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文檔簡介
電商平臺虛假宣傳查處及監(jiān)管制度虛假宣傳行為的界定與表現(xiàn)形式在電商領(lǐng)域,虛假宣傳行為具有多種表現(xiàn)形式。從商品信息層面來看,商家可能會對商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等方面進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。例如,某些電子產(chǎn)品商家夸大其產(chǎn)品的運行速度、電池續(xù)航能力;美妝產(chǎn)品商家虛假宣傳產(chǎn)品的成分、功效,聲稱具有美白、抗皺等實際并不具備的效果。在價格方面,虛假宣傳也較為常見。一些商家先提高商品原價,再以所謂的“打折”“促銷”吸引消費者。比如,某服裝商家將原價100元的衣服先提價到200元,再打出“五折優(yōu)惠”的旗號,實際上消費者并未享受到真正的實惠。另外,部分商家還會虛構(gòu)交易、編造用戶評價來營造商品暢銷、口碑好的假象。他們通過刷單、刷好評等手段,誤導(dǎo)消費者的購買決策。例如,一些新入駐電商平臺的店鋪,為了快速提升店鋪排名和商品銷量,花錢雇傭刷手進行虛假交易和評價。查處流程及方法1.線索收集消費者投訴是發(fā)現(xiàn)電商平臺虛假宣傳行為的重要線索來源。消費者在購買商品或服務(wù)后,若發(fā)現(xiàn)商家存在虛假宣傳的情況,可通過電商平臺的投訴渠道、消費者協(xié)會、市場監(jiān)管部門等進行投訴。監(jiān)管部門應(yīng)建立完善的投訴受理機制,確保消費者的訴求能夠得到及時處理。同時,日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測也是發(fā)現(xiàn)虛假宣傳的有效途徑。監(jiān)管部門利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,對電商平臺上的商品信息、廣告宣傳內(nèi)容進行實時監(jiān)測,篩選出可能存在虛假宣傳的商家和商品。例如,通過關(guān)鍵詞搜索、圖像識別等技術(shù),對商品描述中的夸大、虛假表述進行精準(zhǔn)識別。此外,媒體曝光和其他部門移送的線索也不容忽視。媒體的監(jiān)督報道能夠引起社會的廣泛關(guān)注,促使監(jiān)管部門及時介入調(diào)查。其他部門在工作中發(fā)現(xiàn)的涉及電商虛假宣傳的線索,也應(yīng)及時移交給市場監(jiān)管部門進行處理。2.調(diào)查取證監(jiān)管部門在接到線索后,應(yīng)立即開展調(diào)查取證工作。首先,對涉事商家進行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員可以進入商家的辦公場所、倉庫等,檢查商品的實際情況、銷售記錄、宣傳資料等。例如,對于宣稱具有特殊功效的食品商家,執(zhí)法人員可檢查其生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品配方、檢驗報告等,以核實其宣傳內(nèi)容的真實性。其次,收集電子數(shù)據(jù)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電商平臺的交易記錄、聊天記錄、廣告投放數(shù)據(jù)等電子證據(jù)具有重要的證明作用。監(jiān)管部門可依法要求電商平臺提供相關(guān)數(shù)據(jù),并通過專業(yè)的電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備和技術(shù),對數(shù)據(jù)進行固定和提取。此外,詢問當(dāng)事人和證人也是必不可少的。執(zhí)法人員應(yīng)分別對商家負責(zé)人、銷售人員、刷單人員等進行詢問,了解虛假宣傳行為的實施過程、目的和手段。詢問過程應(yīng)制作詳細的筆錄,并由當(dāng)事人簽字確認。3.案件審查與定性調(diào)查取證工作完成后,監(jiān)管部門應(yīng)組織專業(yè)人員對案件進行審查。審查的內(nèi)容包括證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性,以及商家的行為是否構(gòu)成虛假宣傳。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī),對商家的行為進行準(zhǔn)確的定性。對于事實清楚、證據(jù)確鑿的案件,應(yīng)依法作出處罰決定。處罰措施包括責(zé)令停止違法行為、消除影響、罰款等。對于情節(jié)嚴(yán)重的商家,還可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。4.處罰執(zhí)行與信息公示監(jiān)管部門作出處罰決定后,應(yīng)監(jiān)督商家及時執(zhí)行處罰措施。商家應(yīng)按照規(guī)定的期限停止虛假宣傳行為,消除不良影響,并繳納罰款。對于拒不執(zhí)行處罰決定的商家,監(jiān)管部門可依法采取強制執(zhí)行措施,如凍結(jié)其銀行賬戶、扣押其財物等。