第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁重要訪客外來人員意外事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對企業(yè)重要訪客及外來人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的意外事件制定，涵蓋但不限于訪客意外受傷、突發(fā)疾病、意外死亡、失竊、火災(zāi)、踩踏等緊急情況。適用范圍包括企業(yè)辦公區(qū)、生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室等所有訪客可能進(jìn)入的場所。預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在事件發(fā)生時能夠迅速、有序地開展處置工作，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。例如，某電子制造企業(yè)因訪客走失在密集生產(chǎn)線區(qū)域引發(fā)踩踏事故，造成人員輕傷，此類事件需啟動本預(yù)案響應(yīng)。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級：（1）一級響應(yīng)。適用于重大事件，如訪客死亡或重傷，或引發(fā)重大社會影響的事件。例如，訪客在廠區(qū)突發(fā)心臟驟停，經(jīng)現(xiàn)場急救無效死亡，需立即上報地方政府應(yīng)急管理部門，啟動跨部門聯(lián)合處置機(jī)制。（2）二級響應(yīng)。適用于較大事件，如訪客重傷或群體性輕微傷，但未造成社會影響。例如，多人在參觀時因設(shè)施故障摔倒，需協(xié)調(diào)醫(yī)療、安保等部門進(jìn)行現(xiàn)場處置，并安撫家屬情緒。（3）三級響應(yīng)。適用于一般事件，如訪客輕微受傷或失竊等，影響范圍小且可控。例如，訪客在門衛(wèi)處遺落手機(jī)，需通過內(nèi)部協(xié)調(diào)快速歸還。分級原則以事件嚴(yán)重程度為依據(jù)，兼顧響應(yīng)資源需求，確保在有限條件下優(yōu)先保障生命安全，同時避免過度反應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急指揮部，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、行政、安保的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及三個專業(yè)工作組：醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組。指揮部成員單位包括安全管理部、行政部、安保部、人力資源部、技術(shù)部等。2、應(yīng)急處置職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作，下達(dá)響應(yīng)指令，協(xié)調(diào)跨部門資源，評估事件影響，并向最高管理層及外部機(jī)構(gòu)報告?？傊笓]在一級響應(yīng)時有權(quán)直接聯(lián)絡(luò)公安、急救等外部單位。（2）醫(yī)療救護(hù)組由行政部牽頭，成員包括人力資源部及現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員。職責(zé)包括：事發(fā)后5分鐘內(nèi)攜帶急救箱趕赴現(xiàn)場，評估傷情并實施初步救治；二級以上響應(yīng)時，協(xié)調(diào)120急救資源，并協(xié)助家屬辦理醫(yī)療手續(xù)。例如，某訪客在實驗室觸電，需第一時間用AED除顫，同時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊。（3）現(xiàn)場處置組由安全管理部及安保部組成，負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場、維護(hù)秩序、疏散無關(guān)人員。職責(zé)包括：一級響應(yīng)時配合警方勘查，繪制事故現(xiàn)場示意圖；三級響應(yīng)時僅做簡易隔離，如訪客偷竊事件僅追蹤監(jiān)控錄像。需配備對講機(jī)、警戒帶等設(shè)備，確保指令傳達(dá)到人。（4）后勤保障組由行政部及技術(shù)部負(fù)責(zé)，職責(zé)包括：提供應(yīng)急通訊設(shè)備、照明工具；二級以上響應(yīng)時協(xié)調(diào)臨時休息場所，如餐廳、會議室；保障水箱、電源等關(guān)鍵設(shè)施正常運(yùn)行，避免次生事件。例如，火災(zāi)時需確保消防泵正常工作，同時開放備用通道。各小組在響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)完成職責(zé)分工，指揮部通過微信群、對講機(jī)等方式保持通訊，確保信息同步。三、信息接報1、應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由安保部專人值守，確保遇事第一時間響應(yīng)。同時公布最高管理層直接聯(lián)系方式，用于重大事件快速決策。