯(lián)動，確保應(yīng)急響應(yīng)與事故等級匹配。2響應(yīng)分級根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致（GB/T29639-2020）》要求，結(jié)合水庫潰壩事故的破壞力與擴(kuò)散特性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。1級（重大）響應(yīng)：潰壩導(dǎo)致下游重要城鎮(zhèn)或大型基礎(chǔ)設(shè)施（如交通樞紐、化工園區(qū)）受威脅，直接洪水淹沒面積超過50平方公里，或死亡人數(shù)超過30人。此類事故需由省級應(yīng)急指揮部牽頭，啟動跨區(qū)域應(yīng)急資源調(diào)配，并協(xié)調(diào)水利、氣象、住建等多部門實施流域聯(lián)防聯(lián)控。參考某地2015年潰壩案例，當(dāng)時潰壩洪水含泥沙濃度達(dá)35mg/L，對下游水質(zhì)造成長期污染，凸顯了重大響應(yīng)中環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)的重要性。2級（較大）響應(yīng)：潰壩引發(fā)區(qū)域性洪水，淹沒人口超過1000人，或經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000萬元以上，但未波及重要城鎮(zhèn)。此類事故由市級應(yīng)急指揮部主導(dǎo)，重點落實人員轉(zhuǎn)移、堤防加固、次生災(zāi)害排查等措施。某省2020年統(tǒng)計顯示，此類事故平均響應(yīng)時間控制在4小時內(nèi)，有效避免了人員傷亡擴(kuò)大。3級（一般）響應(yīng)：潰壩僅影響局部區(qū)域，無人員傷亡，或經(jīng)濟(jì)損失低于2000萬元。此類事故由縣級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，重點保障搶險隊伍與物資到位，并做好災(zāi)情信息報送。某地2021年發(fā)生的多起小型潰壩事件表明，及時啟動3級響應(yīng)可縮短應(yīng)急周期至2小時以內(nèi)。分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主、動態(tài)調(diào)整”原則，事故升級時上級指揮部應(yīng)立即介入，確保應(yīng)急資源與災(zāi)情匹配。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立水庫潰壩應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理模式。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、工程技術(shù)部、設(shè)備保障部、后勤保障部、保衛(wèi)部、醫(yī)療衛(wèi)生組以及外部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。其中，工程技術(shù)部作為技術(shù)支撐單位，需配備具備水工結(jié)構(gòu)、水文氣象專業(yè)背景的工程師不少于5名，負(fù)責(zé)潰壩風(fēng)險分析與應(yīng)急工程措施論證。2應(yīng)急指揮部職責(zé)總指揮統(tǒng)籌應(yīng)急處置全局，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級別提升，下達(dá)應(yīng)急終止命令。副總指揮協(xié)助總指揮工作，分管領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急資源調(diào)配與現(xiàn)場指揮。指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通，24小時值守電話記錄在案。3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)3.1搶險救援組構(gòu)成單位：工程技術(shù)部、設(shè)備保障部、外部專業(yè)搶險隊。職責(zé)分工：組織搶險隊伍實施壩體應(yīng)急加固、泄洪通道搶通、設(shè)備搶修等工程作業(yè)。需配備高壓水泵組、發(fā)電機組、土方施工設(shè)備等應(yīng)急裝備，并制定詳細(xì)工程參數(shù)表。某地潰壩案例顯示，配備遠(yuǎn)程遙控鉆機可縮短探測時間60%。行動任務(wù)包括12小時內(nèi)完成險情評估，24小時內(nèi)控制洪水漫溢。3.2人員疏散與安置組構(gòu)成單位：安全生產(chǎn)部、后勤保障部、所在地政府協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。職責(zé)分工：制定并執(zhí)行人員疏散方案，統(tǒng)計受影響人數(shù)，協(xié)調(diào)安置點物資供應(yīng)。需建立疏散路線圖（含備用路線）與安置點床位臺賬，確保應(yīng)急照明與臨時衛(wèi)生設(shè)施到位。某省數(shù)據(jù)表明，提前布設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)可提升疏散效率40%。