第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)（SCADA）中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對(duì)生產(chǎn)控制系統(tǒng)（SCADA）因設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、軟件缺陷等突發(fā)原因?qū)е轮袛?，進(jìn)而影響生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)境穩(wěn)定的事件。適用范圍涵蓋公司所有涉及SCADA系統(tǒng)的生產(chǎn)單元、倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)及關(guān)鍵輔助系統(tǒng)。以某化工廠為例，其聚酯生產(chǎn)線SCADA系統(tǒng)中斷可能導(dǎo)致乙烯原料輸送停滯，造成日產(chǎn)量損失超500噸，并引發(fā)管路壓力異常波動(dòng)，存在設(shè)備爆裂風(fēng)險(xiǎn)。此類事件需啟動(dòng)本預(yù)案。2、響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí)依據(jù)中斷持續(xù)時(shí)間、系統(tǒng)覆蓋范圍及經(jīng)濟(jì)損失三要素劃分。Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，指核心SCADA系統(tǒng)全區(qū)域癱瘓超過(guò)4小時(shí)，涉及年產(chǎn)值超5億元的生產(chǎn)線，如煉化廠的聯(lián)合控制系統(tǒng)（DCS）遭毀滅性攻擊。此時(shí)需啟動(dòng)公司級(jí)總指揮機(jī)制，調(diào)集信息安全與生產(chǎn)運(yùn)維雙重背景的專家組，48小時(shí)內(nèi)完成系統(tǒng)隔離與恢復(fù)。Ⅱ級(jí)適用于局部區(qū)域中斷，如某制藥廠反應(yīng)釜群SCADA模塊故障，僅影響10%產(chǎn)能，修復(fù)時(shí)間小于2小時(shí)。此類事件由廠區(qū)應(yīng)急指揮部處理，優(yōu)先保障人員安全，同時(shí)啟動(dòng)備用控制系統(tǒng)。分級(jí)原則是動(dòng)態(tài)匹配資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，避免過(guò)度響應(yīng)造成次生損失。以某礦業(yè)公司為例，其遠(yuǎn)程掘進(jìn)工作面SCADA中斷，若僅是通信鏈路故障，則按Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由機(jī)電車(chē)間自主修復(fù)，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間控制在30分鐘內(nèi)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)技術(shù)恢復(fù)組、生產(chǎn)調(diào)度組、安全監(jiān)控組、外部協(xié)調(diào)組。指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理分管，成員包括生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、信息技術(shù)部、設(shè)備維護(hù)部、安全環(huán)保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等關(guān)鍵部門(mén)負(fù)責(zé)人。技術(shù)恢復(fù)組由IT部核心工程師組成，配備網(wǎng)絡(luò)攻防與系統(tǒng)重構(gòu)專家；生產(chǎn)調(diào)度組源自生產(chǎn)計(jì)劃部與車(chē)間主任，負(fù)責(zé)物料平衡與工藝調(diào)整；安全監(jiān)控組由安全部門(mén)與各工藝專業(yè)工程師構(gòu)成，實(shí)時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；外部協(xié)調(diào)組則由公關(guān)部與法務(wù)部牽頭，處理與監(jiān)管機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的事務(wù)。2、工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)技術(shù)恢復(fù)組首要任務(wù)是快速定位中斷源頭，判斷是硬件損毀、病毒植入還是協(xié)議沖突。比如發(fā)現(xiàn)是某型號(hào)PLC固件漏洞被利用，需立即執(zhí)行離線分析，同時(shí)從加密備份中恢復(fù)SCADA配置，期間用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線切換備份數(shù)據(jù)鏈路，力爭(zhēng)在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)95%監(jiān)控點(diǎn)。生產(chǎn)調(diào)度組需同步調(diào)整上下游工序，某輪胎廠SCADA中斷時(shí)，必須暫停下游壓延工序，將原料庫(kù)存優(yōu)先供應(yīng)給未受影響的半成品車(chē)間，避免連鎖停產(chǎn)。安全監(jiān)控組重點(diǎn)監(jiān)測(cè)非SCADA控制下的手動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)，如某電解鋁廠案例，DCS中斷后，氫氣站需強(qiáng)制切換至手動(dòng)巡檢模式，安全員必須每小時(shí)核對(duì)一次壓力表，因?yàn)樽詣?dòng)聯(lián)鎖失效會(huì)使爆炸當(dāng)量增加80%。