2、事故信息接收與內(nèi)部通報（1）接收：任何部門發(fā)現(xiàn)訪客意外事件，立即向安保部報告，說明事件性質(zhì)、地點(diǎn)、涉及人數(shù)等初步信息。安保部匯總后2分鐘內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。（2）通報：指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、釘釘）向各部門發(fā)布《應(yīng)急信息通報》，內(nèi)容包括事件簡報、響應(yīng)級別建議。例如，訪客墜樓事件發(fā)生后，行政部同時通知接待人員、附近車間負(fù)責(zé)人到場協(xié)助。責(zé)任人：安保部值守人員、各部門信息聯(lián)絡(luò)員。3、向上級及外部報告（1）向上級報告：流程：二級響應(yīng)后30分鐘內(nèi)，由指揮部總指揮向企業(yè)上級單位報送《事故初步報告》，內(nèi)容含事件概述、已采取措施；一級響應(yīng)時，同步向政府安監(jiān)部門報送，需附帶現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)。內(nèi)容：事件時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、處置進(jìn)展。時限：一般事件2小時內(nèi)、較大事件30分鐘內(nèi)、重大事件15分鐘內(nèi)。責(zé)任人：指揮部總指揮、安全管理部負(fù)責(zé)人。（2）外部通報：方法：通過110、120、119等平臺或企業(yè)外部聯(lián)絡(luò)員（人力資源部）進(jìn)行。例如，訪客死亡事件需立即通知公安，并委托家屬律師處理后續(xù)。程序：指揮部評估后，由行政部草擬《外部通報函》，經(jīng)總指揮審批后發(fā)布至媒體、訪客所屬單位。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部、行政部、人力資源部。信息傳遞需保留記錄，重要節(jié)點(diǎn)采用雙渠道確認(rèn)，避免信息失真。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式（1）啟動程序：信息接報后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速核實事件要素，對照分級條件提出響應(yīng)建議，報指揮部決策。一般事件由副總指揮批準(zhǔn)啟動，較大及重大事件需報總指揮審定。（2）啟動方式：通過《應(yīng)急指令》形式發(fā)布，包含響應(yīng)級別、執(zhí)行小組、工作要求。例如，訪客墜樓事件經(jīng)研判為二級響應(yīng)，指揮部通過企業(yè)對講系統(tǒng)廣播指令，同步抄送各小組負(fù)責(zé)人。（3）自動啟動機(jī)制：針對觸電、火災(zāi)等可即時判定為一級響應(yīng)的事件，值守人員可直接啟動程序，同步向指揮部匯報，預(yù)留決策緩沖時間。2、預(yù)警啟動與準(zhǔn)備事件信息達(dá)到三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未完全滿足時，由指揮部決定預(yù)警啟動。措施包括：啟動部分資源預(yù)部署，如調(diào)配安保力量至事發(fā)區(qū)域；指揮部辦公室每小時更新事態(tài)通報；檢查應(yīng)急物資儲備，如急救箱藥品效期。預(yù)警期間，如事態(tài)升級，指揮部需5分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級別躍遷。3、響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，跟蹤組（由技術(shù)部、安全管理部組成）每30分鐘評估一次：危害擴(kuò)大：傷亡人數(shù)增加或次生風(fēng)險顯現(xiàn)，應(yīng)立即提升級別；某訪客割傷事件因出血不止由三級升至二級，需增派醫(yī)療資源?？刂朴行В含F(xiàn)場隔離成功、傷亡可控，可申請降級；例如，踩踏預(yù)警后通過疏導(dǎo)僅傷1人，最終執(zhí)行三級響應(yīng)。調(diào)整需指揮部2人以上聯(lián)名簽字確認(rèn)，并通報所有成員單位。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)滯后或冗余，如某化學(xué)品泄漏初期誤判為小范圍，后續(xù)擴(kuò)大至四級響應(yīng)時已延誤處置窗口。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)研判結(jié)果編制，通過以下渠道發(fā)布：（1）渠道：企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如APP、廣播）、現(xiàn)場警示標(biāo)志、短信通知。（2）方式：發(fā)布《預(yù)警通知單》，明確警示區(qū)域、風(fēng)險類型（如“訪客區(qū)域可能出現(xiàn)踩踏風(fēng)險”）、建議防范措施（如“暫停非必要人員進(jìn)入”）。（3）內(nèi)容：包含風(fēng)險概述、可能后果、響應(yīng)時間窗口、責(zé)任部門。