行動任務(wù)包括2小時內(nèi)完成重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，48小時內(nèi)保障安置點基本生活需求。3.3環(huán)境監(jiān)測與處置組構(gòu)成單位：設(shè)備保障部、醫(yī)療衛(wèi)生組、第三方檢測機構(gòu)。職責(zé)分工：監(jiān)測水體濁度、重金屬含量等環(huán)境指標(biāo)，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。需配備便攜式水質(zhì)檢測儀、消毒設(shè)備，并儲備抗生素與急救藥品。某地潰壩事件中，設(shè)立臨時監(jiān)測站使污染物擴(kuò)散范圍縮小35%。行動任務(wù)包括48小時內(nèi)完成重點水域污染排查，72小時內(nèi)恢復(fù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.4應(yīng)急保障組構(gòu)成單位：后勤保障部、財務(wù)部、保衛(wèi)部。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購、運輸調(diào)度，保障應(yīng)急資金投入，維護(hù)現(xiàn)場秩序。需建立應(yīng)急物資清單（含數(shù)量、存放點），確保10%的物資儲備率。某地經(jīng)驗表明，預(yù)置應(yīng)急燃料可減少設(shè)備停擺率70%。行動任務(wù)包括72小時內(nèi)補充消耗物資，確保后勤支持不斷線。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位24小時應(yīng)急值守電話設(shè)于安全生產(chǎn)部，電話號碼報送上級主管部門備案。值班人員須具備水情災(zāi)害基本知識，接到報警后立即記錄事故要素（時間、地點、性質(zhì)、初步影響），并立即向總指揮和指揮部辦公室報告。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1信息接收程序通過電話、衛(wèi)星電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等渠道接收事故信息。值班人員初步核實信息要素，判斷事故等級，并啟動相應(yīng)級別報告程序。涉及水文監(jiān)測數(shù)據(jù)時，需與自動監(jiān)測站實時信息比對，確保準(zhǔn)確性。2.2內(nèi)部通報方式重大事故（1級響應(yīng)）立即通過加密電話網(wǎng)向副總指揮及各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人通報；較大事故（2級）通過內(nèi)部政務(wù)系統(tǒng)發(fā)布電子通報；一般事故（3級）通過內(nèi)部郵件同步信息。通報內(nèi)容包含事故簡報、應(yīng)急處置指令及聯(lián)絡(luò)人信息。2.3責(zé)任人要求值班電話責(zé)任人須在接報后5分鐘內(nèi)向總指揮匯報，20分鐘內(nèi)完成首次通報。各工作組負(fù)責(zé)人接到通報后須10分鐘內(nèi)確認(rèn)接收并反饋處置方案。某省案例顯示，明確的內(nèi)部通報時限可縮短應(yīng)急啟動時間30%。3向上級報告事故信息3.1報告流程與內(nèi)容事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級應(yīng)急管理部門報告，隨后逐級上報至省級主管部門。報告內(nèi)容遵循“三要素+六要素”原則，即時間、地點、性質(zhì)，以及人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響、處置進(jìn)展等。需附潰壩位置示意圖、淹沒范圍預(yù)測圖等技術(shù)附件。3.2報告時限與責(zé)任人1級事故30分鐘內(nèi)首報，隨后每2小時續(xù)報處置進(jìn)展；2級事故1小時內(nèi)首報，每4小時續(xù)報；3級事故2小時內(nèi)首報。責(zé)任人：總指揮為第一責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總編報。某地規(guī)定明確，遲報、漏報將追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。3.3報告方式通過政務(wù)專網(wǎng)或應(yīng)急指揮平臺報送電子版報告，同時發(fā)送紙質(zhì)版至主管部門。涉及水文數(shù)據(jù)時，需加密傳輸，確保數(shù)據(jù)安全。4向外部單位通報事故信息4.1通報對象與方法向下游流域管理單位、可能受影響的企業(yè)、地方政府應(yīng)急辦等通報。通過傳真、加密郵件發(fā)送簡報，重大事故可協(xié)調(diào)媒體發(fā)布權(quán)威信息。通報內(nèi)容側(cè)重預(yù)警信息、疏散范圍、交通管制等公眾關(guān)切要素。4.2通報程序與責(zé)任人指揮部辦公室根據(jù)總指揮指令執(zhí)行通報，需記錄接收單位反饋情況。水利部門需及時向流域管理機構(gòu)通報水文情勢，確保協(xié)同防御。某省要求，險情擴(kuò)大時30分鐘內(nèi)完成跨區(qū)域通報。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1啟動程序根據(jù)事故信息接收情況，指揮部辦公室立即組織工程技術(shù)部、環(huán)境監(jiān)測組進(jìn)行初步研判，評估事故等級。