外部協(xié)調(diào)組則需在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，提供中斷影響清單，并協(xié)調(diào)第三方網(wǎng)絡(luò)安全公司提供技術(shù)支援，參考某石化基地的做法，與上游供應(yīng)商簽訂協(xié)議，確保在核心泵組失控時(shí)，能以優(yōu)惠價(jià)格獲得應(yīng)急備件，平均響應(yīng)周期控制在6小時(shí)內(nèi)。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（號(hào)碼保密），由信息技術(shù)部與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部輪班值守，接報(bào)后首接責(zé)任人必須在5分鐘內(nèi)完成事件要素登記，包括中斷發(fā)生時(shí)間、系統(tǒng)名稱、影響范圍、初步判斷原因。信息通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）推送給應(yīng)急指揮部全體成員，同時(shí)抄送安全環(huán)保部。對(duì)于特定區(qū)域中斷，如某化工園區(qū)的管廊SCADA中斷，值班調(diào)度員需在10分鐘內(nèi)通過(guò)廣播系統(tǒng)通知受影響車(chē)間級(jí)管理人員。責(zé)任人明確到具體崗位，避免信息傳遞模糊。2、向上級(jí)及外部報(bào)告通報(bào)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告遵循逐級(jí)原則，值班負(fù)責(zé)人接報(bào)1小時(shí)內(nèi)，必須通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)上報(bào)初步事故信息，包括中斷類型（如網(wǎng)絡(luò)攻擊或硬件故障）、涉及SCADA系統(tǒng)數(shù)量、預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失范圍。報(bào)告內(nèi)容必須包含設(shè)備清單（如具體型號(hào)PLC數(shù)量）、受影響人員工時(shí)損失估算。某大型能源集團(tuán)要求，因SCADA中斷導(dǎo)致停產(chǎn)的事故，必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)安委會(huì)，后續(xù)每4小時(shí)更新處置進(jìn)展，直至恢復(fù)生產(chǎn)。責(zé)任人固定為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理。向外部單位通報(bào)時(shí)，若確認(rèn)是網(wǎng)絡(luò)安全事件，需在12小時(shí)內(nèi)聯(lián)系國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT），提供攻擊特征碼。同時(shí)，涉及環(huán)境污染的中斷事件，如某印染廠廢水處理SCADA中斷，必須在30分鐘內(nèi)向?qū)俚丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告，通報(bào)方式使用專用環(huán)保事故報(bào)告平臺(tái)，責(zé)任人為安全環(huán)保部副部長(zhǎng)。對(duì)于可能影響公共安全的，比如供水廠SCADA中斷，還需通過(guò)官方媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息，責(zé)任人由公關(guān)部總監(jiān)統(tǒng)籌。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)分為應(yīng)急啟動(dòng)與預(yù)警啟動(dòng)兩級(jí)。當(dāng)接報(bào)信息確認(rèn)達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，如某煉廠SCADA系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)庫(kù)損毀，導(dǎo)致95%以上監(jiān)測(cè)點(diǎn)失效，信息技術(shù)部立即向應(yīng)急指揮部提交啟動(dòng)建議，由總指揮在30分鐘內(nèi)簽署批復(fù)。批復(fù)通過(guò)公司應(yīng)急廣播系統(tǒng)全文發(fā)布，同時(shí)抄送各成員單位。啟動(dòng)方式采用電子簽章與短信確認(rèn)雙重保障。對(duì)于達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的事件，如某制藥廠純水系統(tǒng)SCADA通信中斷，可由分管副總經(jīng)理直接授權(quán)啟動(dòng)，通過(guò)內(nèi)部OA系統(tǒng)發(fā)布指令，簡(jiǎn)化流程。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制適用于預(yù)設(shè)閾值觸發(fā)，例如某鋼鐵廠設(shè)定，當(dāng)高爐熱風(fēng)溫度異常偏離控制范圍超過(guò)30分鐘未自動(dòng)修正時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。2、預(yù)警啟動(dòng)與級(jí)別調(diào)整未達(dá)正式響應(yīng)條件但存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。比如某化工廠SCADA部分模塊出現(xiàn)異常報(bào)文，雖未導(dǎo)致停產(chǎn)，但安全監(jiān)控組分析認(rèn)為可能源于病毒感染，此時(shí)預(yù)警啟動(dòng)，技術(shù)恢復(fù)組24小時(shí)駐場(chǎng)排查，生產(chǎn)調(diào)度組同步準(zhǔn)備預(yù)案切換方案。