例如，暴雨可能引發(fā)廠區(qū)積水，預(yù)警內(nèi)容需注明積水點(diǎn)位置、預(yù)計影響時間、要求安保部提前排水。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準(zhǔn)備：（1）隊伍：現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組人員集合待命，清點(diǎn)力量。（2）物資：檢查應(yīng)急箱、擔(dān)架、警戒帶等是否完好，補(bǔ)充藥品。（3）裝備：啟動對講機(jī)、照明設(shè)備、排水泵等，確保電力供應(yīng)。（4）后勤：為響應(yīng)人員準(zhǔn)備飲用水、簡餐；預(yù)留臨時安置場所。（5）通信：建立應(yīng)急通訊群，確保指揮部與各小組即時聯(lián)絡(luò)。3、預(yù)警解除（1）基本條件：風(fēng)險因素消失或得到有效控制，如暴雨停止、泄漏源封堵。（2）要求：由發(fā)出預(yù)警的部門（通常是現(xiàn)場處置組或技術(shù)部）確認(rèn)條件滿足后，向指揮部辦公室提交《預(yù)警解除申請》，經(jīng)副總指揮審核通過后發(fā)布解除通知。（3）責(zé)任人：現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人、指揮部副總指揮。解除后需記錄預(yù)警期間準(zhǔn)備工作情況，作為預(yù)案演練素材。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動（1）級別確定：指揮部辦公室接報后15分鐘內(nèi)完成事件定性，按分級標(biāo)準(zhǔn)建議響應(yīng)級別，報指揮部決策。（2）程序性工作：應(yīng)急會議：啟動后1小時內(nèi)召開現(xiàn)場或視頻會議，明確分工，同步信息。信息上報：重大事件即時向政府主管部門匯報，一般事件在2小時內(nèi)通報上級單位。資源協(xié)調(diào)：啟動內(nèi)部資源調(diào)度清單，優(yōu)先保障核心需求。信息公開：由行政部通過官方渠道發(fā)布簡要信息，避免謠言。保障工作：財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，后勤部保障人員餐飲飲水。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：警戒疏散：安保部設(shè)警戒區(qū)，引導(dǎo)無關(guān)人員撤離；訪客意外事件需區(qū)分訪客與員工疏散路線。人員搜救：根據(jù)傷情優(yōu)先順序?qū)嵤┚仍?，如心臟驟停先施救再處理外傷。醫(yī)療救治：現(xiàn)場施救與送醫(yī)同步，記錄用藥情況。現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)部對空氣、水體進(jìn)行檢測，防止中毒。技術(shù)支持：實驗室事件需化學(xué)品專家到場指導(dǎo)。工程搶險：結(jié)構(gòu)損壞需聯(lián)系維修部門加固。環(huán)境保護(hù)：泄漏事件需防止污染擴(kuò)散。（2）防護(hù)要求：所有現(xiàn)場人員必須佩戴反光背心、防護(hù)口罩，必要時使用防護(hù)服、護(hù)目鏡。3、應(yīng)急支援（1）外部請求：程序：現(xiàn)場組確認(rèn)超出處置能力后，立即撥打110、119、120，說明事件、地址、需求。要求：提供準(zhǔn)確信息，指定對接人員，準(zhǔn)備通道引導(dǎo)。（2）聯(lián)動程序：指揮部與外部救援力量通過現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)。（3）指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)，通常重大事件由政府牽頭指揮。4、響應(yīng)終止（1）基本條件：無傷亡風(fēng)險、次生隱患消除、環(huán)境達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場清理完畢。（2）要求：由現(xiàn)場處置組提出終止建議，指揮部審核通過后發(fā)布《響應(yīng)終止令》，并通報各組。（3）責(zé)任人：現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人、指揮部總指揮。終止后需形成處置報告，總結(jié)經(jīng)驗，財務(wù)部進(jìn)行費(fèi)用核銷。七、后期處置1、污染物處理（1）清理：事故現(xiàn)場污染物（如化學(xué)品泄漏、血液）由專業(yè)隊伍穿戴防護(hù)裝備進(jìn)行收集，分類存放于專用容器。（2）處置：委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理，如醫(yī)療廢物焚燒、化學(xué)廢液中和。（3）監(jiān)測：環(huán)境恢復(fù)后，技術(shù)部進(jìn)行檢測，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評估：根據(jù)受損程度確定恢復(fù)方案，如設(shè)備維修、生產(chǎn)線調(diào)整。