高校科研項目經(jīng)費管理規(guī)范文件_第1頁
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文檔簡介

一、總則為規(guī)范高校科研項目經(jīng)費的使用與管理,保障科研活動有序開展,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》及國家相關(guān)財政政策,結(jié)合本校科研工作實際,制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于本校承擔(dān)的縱向科研項目(含國家、省、市等各級科研計劃項目)、橫向科研項目(與企事業(yè)單位合作的科研項目)及校內(nèi)自主科研項目的經(jīng)費管理。經(jīng)費管理遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效”原則,強化項目負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任,確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、科學(xué)合理,兼顧科研創(chuàng)新需求與資金安全。二、經(jīng)費預(yù)算管理(一)預(yù)算編制項目負(fù)責(zé)人作為預(yù)算編制的第一責(zé)任人,應(yīng)結(jié)合科研任務(wù)目標(biāo)、研究周期及實際需求,遵循“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性”原則,會同科研管理部門、財務(wù)部門共同完成預(yù)算編制。預(yù)算需涵蓋設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、間接費用等支出類別,各項支出應(yīng)與科研任務(wù)直接相關(guān),且符合國家及學(xué)校相關(guān)規(guī)定??蒲泄芾聿块T、財務(wù)部門應(yīng)對預(yù)算進行合規(guī)性審核,重點審查預(yù)算與科研任務(wù)的匹配度、支出標(biāo)準(zhǔn)的合理性,確保預(yù)算編制符合政策要求。(二)預(yù)算調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中,因科研任務(wù)調(diào)整、不可抗力等客觀原因確需調(diào)整預(yù)算的,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交《科研項目經(jīng)費預(yù)算調(diào)整申請表》,說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及金額。調(diào)整金額在預(yù)算總額10%以內(nèi)(縱向項目按主管部門規(guī)定執(zhí)行)且不涉及科目間重大調(diào)整的,由項目負(fù)責(zé)人報科研管理部門、財務(wù)部門審批后執(zhí)行;超出上述比例或涉及設(shè)備費、間接費用等重大科目調(diào)整的,需按原項目立項渠道報主管部門審批(縱向項目)或合作方同意(橫向項目)后,再報學(xué)校備案執(zhí)行。三、經(jīng)費支出管理(一)支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備費:用于購置/試制科研所需儀器設(shè)備、設(shè)備改造與租賃等。購置設(shè)備需嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校采購管理規(guī)定,納入固定資產(chǎn)管理的設(shè)備應(yīng)辦理入庫登記;試制設(shè)備應(yīng)建立成本核算制度,合理分?jǐn)傎M用。2.差旅費:科研人員因科研任務(wù)出差的費用(含城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費),標(biāo)準(zhǔn)參照學(xué)?!恫盥觅M管理辦法》執(zhí)行。出差前需填寫《科研出差審批單》,經(jīng)項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后開展活動,報銷時需附審批單、票據(jù)及出差事由說明。3.會議費:因科研任務(wù)召開的學(xué)術(shù)會議、研討會等費用(含場地租賃、資料印刷、專家食宿等)。會議舉辦前需編制《科研會議預(yù)算表》報科研管理部門備案;結(jié)束后應(yīng)及時結(jié)算,報銷時附會議通知、簽到表、費用明細(xì)等資料,不得列支與會議無關(guān)的支出。4.勞務(wù)費:支付給研究生、博士后、科研輔助人員及臨時聘用人員的勞務(wù)報酬,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)需符合國家稅法規(guī)定,且不得超過預(yù)算核定額度。發(fā)放時需履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)。5.間接費用:用于彌補學(xué)校為科研項目提供的場地、設(shè)備、管理等間接成本,縱向項目按主管部門規(guī)定計提,橫向項目及校內(nèi)項目一般不超過預(yù)算總額的20%(具體比例由學(xué)校根據(jù)項目性質(zhì)確定)。間接費用由學(xué)校統(tǒng)籌安排,主要用于科研管理、績效獎勵等,使用辦法由財務(wù)部門會同科研管理部門制定。(二)支出審批與報銷經(jīng)費支出實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”,項目負(fù)責(zé)人對支出的真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)直接責(zé)任。報銷時需提供合法有效原始票據(jù),票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與支出事項相符,注明用途、經(jīng)辦人、證明人(如需),經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審批后,按學(xué)校財務(wù)報銷流程辦理。涉及大額支出(如設(shè)備購置、外協(xié)測試等),需簽訂合同并履行學(xué)校合同管理規(guī)定,付款時按合同約定執(zhí)行。四、經(jīng)費監(jiān)督與審計(一)日常監(jiān)督科研管理部門會同財務(wù)部門每半年對科研項目經(jīng)費使用情況進行檢查,重點核查預(yù)算執(zhí)行進度、支出合規(guī)性等。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求定期報送《科研項目經(jīng)費使用情況報告》,如實反映預(yù)算執(zhí)行情況及科研進展。(二)專項審計學(xué)校審計部門根據(jù)工作安排,對科研項目經(jīng)費開展專項審計(或委托第三方機構(gòu)審計),內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、支出合規(guī)性、資金使用效益等。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。(三)信息公開與監(jiān)督科研項目經(jīng)費使用情況在學(xué)校內(nèi)部適當(dāng)范圍公開公示(含預(yù)算、支出明細(xì)、審計結(jié)果等),接受師生監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)經(jīng)費使用違規(guī)行為,可向科研管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報,學(xué)校將依法依規(guī)調(diào)查處理。五、責(zé)任追究對違反本規(guī)范的行為,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理:1.情節(jié)較輕的,責(zé)令限期整改,暫停項目經(jīng)費使用,整改完成后恢復(fù);2.情節(jié)較重的,核減項目預(yù)算,追回違規(guī)支出的資金,取消項目負(fù)責(zé)人1-3年內(nèi)的科研項目申報資格;3.涉嫌違紀(jì)違法的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機關(guān)處理。

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