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過(guò)72小時(shí)。響應(yīng)啟動(dòng)后，需建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，以某核電廠數(shù)據(jù)為例，其應(yīng)急小組每2小時(shí)評(píng)估一次系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)度與外部威脅態(tài)勢(shì)，若判斷原定Ⅱ級(jí)響應(yīng)資源不足以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊蔓延，則由指揮部在8小時(shí)內(nèi)升級(jí)至Ⅰ級(jí)，調(diào)集網(wǎng)絡(luò)安全特種隊(duì)伍。反之，若某水泥廠中斷原因是臨時(shí)性電源波動(dòng)，快速恢復(fù)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可在12小時(shí)內(nèi)決定由Ⅰ級(jí)降為Ⅲ級(jí)，以節(jié)約應(yīng)急資源。級(jí)別調(diào)整需有詳細(xì)論證報(bào)告，并存檔備查。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)需在確認(rèn)事件可能升級(jí)但未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)執(zhí)行。預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)、專用短信平臺(tái)、車(chē)間廣播及現(xiàn)場(chǎng)電子看板發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容必須包含事件性質(zhì)簡(jiǎn)述（如SCADA系統(tǒng)疑似遭DDoS攻擊）、影響區(qū)域（如乙烯裂解單元）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)超限風(fēng)險(xiǎn)）、預(yù)警級(jí)別（用藍(lán)黃橙紅標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）及建議措施（如暫停非必要遠(yuǎn)程操作）。例如，某化工廠在監(jiān)測(cè)到控制系統(tǒng)異常登錄嘗試后，通過(guò)內(nèi)部郵件系統(tǒng)向所有工程師發(fā)布黃色預(yù)警，標(biāo)題為“SCADA系統(tǒng)安全事件預(yù)警”，正文明確要求核查工控機(jī)日志。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即組織專項(xiàng)準(zhǔn)備。技術(shù)恢復(fù)組需在1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急備份系統(tǒng)的加電自檢，確保能隨時(shí)切換；生產(chǎn)調(diào)度組根據(jù)預(yù)警影響范圍，調(diào)集備用儀表工、電工待命，并核對(duì)應(yīng)急物料庫(kù)存（如備用PLC模塊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）；安全監(jiān)控組加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如控制室、機(jī)柜間）的巡檢頻次，每半小時(shí)檢查一次環(huán)境異常情況；后勤保障部預(yù)置應(yīng)急車(chē)輛，確保能及時(shí)運(yùn)送搶修人員及物資；通信保障小組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保鏈路暢通。某核電站在預(yù)警啟動(dòng)后，還會(huì)額外啟動(dòng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程技術(shù)支持熱線，為后續(xù)處置提供專家指導(dǎo)。3、預(yù)警解除預(yù)警解除需滿足三個(gè)基本條件：一是引發(fā)預(yù)警的異常因素被完全消除或有效控制，如病毒被清除、網(wǎng)絡(luò)攻擊流量降至正常水平；二是受影響SCADA系統(tǒng)功能恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行，連續(xù)4小時(shí)監(jiān)測(cè)無(wú)異常波動(dòng)；三是經(jīng)專家組評(píng)估，確認(rèn)無(wú)進(jìn)一步升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警解除由原發(fā)布部門(mén)（通常是信息技術(shù)部或安全環(huán)保部）提出申請(qǐng)，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。批準(zhǔn)責(zé)任人需是分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理。解除通知需明確說(shuō)明預(yù)警狀態(tài)終止時(shí)間，并建議相關(guān)部門(mén)持續(xù)觀察一段時(shí)間。例如，某供水廠在確認(rèn)DDoS攻擊停止后，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)持續(xù)監(jiān)測(cè)確認(rèn)系統(tǒng)穩(wěn)定，由IT部申請(qǐng)解除黃色預(yù)警，經(jīng)分管副總批準(zhǔn)后，通過(guò)內(nèi)部公告欄發(fā)布解除通知，并要求網(wǎng)絡(luò)安全演練增加相關(guān)場(chǎng)景。