（2）措施：優(yōu)先恢復(fù)核心業(yè)務(wù)，對涉事區(qū)域進(jìn)行安全驗收后方可復(fù)工。（3）協(xié)調(diào)：生產(chǎn)部門與人力資源部同步恢復(fù)受影響人員崗位。3、人員安置（1）傷員：醫(yī)療部門跟蹤隨訪，提供必要心理疏導(dǎo)。（2）家屬：行政部協(xié)助處理善后事宜，如保險理賠、交通安排。（3）員工：通過內(nèi)部溝通穩(wěn)定情緒，恢復(fù)正常工作節(jié)奏。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障（1）聯(lián)系方式：指揮部設(shè)立應(yīng)急熱線，公布各工作組及外部協(xié)作單位（公安、急救中心）電話，確保24小時暢通。（2）方法：優(yōu)先使用對講機(jī)、衛(wèi)星電話等專用設(shè)備，備用手機(jī)集群模式。行政部維護(hù)通訊錄，定期測試設(shè)備。（3）備用方案：準(zhǔn)備備用電源（UPS）、備用通訊基站（若需）。（4）責(zé)任人：安保部、行政部負(fù)責(zé)人。2、應(yīng)急隊伍保障（1）人力資源：專家：外聘法律、心理、?；诽幹脤＜?，名單存檔于指揮部辦公室。專兼職隊伍：安保部30人組成現(xiàn)場處置骨干，各部門指定兼職應(yīng)急員。協(xié)議隊伍：與鄰近醫(yī)院、消防站簽訂合作協(xié)議，明確支援流程。（2）培訓(xùn)：每年組織演練考核，確保人員熟練掌握職責(zé)。3、物資裝備保障（1）臺賬內(nèi)容：類型：急救箱（含藥品、敷料）、呼吸器、警戒帶、對講機(jī)等。數(shù)量：按車間人數(shù)比例配備，急救箱至少每100人1套。存放：分散配置于門衛(wèi)室、食堂、各樓道口等公共區(qū)域。運(yùn)輸：指定貨車及駕駛員，確保運(yùn)輸能力。使用：明確防護(hù)等級及操作規(guī)程，如呼吸器僅用于特定氣體環(huán)境。更新：藥品每季度檢查效期，設(shè)備每月檢查功能，半年補(bǔ)充一次。管理：安全管理部設(shè)專人登記臺賬，定期盤點(diǎn)。（2）責(zé)任人：安全管理部、技術(shù)部負(fù)責(zé)人。九、其他保障1、能源保障（1）確保應(yīng)急照明、消防、通風(fēng)系統(tǒng)電力供應(yīng)，關(guān)鍵區(qū)域配備備用電源。（2）安保部定期檢查發(fā)電機(jī)及電池狀態(tài)，保證能立即啟動。2、經(jīng)費(fèi)保障（1）財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金，年度預(yù)算包含物資購置、外部救援費(fèi)用。（2）重大事件超出預(yù)算時，按規(guī)定程序快速審批。3、交通運(yùn)輸保障（1）安保部維護(hù)應(yīng)急車輛（如巡邏車、救護(hù)聯(lián)絡(luò)車）檔案，保持隨時可用。（2）規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道，禁止占用。4、治安保障（1）安保部在響應(yīng)期間加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，必要時請求公安維持秩序。（2）重要訪客活動期間，增設(shè)門衛(wèi)檢查。5、技術(shù)保障（1）技術(shù)部維護(hù)應(yīng)急廣播、監(jiān)控系統(tǒng)，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確。（2）涉及設(shè)備故障時，優(yōu)先搶修核心系統(tǒng)。6、醫(yī)療保障（1）行政部與就近醫(yī)院建立綠色通道，預(yù)留床位。（2）儲備常用藥品及基本醫(yī)療設(shè)備。7、后勤保障（1）行政部準(zhǔn)備應(yīng)急餐食、飲用水、臨時住宿點(diǎn)。（2）確保響應(yīng)人員通訊、交通等基本需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容（1）預(yù)案體系解讀：包括總則、組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、保障措施等核心內(nèi)容。（2）崗位職責(zé)：針對各工作組、崗位的具體任務(wù)和協(xié)作要求。（3）應(yīng)急處置技能：如急救、疏散、設(shè)備使用等實操培訓(xùn)。（4）法律法規(guī)：涉及安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的強(qiáng)制性規(guī)定。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員（1）應(yīng)急指揮部成員：需掌握全面預(yù)案及決策能力。（2）工作組負(fù)責(zé)人：需熟悉本組職責(zé)和跨組協(xié)調(diào)。（3）專兼職隊員：需掌握基本應(yīng)急處置技能。3、參加培訓(xùn)人員（1）覆蓋所有應(yīng)急隊伍成員及部門聯(lián)絡(luò)員。（2）新員工入職時必須接受培訓(xùn)。4、實踐演練要求（1）每年至少組織1次綜合性演練，檢驗協(xié)同能力。（2）演練場