研判結(jié)果在15分鐘內(nèi)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總指揮決定響應(yīng)級別。啟動程序分為預(yù)警啟動、應(yīng)急啟動兩級。1.2啟動方式達(dá)到1級或2級響應(yīng)條件時，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮平臺同步發(fā)布。達(dá)到3級響應(yīng)條件時，由副總指揮簽發(fā)指令，啟動后備應(yīng)急資源。啟動令應(yīng)包含響應(yīng)級別、生效時間、指揮架構(gòu)、初始處置任務(wù)等要素。1.3自動啟動機制針對自動化監(jiān)測系統(tǒng)（如水位超限、結(jié)構(gòu)應(yīng)力異常）發(fā)出的紅色預(yù)警信號，若符合預(yù)設(shè)觸發(fā)條件（如潰壩后5分鐘內(nèi)水位下降速率超過1m/min），系統(tǒng)可自動啟動3級響應(yīng)，同時觸發(fā)外部報告程序。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備2.1預(yù)警啟動條件事故信息顯示可能達(dá)到3級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未完全確認(rèn)時，由總指揮授權(quán)啟動預(yù)警啟動。條件包括：監(jiān)測到異常水壓波動、壩體出現(xiàn)裂縫群但未失穩(wěn)、下游水位快速上漲速率超警戒值。2.2預(yù)警啟動程序發(fā)布《水庫風(fēng)險預(yù)警信息》，通知下游重點區(qū)域政府、企業(yè)做好人員準(zhǔn)備。指揮部辦公室每6小時更新預(yù)警級別，直至確認(rèn)是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。某省案例表明，提前發(fā)布預(yù)警可使人員轉(zhuǎn)移率提升55%。2.3應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組按職責(zé)儲備應(yīng)急物資，檢查設(shè)備狀態(tài)。搶險救援組對泄洪設(shè)施進(jìn)行預(yù)檢，環(huán)境監(jiān)測組布設(shè)臨時監(jiān)測點，確保響應(yīng)指令下達(dá)后能快速執(zhí)行。3響應(yīng)級別調(diào)整3.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每日組織研判會議，根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整級別：人員傷亡數(shù)量、洪水演進(jìn)速度（對比模型預(yù)測）、次生災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)（如水質(zhì)超標(biāo)倍數(shù)）、資源需求缺口率（物資/設(shè)備/人力）。3.2調(diào)整程序上升調(diào)整由副總指揮提出申請，總指揮批準(zhǔn)；下降調(diào)整由總指揮直接決定。調(diào)整決定在2小時內(nèi)下達(dá)，同時發(fā)布補充指令。某地經(jīng)驗顯示，動態(tài)調(diào)整可使應(yīng)急資源利用率提高40%。3.3調(diào)整時限重大事故（1級）啟動后12小時內(nèi)完成首次級別核定，48小時內(nèi)視情況調(diào)整；較大事故（2級）24小時內(nèi)完成核定；一般事故（3級）36小時內(nèi)完成。逾期未調(diào)整的，由上級指揮部介入指導(dǎo)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道通過水庫自動化監(jiān)測系統(tǒng)平臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、合作媒體渠道、短信平臺等發(fā)布。重點區(qū)域設(shè)立預(yù)警接收公告欄，明確預(yù)警信號含義。1.2發(fā)布方式采用分級預(yù)警信號：藍(lán)色（注意準(zhǔn)備）為藍(lán)色光標(biāo)閃爍，黃色（可能受影響）為黃色全亮，橙色（嚴(yán)重威脅）為紅色閃爍，紅色（緊急避險）為紅色全亮。配合發(fā)布語音提示，內(nèi)容不超過20字，如“XX水庫水位超警戒，請立即轉(zhuǎn)移”。1.3發(fā)布內(nèi)容包含水庫名稱、預(yù)警級別、影響范圍（公里范圍或行政區(qū)域）、預(yù)計影響時間、避險建議（轉(zhuǎn)移路線、安置點）。附圖標(biāo)顯示警戒水位線、淹沒預(yù)測線、預(yù)警區(qū)域邊界。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊伍準(zhǔn)備啟動預(yù)警后，指揮部辦公室立即調(diào)閱各工作組通訊錄，24小時內(nèi)完成100%人員定位。搶險救援組集結(jié)待命，環(huán)境監(jiān)測組啟動加密監(jiān)測；后勤保障部核對應(yīng)急車輛、照明設(shè)備、救援工具清單。2.2物資準(zhǔn)備檢查應(yīng)急包（含食品、藥品、手電筒）、救生衣、雨衣等物資庫存，補充不足部分。