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)需在預(yù)警解除后或確認(rèn)事件達(dá)到相應(yīng)級(jí)別時(shí)執(zhí)行。指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍和可控性，在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。程序性工作包括：應(yīng)急指揮部成員在1.5小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)（如應(yīng)急指揮中心）集合；信息技術(shù)部2小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)總部及地方政府應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào)初步信息，內(nèi)容涵蓋中斷系統(tǒng)清單、影響人數(shù)、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部協(xié)調(diào)各車(chē)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保關(guān)鍵設(shè)備手動(dòng)操作準(zhǔn)備就緒；設(shè)備維護(hù)部組織搶修隊(duì)伍，攜帶搶修包趕赴現(xiàn)場(chǎng)；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保物資采購(gòu)無(wú)障礙；若需向公眾發(fā)布信息，公關(guān)部制定口徑，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。例如，某煉鋼廠SCADA系統(tǒng)全癱瘓后，總經(jīng)理立即召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，明確為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，隨后各部門(mén)按分工執(zhí)行上述程序。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置需分區(qū)負(fù)責(zé)?？刂剖以O(shè)定為重災(zāi)區(qū)，進(jìn)入必須佩戴防靜電服、防護(hù)眼鏡，并由專業(yè)人員操作備用系統(tǒng)恢復(fù)；生產(chǎn)區(qū)域疏散沿指定路線進(jìn)行，警戒線由安保人員拉設(shè)，禁止無(wú)關(guān)人員靠近；若涉及人員被困，由生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)人帶頭，安全員配合，使用救援繩索實(shí)施救援，同時(shí)聯(lián)系120急救中心；醫(yī)療救治遵循“先救急后救重”原則，廠區(qū)醫(yī)務(wù)室啟動(dòng)綠色通道；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)由安全工程師使用便攜式氣體檢測(cè)儀、溫濕度計(jì)等設(shè)備，每小時(shí)記錄一次環(huán)境數(shù)據(jù)；技術(shù)支持組設(shè)立臨時(shí)辦公點(diǎn)，遠(yuǎn)程指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作；工程搶險(xiǎn)遵循“先外部后內(nèi)部、先控制后處理”原則，如網(wǎng)絡(luò)被攻破，優(yōu)先封堵攻擊源，再修復(fù)系統(tǒng)漏洞；環(huán)境保護(hù)方面，若中斷導(dǎo)致物料泄漏，需立即筑堤圍堵，并使用吸附材料處理。所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須使用N95口罩和防護(hù)手套。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，需向外部請(qǐng)求支援。程序上，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)人（通常是安全環(huán)保部經(jīng)理），通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或指定電話，向政府相關(guān)部門(mén)（如應(yīng)急局、網(wǎng)信辦）或上級(jí)單位請(qǐng)求支援，請(qǐng)求內(nèi)容需說(shuō)明事件級(jí)別、已采取措施、所需資源類型及數(shù)量。聯(lián)動(dòng)程序要求提供詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)地圖、危險(xiǎn)源分布圖及溝通協(xié)調(diào)人信息。外部力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一指揮，原指揮部成員協(xié)助協(xié)調(diào)具體事宜。例如，某化工廠遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致SCADA癱瘓，在自行嘗試修復(fù)無(wú)效后，向省應(yīng)急廳請(qǐng)求專家支援，同時(shí)協(xié)調(diào)消防部門(mén)準(zhǔn)備滅火設(shè)備，指揮關(guān)系上，省應(yīng)急廳專家組在現(xiàn)場(chǎng)總指揮領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足四個(gè)條件：一是SCADA系統(tǒng)功能完全恢復(fù)，連續(xù)24小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行無(wú)異常；二是無(wú)人員傷亡或被困報(bào)告；三是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，無(wú)次生污染風(fēng)險(xiǎn)；四是生產(chǎn)秩序恢復(fù)常態(tài)。