關(guān)于某某國家沙漠公園生態(tài)旅游特許經(jīng)營合同一、項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目名稱：某某國家沙漠公園生態(tài)旅游特許經(jīng)營項(xiàng)目1.2項(xiàng)目地點(diǎn)：某某國家沙漠公園指定區(qū)域（具體以國家林草局批復(fù)的功能分區(qū)圖為準(zhǔn)）1.3項(xiàng)目面積：總經(jīng)營面積XX平方公里，其中生態(tài)保育區(qū)占比不低于60%，沙漠體驗(yàn)區(qū)不超過20%，管理服務(wù)區(qū)不超過5%，宣教展示區(qū)約15%。1.4項(xiàng)目性質(zhì)：以荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為核心，融合科普教育、生態(tài)體驗(yàn)、文化傳承的國家沙漠公園特許經(jīng)營項(xiàng)目。二、特許經(jīng)營內(nèi)容與范圍2.1經(jīng)營內(nèi)容乙方（特許經(jīng)營者）需在甲方（公園管理機(jī)構(gòu)）授權(quán)范圍內(nèi)開展以下業(yè)務(wù)：旅游運(yùn)營管理：包括游客接待、票務(wù)服務(wù)、導(dǎo)覽講解、安全保障等日常運(yùn)營工作，每日最大承載量不得超過XX人次，瞬時(shí)客流密度不超過XX人/平方公里。生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)：開發(fā)符合沙漠生態(tài)特色的低干擾旅游產(chǎn)品，如沙漠徒步（僅限指定路線）、星空觀測（配備光污染控制設(shè)備）、荒漠植物科普研學(xué)等，禁止開展越野車漂移、沙地摩托等破壞地表結(jié)皮的項(xiàng)目。設(shè)施維護(hù)與管理：負(fù)責(zé)特許區(qū)域內(nèi)生態(tài)廁所、觀景臺、科普標(biāo)識牌等基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)，設(shè)施材質(zhì)需符合環(huán)保要求（如可降解材料、太陽能供電系統(tǒng)）。生態(tài)保護(hù)輔助工作：配合甲方開展植被恢復(fù)、野生動物監(jiān)測、游客行為規(guī)范勸導(dǎo)等生態(tài)保護(hù)工作，每年需投入不低于特許經(jīng)營收入5%的資金用于生態(tài)修復(fù)。2.2禁止性條款嚴(yán)禁在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)開展任何旅游活動及設(shè)施建設(shè)；禁止引進(jìn)外來物種或破壞原生荒漠植被；不得擅自改變土地用途或擴(kuò)大經(jīng)營區(qū)域；禁止銷售或使用一次性塑料制品、不可降解餐飲具。三、特許經(jīng)營期限與費(fèi)用3.1期限：本合同有效期為XX年，自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止。合同期滿前180天，乙方可提出續(xù)簽申請，甲方根據(jù)生態(tài)保護(hù)成效、履約情況及規(guī)劃調(diào)整需求決定是否續(xù)約。3.2特許經(jīng)營費(fèi)用：基礎(chǔ)費(fèi)用：乙方每年需向甲方支付特許經(jīng)營基礎(chǔ)費(fèi)XX萬元，按季度支付，逾期未付按每日0.5‰計(jì)收滯納金；收益分成：當(dāng)年度旅游收入超過XX萬元的部分，乙方需按15%的比例向甲方繳納超額收益分成，用于公園生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金；保證金：合同簽訂后30日內(nèi)，乙方向甲方繳納生態(tài)保護(hù)保證金XX萬元，用于應(yīng)對突發(fā)環(huán)境損害賠償，合同終止且無違約情形下無息退還。四、生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展4.1生態(tài)保護(hù)義務(wù)乙方需嚴(yán)格遵守《國家沙漠公園管理辦法》及本合同約定，履行以下生態(tài)保護(hù)責(zé)任：生物土壤結(jié)皮保護(hù)：在沙漠體驗(yàn)區(qū)設(shè)置硬質(zhì)步道或生態(tài)墊，嚴(yán)禁游客踩踏裸露沙地；配備無人機(jī)巡查設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控游客行為，對破壞地表結(jié)皮者處以XX元/平方米的罰款（罰款收入專項(xiàng)用于結(jié)皮修復(fù)）。植被恢復(fù)與管護(hù)：每年完成XX公頃荒漠植被（如梭梭、沙拐棗）的補(bǔ)植撫育，成活率需達(dá)到80%以上；建立植物保護(hù)檔案，定期向甲方提交生長監(jiān)測報(bào)告。廢棄物管理：實(shí)行“垃圾隨人帶走”制度，在游客集散地設(shè)置分類回收箱，垃圾需當(dāng)日清運(yùn)至公園外指定處理點(diǎn)，嚴(yán)禁就地掩埋或焚燒。