機關(guān)事業(yè)單位紙質(zhì)公文管理實施細則總則為加強機關(guān)事業(yè)單位紙質(zhì)公文管理，確保公文處理工作規(guī)范、高效、安全，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本實施細則。本細則適用于本機關(guān)及所屬事業(yè)單位紙質(zhì)公文的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等管理工作。公文收發(fā)收文管理1.簽收登記：專人負責(zé)公文接收，對收到的紙質(zhì)公文，應(yīng)逐件清點、核對，檢查公文的完整性、準確性。詳細登記公文的文號、標題、來文單位、收文日期等信息，建立收文登記簿。2.初審分類：對收進的公文進行初審，區(qū)分公文的緊急程度、密級、重要性等。將公文分為閱件和辦件，閱件直接進入傳閱流程，辦件則需提出擬辦意見。3.擬辦呈批：對于辦件，由負責(zé)收文的人員根據(jù)公文內(nèi)容和業(yè)務(wù)分工，提出擬辦意見，呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。擬辦意見應(yīng)明確、具體，包括承辦部門、辦理要求和時限等。發(fā)文管理1.文稿審核：公文起草完成后，由起草部門進行自審，重點審核內(nèi)容的準確性、合法性、規(guī)范性。審核通過后，將文稿送辦公室進行復(fù)審，復(fù)審主要審核公文格式、語言表達、邏輯結(jié)構(gòu)等方面。2.領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：經(jīng)審核通過的文稿，按照規(guī)定的審批程序呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)明確簽署意見、姓名和日期。3.繕印裝訂：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的定稿，進行公文的繕印?？樣∵^程中要保證公文的質(zhì)量，字跡清晰、頁面整潔?？樣⊥瓿珊?，進行裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊。4.用印分發(fā)：公文裝訂完畢后，加蓋單位公章。用印要清晰、端正，符合規(guī)定。分發(fā)時，要根據(jù)主送、抄送單位的不同，準確分發(fā)公文，并做好記錄。公文登記收文登記收文登記采用紙質(zhì)登記簿和電子臺賬相結(jié)合的方式。登記內(nèi)容包括收文編號、來文單位、文號、標題、密級、緊急程度、收文日期、擬辦意見、領(lǐng)導(dǎo)批示、承辦情況等。電子臺賬要及時更新，方便查詢和統(tǒng)計。發(fā)文登記發(fā)文登記同樣采用紙質(zhì)登記簿和電子臺賬相結(jié)合的方式。登記內(nèi)容包括發(fā)文編號、發(fā)文單位、文號、標題、密級、緊急程度、簽發(fā)人、印發(fā)日期、份數(shù)等。公文傳閱傳閱范圍根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要，確定公文的傳閱范圍。傳閱范圍應(yīng)包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人和具體承辦人員。對于機密級以上公文，要嚴格控制傳閱范圍。傳閱方式采用輪輻式傳閱方式，即由辦公室將公文直接送第一個傳閱人，第一個傳閱人閱畢后直接送下一個傳閱人，依次類推。在傳閱過程中，要保證公文的安全，防止丟失、損壞。傳閱期限對于一般公文，傳閱期限不超過[X]個工作日；對于緊急公文，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)傳閱完畢。傳閱人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成傳閱，并及時將公文退回辦公室。公文歸檔歸檔范圍凡是反映本機關(guān)工作活動、具有查考利用價值的紙質(zhì)公文，均應(yīng)歸檔。包括上級機關(guān)下發(fā)的重要文件、本機關(guān)制發(fā)的文件、下級機關(guān)報送的重要文件等。歸檔要求1.整理裝訂：歸檔的公文應(yīng)按照文件形成的時間順序、類別進行整理，去除金屬物，采用線裝等方式進行裝訂。2.編制目錄：編制歸檔文件目錄，包括文件編號、文件標題、日期、保管期限等信息。目錄應(yīng)清晰、準確，便于查找。3.裝盒上架：將整理好的公文裝入檔案盒，并在檔案盒上標注相關(guān)信息。檔案盒應(yīng)按照類別、年度等順序上架存放。歸檔時間每年[具體時間]前，各部門應(yīng)將上一年度辦理完畢的紙質(zhì)公文整理歸檔，移交辦公室統(tǒng)一保管。公文保密密級確定根據(jù)公文內(nèi)容的重要程度和保密要求，確定公文的密級，分為絕密、機密、秘密三級。密級的確定應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。保密措施1.存放保管：機密級以上公文應(yīng)存放在專門的保密文件柜中，由專人負責(zé)保管。文件柜應(yīng)配備鎖具，確保公文的安全。2.傳閱傳遞：在傳閱和傳遞機密級以上公文時，應(yīng)采取加密措施，如使用信封封裝、專人傳遞等。3.銷毀處理：對于過期、失效的涉密公文，應(yīng)按照規(guī)定進行銷毀。銷毀時，要填寫銷毀清單，由兩人以上監(jiān)銷，確保銷毀徹底。監(jiān)督檢查辦公室定期對各部門紙質(zhì)公文管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括公文收發(fā)、登記、傳閱