由指揮部現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)上述條件評(píng)估，若確認(rèn)滿足終止條件，在報(bào)請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)后，于24小時(shí)內(nèi)發(fā)布終止命令。命令通過(guò)內(nèi)部廣播、公告欄等渠道發(fā)布，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。責(zé)任人明確為現(xiàn)場(chǎng)總指揮。終止后28天內(nèi)需提交處置報(bào)告，分析事件原因及改進(jìn)措施。七、后期處置污染物處理方面，需對(duì)中斷事件可能污染的區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。以某化工廠儲(chǔ)罐區(qū)SCADA中斷為例，必須對(duì)鄰近罐體的液位、溫度、壓力及氣體泄漏進(jìn)行每小時(shí)檢測(cè)，若發(fā)現(xiàn)異常，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，使用吸附材料或中和劑處理，并將處理過(guò)程記錄在案。所有受污染物料需隔離存放，等待環(huán)保部門(mén)檢測(cè)合格后方可處置。生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先恢復(fù)核心后恢復(fù)輔助”原則，某鋼鐵廠高爐噴煤系統(tǒng)SCADA中斷后，優(yōu)先恢復(fù)冶煉環(huán)節(jié)，待核心指標(biāo)穩(wěn)定后，再逐步恢復(fù)原料供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)等輔助工序?；謴?fù)過(guò)程中需加強(qiáng)設(shè)備巡檢，防止因長(zhǎng)期停擺導(dǎo)致設(shè)備故障。人員安置方面，若中斷導(dǎo)致人員疏散，需在臨時(shí)安置點(diǎn)提供必要生活保障，如食品、飲用水和保暖物資。同時(shí)做好心理疏導(dǎo)工作，由人力資源部牽頭，組織心理專家進(jìn)行慰問(wèn)。以某礦山遠(yuǎn)程掘進(jìn)工作面SCADA中斷導(dǎo)致人員被困為例，救援成功后，需對(duì)被困人員進(jìn)行健康檢查，并對(duì)受影響員工開(kāi)展再培訓(xùn)，確保其適應(yīng)恢復(fù)后的工作環(huán)境。所有后期處置措施必須形成書(shū)面記錄，作為事故調(diào)查和未來(lái)預(yù)防的依據(jù)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信小組，由信息技術(shù)部牽頭，成員包括生產(chǎn)、安全等部門(mén)通信技術(shù)人員。建立應(yīng)急通訊錄，包含所有小組成員、關(guān)鍵供應(yīng)商、外部協(xié)作單位（如網(wǎng)信部門(mén)、兄弟單位）的直撥電話和備用聯(lián)系方式，通過(guò)加密文件共享在應(yīng)急平臺(tái)存儲(chǔ)，確保指揮部隨時(shí)調(diào)取。通信方式采用公司專用光纖線路為主，衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)為輔，確保斷網(wǎng)情況下仍能保持基本聯(lián)絡(luò)。備用方案包括：?jiǎn)?dòng)備用電源（如發(fā)電機(jī)）保障核心通信設(shè)備供電，啟用移動(dòng)基站作為臨時(shí)通信樞紐，建立與地方政府應(yīng)急廣播系統(tǒng)的對(duì)接機(jī)制。保障責(zé)任人為通信小組組長(zhǎng)，需每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)，每季度組織通信演練。例如，某造紙廠在應(yīng)急準(zhǔn)備中，確保了每個(gè)應(yīng)急小組至少配備兩套衛(wèi)星電話，并預(yù)存了應(yīng)急發(fā)電車(chē)的聯(lián)絡(luò)方式。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障建立多級(jí)應(yīng)急人力資源庫(kù)。專家?guī)彀緝?nèi)外部熟悉SCADA系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、儀表維修、工藝調(diào)整的資深工程師和教授，由技術(shù)恢復(fù)組維護(hù)，定期更新聯(lián)系方式和專長(zhǎng)領(lǐng)域。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍依托生產(chǎn)一線骨干組建，分為技術(shù)處置組和現(xiàn)場(chǎng)保障組，平時(shí)在生產(chǎn)崗位，應(yīng)急時(shí)由車(chē)間主任統(tǒng)一調(diào)用，需每年進(jìn)行至少一次技能培訓(xùn)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與外部專業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，如與網(wǎng)絡(luò)安全公司、特種設(shè)備維保公司建立應(yīng)急響應(yīng)合作關(guān)系，明確響應(yīng)時(shí)間和服務(wù)費(fèi)用。責(zé)任部門(mén)為人力資源部和技術(shù)保障部，需每半年審核一次合作協(xié)議有效性。