關(guān)于某某國(guó)土資源局的土地行政處罰決定書某國(guó)土資罰字〔2025〕第XX號(hào)被處罰人：某建筑工程有限公司法定代表人：XXX統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX地址：XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)聯(lián)系方式：XXX-XXXXXXXX案由：非法占用土地一、違法事實(shí)與證據(jù)經(jīng)查明，被處罰人某建筑工程有限公司于2025年3月至5月期間，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用XX市XX鎮(zhèn)XX村集體土地進(jìn)行廠房建設(shè)。具體違法事實(shí)如下：（一）違法占地基本情況占地位置：XX市XX鎮(zhèn)XX村東側(cè)（東經(jīng)XXX°XX′XX″，北緯XX°XX′XX″），地塊四至為東至農(nóng)田、西至村道、南至河流、北至林地。占地面積：總占地面積12000平方米，其中耕地8000平方米（含永久基本農(nóng)田3000平方米）、林地2000平方米、其他農(nóng)用地2000平方米。建設(shè)現(xiàn)狀：已建成鋼結(jié)構(gòu)廠房8000平方米，硬化地面3000平方米，搭建臨時(shí)工棚1000平方米，均未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。（二）證據(jù)列舉主體資格證據(jù)：被處罰人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明其法人主體資格及基本信息。事實(shí)證據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片：證實(shí)違法占地位置、面積、建設(shè)現(xiàn)狀及地類屬性；土地利用現(xiàn)狀圖（2024年）及國(guó)土空間規(guī)劃圖（局部）：顯示該地塊地類為耕地、林地及其他農(nóng)用地，不符合土地利用總體規(guī)劃；詢問筆錄：被處罰人法定代表人承認(rèn)未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地的事實(shí)；衛(wèi)星遙感影像對(duì)比圖（2024年12月—2025年5月）：顯示土地用途由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的變化過程；XX鎮(zhèn)人民政府出具的《關(guān)于某建筑工程有限公司未辦理用地審批手續(xù)的證明》：證實(shí)其未取得合法用地許可。二、法律依據(jù)（一）違法行為定性被處罰人的行為違反了以下法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條第一款：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！薄吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第五十九條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)；建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！薄吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十四條：“農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)；沒有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)向所在的村民小組或者村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。宅基地申請(qǐng)依法經(jīng)農(nóng)村村民集體討論通過并在本集體范圍內(nèi)公示后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)?！保ǘ┨幜P依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條第一款：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”三、行政處罰決定基于上述違法事實(shí)和法律依據(jù)，本局決定對(duì)被處罰人作出如下行政處罰：責(zé)令退還非法占用的土地：限被處罰人自收到本決定書之日起30日內(nèi)，將非法占用的12000平方米土地退還XX市XX鎮(zhèn)XX村集體經(jīng)濟(jì)組織。限期拆除違法建筑物：對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃的8000平方米耕地（含永久基本農(nóng)田3000平方米）上新建的廠房及附屬設(shè)施，限15日內(nèi)自行拆除，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的2000平方米林地及2000平方米其他農(nóng)用地上新建的建筑物和構(gòu)筑物，予以沒收。罰款處罰：對(duì)非法占用的3000平方米永久基本農(nóng)田，按每平方米1000元處以罰款，計(jì)3,000,000元；對(duì)非法占用的5000平方米一般耕地，按每平方米800元處以罰款，計(jì)4,000,000元；對(duì)非法占用的2000平方米林地，按每平方米200元處以罰款，計(jì)400,000元；對(duì)非法占用的2000平方米其他農(nóng)用地，按每平方米100元處以罰款，計(jì)200,000元。以上罰款合計(jì)人民幣7,600,000元（柒佰陸拾萬元整）。四、履行方式與期限罰款繳納：被處罰人應(yīng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到XX市自然資源局開具《非稅收入一般繳款書》，通過指定銀行（XX銀行XX支行，賬號(hào)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX）繳納罰款。逾期不繳納的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。拆除與退還土地：被處罰人需在上述指定期限內(nèi)完成土地退還及建筑物拆除工作，并將執(zhí)行情況書面報(bào)告本局。五、權(quán)利救濟(jì)途徑被處罰人如不服本處罰決定，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)，向XX市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)直接向XX市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行（法律另有規(guī)定的除外）。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。聯(lián)系人