優(yōu)先確保安置點帳篷、床鋪、衛(wèi)生設(shè)施需求，按受影響人數(shù)10%儲備飲用水。2.3裝備準(zhǔn)備啟動發(fā)電機、水泵、通信設(shè)備預(yù)檢，確保72小時自主供電。檢查無人機、探地雷達(dá)等設(shè)備油量與電量，確保隨時起飛。2.4后勤準(zhǔn)備協(xié)調(diào)外部救援隊伍駐地，準(zhǔn)備食宿保障方案。開設(shè)臨時財務(wù)窗口，確保應(yīng)急采購資金快速到位。2.5通信準(zhǔn)備檢查衛(wèi)星電話、對講機頻率，確保核心崗位通信暢通。通過微信群同步指令，關(guān)鍵信息采用雙通道傳輸（政務(wù)網(wǎng)+短信）。3預(yù)警解除3.1解除條件水位回落至警戒線以下，下游主要區(qū)域轉(zhuǎn)移完成，次生災(zāi)害風(fēng)險消除（如水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)），經(jīng)專家組研判確認(rèn)無繼續(xù)上漲風(fēng)險。3.2解除要求由指揮部辦公室匯總解除條件，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。公告需明確預(yù)警結(jié)束時間，并提示恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序注意事項。3.3責(zé)任人預(yù)警解除申請人：指揮部辦公室主任；批準(zhǔn)人：總指揮；發(fā)布執(zhí)行人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照《水庫大壩安全鑒定導(dǎo)則》中風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會議啟動1級響應(yīng)后2小時內(nèi)召開指揮部全體會議，2級響應(yīng)6小時內(nèi)召開；會議明確分工，下達(dá)初期處置方案。1.2.2信息上報指揮部辦公室在1級響應(yīng)30分鐘內(nèi)、2級響應(yīng)1小時內(nèi)向上一級主管部門報送《事故快報》，隨后每4小時續(xù)報。1.2.3資源協(xié)調(diào)工程技術(shù)部編制應(yīng)急資源需求清單，后勤保障部啟動采購程序，確保72小時內(nèi)滿足基本需求。1.2.4信息公開通過合作媒體發(fā)布《事故信息通報》，內(nèi)容包含事故簡述、影響評估、應(yīng)對措施。每日更新進(jìn)展。1.2.5后勤保障開設(shè)應(yīng)急指揮部臨時駐地，提供餐飲、住宿。設(shè)立醫(yī)療點，儲備外傷處理藥品。1.2.6財力保障財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，重大事故啟動專項預(yù)備費。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散設(shè)立事故影響區(qū)（藍(lán)區(qū)、黃區(qū)），藍(lán)區(qū)強制轉(zhuǎn)移，黃區(qū)發(fā)布勸導(dǎo)離境通知。繪制疏散路線圖，標(biāo)注避難場所坐標(biāo)。2.2人員搜救搶險救援組攜帶生命探測儀、探地雷達(dá)，優(yōu)先搜索建筑物、車輛等被困點。夜間采用聲波探測技術(shù)。2.3醫(yī)療救治醫(yī)療衛(wèi)生組設(shè)立臨時救護(hù)站，實施分級救治：重傷員送定點醫(yī)院，輕傷員就地處置。準(zhǔn)備批量抗生素應(yīng)對可能的次生疾病。2.4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組每2小時采集水體濁度、pH值、重金屬含量，布設(shè)自動監(jiān)測站加密監(jiān)測。2.5技術(shù)支持工程技術(shù)部提供潰壩模型計算支持，確定危險水位區(qū)間。邀請外部專家組成技術(shù)組，參與方案論證。2.6工程搶險根據(jù)潰壩口形態(tài)，采取堵漏材料（如土工布、混凝土）或設(shè)置臨時圍堰措施。優(yōu)先加固下游關(guān)鍵堤防。2.7環(huán)境保護(hù)對受污染水域投放消藻劑，設(shè)立臨時垃圾收集點。協(xié)調(diào)環(huán)保部門開展長期生態(tài)監(jiān)測。2.8人員防護(hù)搶險人員必須佩戴空氣呼吸器、防護(hù)服，使用生命探測儀時配備噪聲防護(hù)設(shè)備。定期檢測個體劑量。3應(yīng)急支援3.1請求支援程序當(dāng)資源不足以控制事態(tài)時，指揮部辦公室在24小時內(nèi)向省級應(yīng)急指揮部提交《支援申請函》，說明需求、現(xiàn)狀及擬支持單位。3.2聯(lián)動程序接到支援請求后，省級指揮部派出現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)各方行動。原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，接受指令。3.3指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，由省級現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。原單位人員配合執(zhí)行具體任務(wù)，提供本地信息支持。