環(huán)境監(jiān)測：在特許區(qū)域內(nèi)布設(shè)空氣、土壤、噪聲監(jiān)測點(diǎn)，每月向甲方提交監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保PM2.5日均濃度≤XXμg/m3，噪聲晝間≤55分貝。4.2生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制乙方需設(shè)立生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)基金，資金來源于特許經(jīng)營收入的5%及游客生態(tài)保護(hù)押金（XX元/人次，無違規(guī)行為可退還）；若因經(jīng)營活動導(dǎo)致生態(tài)損害（如植被破壞、土壤侵蝕），乙方需承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重者甲方有權(quán)終止合同并追償損失。五、雙方權(quán)利與義務(wù)5.1甲方權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：對乙方經(jīng)營活動進(jìn)行全程監(jiān)管，包括定期檢查生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況、審核旅游產(chǎn)品開發(fā)方案、調(diào)取財(cái)務(wù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)；每年組織第三方機(jī)構(gòu)開展生態(tài)評估，評估結(jié)果作為續(xù)約依據(jù)。義務(wù)：向乙方提供公園總體規(guī)劃、生態(tài)敏感區(qū)分布圖等基礎(chǔ)資料；協(xié)助乙方辦理特許經(jīng)營所需行政審批手續(xù)；提供必要的應(yīng)急支援（如沙塵暴預(yù)警、野生動物救助）。5.2乙方權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：在授權(quán)范圍內(nèi)自主開展經(jīng)營活動，獲得合法經(jīng)營收益；對甲方提出的不合理干預(yù)可提出書面異議，協(xié)商不成可按爭議解決條款處理。義務(wù)：建立生態(tài)保護(hù)培訓(xùn)制度，所有員工需通過沙漠生態(tài)保護(hù)知識考核方可上崗；公示每日游客承載量及實(shí)時(shí)客流數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督；每季度向甲方提交經(jīng)營報(bào)告及生態(tài)保護(hù)工作總結(jié)。六、設(shè)施建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)6.1建設(shè)要求：特許區(qū)域內(nèi)新增設(shè)施（如游客中心、科普展館）需符合“最小干預(yù)”原則，建筑面積不超過XX平方米，建筑風(fēng)格與沙漠景觀協(xié)調(diào)（如土黃色外立面、低矮化設(shè)計(jì)），施工期間需設(shè)置防塵網(wǎng)及降塵設(shè)備。6.2環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：生活污水需經(jīng)三級化糞池處理后回用（用于綠地灌溉），排放水質(zhì)需達(dá)到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921-2019）標(biāo)準(zhǔn)；停車場需采用透水鋪裝材料，減少地表徑流對沙地的沖刷。七、違約責(zé)任7.1甲方違約：若甲方未按時(shí)提供基礎(chǔ)資料或無故干預(yù)乙方合法經(jīng)營，需賠償乙方直接經(jīng)濟(jì)損失，并支付違約金XX萬元。7.2乙方違約：違反生態(tài)保護(hù)條款（如超量接待游客、破壞植被），甲方有權(quán)責(zé)令限期整改，逾期未改按XX萬元/次收取違約金；擅自開發(fā)禁止類旅游項(xiàng)目，甲方可立即終止合同，沒收生態(tài)保護(hù)保證金，并要求乙方承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用；連續(xù)兩年未完成生態(tài)保護(hù)考核指標(biāo)（如植被成活率低于約定標(biāo)準(zhǔn)），甲方有權(quán)提前解除合同。八、爭議解決與合同變更8.1爭議解決：雙方因合同履行發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)優(yōu)先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向合同簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。8.2合同變更：因國家政策調(diào)整或公園總體規(guī)劃修改需變更合同內(nèi)容的，甲方應(yīng)提前90日書面通知乙方，雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。九、其他條款9.1乙方需購買生態(tài)旅游責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)