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄類型（如備用PLC模塊、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、工業(yè)機(jī)器人）、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)（如存儲(chǔ)容量、防護(hù)等級(jí)）、存放位置（如設(shè)備庫(kù)房、專用柜）、運(yùn)輸要求（如防靜電包裝）、使用前檢查項(xiàng)目、更新補(bǔ)充周期（如每?jī)赡隀z測(cè)一次備用電源）、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。例如，某制藥廠SCADA系統(tǒng)配備的應(yīng)急物資包括：10套備用DCS手操器、5臺(tái)便攜式服務(wù)器、20塊工業(yè)級(jí)網(wǎng)卡，存放于地下庫(kù)房，由設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)管理，每季度檢查一次完好性。所有物資需貼有標(biāo)簽，明確管理人和檢查日期，確保應(yīng)急時(shí)能快速準(zhǔn)確找到并投入使用。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵負(fù)荷供電。對(duì)SCADA系統(tǒng)、核心生產(chǎn)設(shè)備、應(yīng)急指揮中心、通信設(shè)備等實(shí)行雙路供電或配備UPS不間斷電源，并儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，容量應(yīng)能覆蓋至少90%的應(yīng)急負(fù)荷。由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部與設(shè)備維護(hù)部共同負(fù)責(zé)能源保障，每月檢查發(fā)電機(jī)組，每季度組織試運(yùn)行。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司年度預(yù)算，專款專用。金額應(yīng)能覆蓋應(yīng)急響應(yīng)期間的人員費(fèi)用、物資采購(gòu)、專家咨詢、環(huán)境處置等支出。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，確保應(yīng)急時(shí)資金及時(shí)到位。重大事件發(fā)生時(shí)，可按規(guī)定程序申請(qǐng)追加預(yù)算。3、交通運(yùn)輸保障預(yù)留應(yīng)急車(chē)輛（如貨車(chē)、越野車(chē)），配備GPS定位系統(tǒng)，用于運(yùn)送人員、物資和裝備。與外部運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，明確優(yōu)先運(yùn)輸機(jī)制。由后勤保障部負(fù)責(zé)車(chē)輛管理和協(xié)議執(zhí)行，應(yīng)急時(shí)由指揮部統(tǒng)一調(diào)度。4、治安保障加強(qiáng)應(yīng)急期間廠區(qū)及周邊治安管理。安保部門(mén)負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立檢查站，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)，向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求支援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止盜竊或破壞行為發(fā)生。責(zé)任人為安保部經(jīng)理，需制定詳細(xì)安保方案，明確警戒區(qū)域和人員職責(zé)。5、技術(shù)保障建立技術(shù)資源庫(kù)，包含SCADA系統(tǒng)供應(yīng)商技術(shù)支持熱線、外部專家網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文檔等。信息技術(shù)部負(fù)責(zé)維護(hù)更新，確保應(yīng)急時(shí)能快速獲取技術(shù)支持。定期組織技術(shù)交流，提升內(nèi)部人員解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的能力。6、醫(yī)療保障依托廠區(qū)醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)系機(jī)制。配備必要的急救藥品和設(shè)備，如氧氣瓶、繃帶、急救箱等。制定應(yīng)急醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)方案，確保受傷人員能得到及時(shí)救治。由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，醫(yī)務(wù)室具體落實(shí)。7、后勤保障為應(yīng)急人員提供必要的餐飲、住宿、防護(hù)用品等。指定臨時(shí)休息場(chǎng)所和物資發(fā)放點(diǎn)。由后勤保障部牽頭，根據(jù)指揮部需求，及時(shí)補(bǔ)充保障物資，確保應(yīng)急人員能持續(xù)高效工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作小組職責(zé)、個(gè)人應(yīng)急技能、相關(guān)法律法規(guī)、SCADA系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)、常見(jiàn)故障判斷與處置、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)、應(yīng)急裝備使用方法等。針對(duì)不同層級(jí)人員，培