同時,為了發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提高商家的違法成本,監(jiān)管部門應(yīng)將處罰信息通過官方網(wǎng)站、信用中國等平臺進行公示。公示內(nèi)容包括商家名稱、違法行為、處罰結(jié)果等,讓消費者和其他市場主體能夠及時了解商家的信用狀況,避免受到虛假宣傳的侵害。監(jiān)管制度建設(shè)1.法律法規(guī)完善隨著電商行業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的法律法規(guī)可能存在一些滯后和不完善的地方。因此,應(yīng)及時修訂和完善相關(guān)法律法規(guī),明確電商平臺虛假宣傳行為的認定標(biāo)準(zhǔn)、處罰力度和責(zé)任主體。例如,進一步細化虛假宣傳的具體情形,提高對刷單、刷好評等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),明確電商平臺在審核商家宣傳內(nèi)容、制止虛假宣傳行為方面的責(zé)任和義務(wù)。同時,加強不同法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)法律適用的沖突和漏洞。例如,《反不正當(dāng)競爭法》《消費者權(quán)益保護法》《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)相互配合,形成對電商虛假宣傳行為的全方位監(jiān)管。2.電商平臺自律管理電商平臺作為連接商家和消費者的重要橋梁,應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的自律管理責(zé)任。平臺應(yīng)建立健全商家準(zhǔn)入審核機制,對入駐商家的資質(zhì)、信譽等進行嚴(yán)格審查,防止不良商家進入平臺。同時,加強對商家宣傳內(nèi)容的審核,建立專門的審核團隊或利用技術(shù)手段,對商品信息、廣告宣傳進行實時監(jiān)測和審核,及時發(fā)現(xiàn)和制止虛假宣傳行為。此外,電商平臺還應(yīng)建立健全用戶評價管理機制,加強對評價內(nèi)容的真實性和客觀性的審核,打擊刷單、刷好評等虛假評價行為。對于存在虛假宣傳行為的商家,平臺應(yīng)采取相應(yīng)的處罰措施,如警告、限制商品展示、暫?;蚪K止合作等。3.部門協(xié)同監(jiān)管電商虛假宣傳行為的監(jiān)管涉及多個部門,如市場監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門、公安部門等。各部門應(yīng)加強協(xié)同合作,建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。例如,市場監(jiān)管部門在查處虛假宣傳案件過程中,若發(fā)現(xiàn)涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的線索,應(yīng)及時移送公安部門進行處理;網(wǎng)信部門應(yīng)加強對電商平臺的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,配合市場監(jiān)管部門打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為。同時,加強跨地區(qū)、跨部門的執(zhí)法協(xié)作,打破地域和部門壁壘,形成監(jiān)管合力。對于一些涉及多地的電商虛假宣傳案件,各地監(jiān)管部門應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),共同開展調(diào)查和處理工作。4.信用監(jiān)管體系建設(shè)建立健全電商領(lǐng)域的信用監(jiān)管體系,將商家的虛假宣傳行為納入信用評價體系。通過采集商家的經(jīng)營行為數(shù)據(jù)、行政處罰信息等,對商家進行信用評級。對于信用良好的商家,給予一定的政策支持和激勵措施,如優(yōu)先推薦、簡化審批流程等;對于信用不良的商家,實施重點監(jiān)管,增加檢查頻次,限制其經(jīng)營活動。同時,推動信用信息的共享和應(yīng)用,讓消費者、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等能夠及時了解商家的信用狀況。例如,金融機構(gòu)在為電商企業(yè)提供貸款等金融服務(wù)時,可以參考其信用評級,降低金融風(fēng)險。行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)商家的信用狀況,開展行業(yè)自律和評優(yōu)評先活動,引導(dǎo)商家誠信經(jīng)營。5.消費者教育與維權(quán)引導(dǎo)加強對消費者的教育,提高消費者的識別能力和維權(quán)意識。通過開展宣傳活動、發(fā)布消費提示等方式,向消費者普及電商虛假宣傳的常見形式和防范方法。例如,提醒消費者在
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