4響應(yīng)終止4.1終止條件洪水威脅解除，受影響區(qū)域恢復(fù)供電供水，次生災(zāi)害風(fēng)險消除，傷亡人員全部轉(zhuǎn)運。4.2終止要求由指揮部辦公室組織專家評估組現(xiàn)場確認(rèn)，形成《應(yīng)急終止評估報告》?？傊笓]簽署《應(yīng)急終止令》，宣布響應(yīng)結(jié)束。4.3責(zé)任人評估報告編制人：工程技術(shù)部、環(huán)境監(jiān)測組；終止令簽發(fā)人：總指揮；發(fā)布執(zhí)行人：指揮部辦公室。七、后期處置1污染物處理1.1水體凈化對受污染水域采取曝氣增氧、投加混凝劑沉淀、生物濾池處理等措施。設(shè)立臨時污水處理站，處理達(dá)標(biāo)后排放。1.2底泥處置對沉積區(qū)底泥進(jìn)行采樣監(jiān)測，含重金屬超標(biāo)的采用固化填充法處置，達(dá)標(biāo)底泥經(jīng)修復(fù)后恢復(fù)使用。1.3土壤修復(fù)對受污染土壤進(jìn)行淋洗、植物修復(fù)或化學(xué)改良，制定長期監(jiān)測計劃。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工程修復(fù)對損毀堤防、灌溉設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)設(shè)計功能。制定重建方案時采用提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的方法降低再發(fā)風(fēng)險。2.2經(jīng)濟(jì)補償評估受災(zāi)單位財產(chǎn)損失，實施分類補償。優(yōu)先恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供種子、化肥等支持。2.3風(fēng)險管控恢復(fù)生產(chǎn)后開展安全評估，對受影響區(qū)域?qū)嵤┓蛛A段解封。3人員安置3.1安置點管理提供臨時住所、生活物資，保障基本衛(wèi)生條件。安置點設(shè)醫(yī)療點，定期開展健康檢查。3.2搬返條件水情、食品安全經(jīng)評估合格后，組織分批搬返。簽署《安全承諾書》后方可遷回原住地。3.3心理援助設(shè)立心理干預(yù)站，對受影響人員開展心理疏導(dǎo)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各工作組指定1名聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄并動態(tài)更新。核心崗位配備衛(wèi)星電話作為備用。1.2聯(lián)系方式和方法通過加密政務(wù)網(wǎng)傳輸指令，重要信息采用短信雙通道確認(rèn)。應(yīng)急廣播系統(tǒng)與氣象部門接口，自動接收預(yù)警信息。1.3備用方案通信中斷時，啟用無人機搭載圖傳設(shè)備進(jìn)行空中通信，或協(xié)調(diào)附近基站開通臨時應(yīng)急通道。1.4保障責(zé)任人指揮部辦公室主任為第一責(zé)任人，指定技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)。2應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源2.1.1專家?guī)炱刚埶そY(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)、環(huán)境評估領(lǐng)域?qū)＜?0名，建立遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)。2.1.2專兼職隊伍安全生產(chǎn)部組建30人的搶險隊伍，每月開展堤防巡查、設(shè)備維護(hù)演練。2.1.3協(xié)議隊伍與鄰近市消防救援支隊、專業(yè)打撈公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件與啟動程序。3物資裝備保障3.1物資清單類型數(shù)量性能存放位置更新時限責(zé)任人救生衣500件顯色、浮力≥10N/kg安全生產(chǎn)部庫房年度張三照明設(shè)備20套功率1000W后勤保障部季度李四發(fā)電機組3臺功率200KW設(shè)備保障部年度王五監(jiān)測儀器5套濁度、pH自動監(jiān)測工程技術(shù)部年度趙六3.2使用條件物資啟用需指揮部辦公室審批，搶險設(shè)備由工程技術(shù)部統(tǒng)一調(diào)度。3.3臺賬管理建立電子臺賬，記錄物資出入庫時間、使用情況，每年核對一次。九、其他保障1能源保障儲備柴油發(fā)電機組作為應(yīng)急電源，確保指揮中心、水泵房、醫(yī)療點供電。協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急線路備用。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算。重大事故啟動后3日內(nèi)完成資金撥付，實行?？顚Ｓ谩?交通運輸保障編制應(yīng)急交通保障方案，明確運輸隊伍、車輛及路線。協(xié)調(diào)交通運輸部門開辟綠色通道。4治安保障依托公安部門建立應(yīng)急巡邏隊伍，維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入