2026年城市防冰凍水管防凍應急演練方案2026年1月4日，市應急委、市水務集團、市氣象局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好極寒天氣城市供水保障工作的通知》，要求各區(qū)在1月20日前完成一次“實戰(zhàn)化、全要素、跨區(qū)域”的防冰凍水管防凍應急演練。演練以“零下12℃持續(xù)72小時、瞬時風力8級、局部降雪量8mm”為極端背景，模擬老舊鑄鐵管、PE管、薄壁不銹鋼管、PPR管四類材質(zhì)在不同埋深、不同保溫工況下的爆裂、滲漏、冰堵、水表凍壞、二次供水泵房失電、高層立管負壓抽吸等六種典型故障，檢驗“監(jiān)測預警—接警研判—關(guān)閥止水—應急通水—輿情引導—善后評估”六環(huán)閉合能力。演練場地選在城北老城區(qū)“三橫兩縱”主干管走廊、城南新建高層小區(qū)、城西二次供水泵房群、城東城鄉(xiāng)接合部自建房區(qū)四大板塊，總面積11.7km2，覆蓋人口18.4萬，管線長度216km，閥門井1842座，水表井6374座，二次供水泵房37座。演練時間定為1月15日6:00至1月16日18:00，共36小時，采用“紅藍對抗”模式：紅隊為市水務集團搶修中心、區(qū)住建局、街道應急隊、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)水電工、志愿者，共312人；藍隊為市應急委聘請的第三方“故障植入組”，提前48小時在34處點位布設“可控爆裂點”“冰堵段”“凍表箱”，并設置3處“突發(fā)輿情”腳本。演練全程使用“城運通”App實現(xiàn)工單派發(fā)、圖文回傳、軌跡定位、時序歸檔，數(shù)據(jù)實時接入市城市運行指揮中心大屏，供市級領(lǐng)導、行業(yè)專家、媒體代表、市民觀察團共120人觀摩打分。一、極寒風險識別與監(jiān)測預警1.氣象加密監(jiān)測：市氣象局從1月10日起啟動“寒潮Ⅲ級”響應，每3小時滾動發(fā)布分區(qū)氣溫、地溫、風速、降雪量，重點給出“地表負積溫”和“5cm地溫”兩項指標，一旦5cm地溫≤－2℃且持續(xù)4小時，即觸發(fā)“冰凍藍色預警”。2.管線本體監(jiān)測：水務集團在四類材質(zhì)管道上布設120處“分布式光纖測溫”節(jié)點，空間分辨率1m，溫度精度±0.1℃，數(shù)據(jù)每5分鐘回傳SCADA系統(tǒng)；對2000年前埋設的灰口鑄鐵管，加裝32套“管道噪聲聽診器”，捕捉冰裂前的異常聲發(fā)射。3.用戶端監(jiān)測：在6374座水表井內(nèi)安裝“NB-IoT溫振一體傳感器”，電池壽命5年，當環(huán)境溫度＜2℃且振動量＞0.5g時自動報警；對37座二次供水泵房加裝“紅外熱成像云臺”，每30分鐘掃描泵房裸露管道，溫差＞8℃自動推流。4.多源數(shù)據(jù)融合：市大數(shù)據(jù)中心把氣象、管網(wǎng)壓力、流量、噪聲、溫度、用戶報修工單、12345熱線、抖音微博關(guān)鍵詞七類數(shù)據(jù)匯入“城市供水寒潮風險一張圖”，采用XGBoost算法訓練“爆管概率”模型，輸出0—1風險值，≥0.7即自動向街道、社區(qū)、物業(yè)、水務搶修隊推送“紅色工單”，要求30分鐘內(nèi)現(xiàn)場確認。二、接警研判與分級響應1.接警：1月15日6:00，市水務熱線96015接到第一起“家中無水”投訴，6:03又接到同一小區(qū)3起，系統(tǒng)自動合并為“區(qū)域事件”，風險模型顯示該小區(qū)爆管概率0.78，觸發(fā)“Ⅱ級響應”。2.研判：6:05，市水務集團調(diào)度中心值班長啟動“視頻會商”，連線氣象、街道、社區(qū)、物業(yè)，確認夜間最低溫－9.5℃，5cm地溫－2.8℃，小區(qū)為2003年建設，埋深0.8m，保溫失效概率高，判定為“主干管冰堵+立管凍裂”復合故障。3.分級：Ⅱ級事件由區(qū)住建局副局長任現(xiàn)場指揮，水務集團搶修中心主任任技術(shù)指揮，街道辦主任任保障指揮，三級指揮同駐現(xiàn)場；同時通知市應急委、市水務局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊、市融媒體中心到場。4.資源調(diào)派：6:10，系統(tǒng)自動生成“資源清單”：關(guān)閥工3組、熱熔機2臺、電熱毯30條、融雪鹽500kg、應急水車2輛、水質(zhì)快檢儀4套、防疫噴霧器6臺、應急帳篷2頂、移動公廁1座、志愿者30人、網(wǎng)格員15人、消防隊員12人、救護車1輛。所有物資在30分鐘內(nèi)裝車出發(fā)，軌跡實時回傳。三、關(guān)閥止水與交通管控1.關(guān)閥路徑優(yōu)化：系統(tǒng)根據(jù)GIS拓撲，自動計算“最小影響關(guān)閥方案”，只需關(guān)閉2座DN300閘閥、3座DN200閘閥，即可隔離故障段，影響用戶由3200戶降至860戶。2.關(guān)閥操作：6:35，第一組關(guān)閥工抵達1號閘閥井，井口被冰雪覆蓋，厚度12cm，使用“丙烷噴槍+木質(zhì)破冰鏟”3分鐘完成除冰；井內(nèi)積水15cm，采用“12V直流潛水泵”2分鐘抽干；使用“F扳手+扭矩倍增器”關(guān)閉閘閥，全程8分鐘，數(shù)據(jù)回傳。3.交通管控：交警城北中隊對“三橫兩縱”中的“橫一”實施“分段放行”，每段200m，搶修區(qū)域用“水馬+爆閃燈+反光錐”三級圍合，預留4m消防通道；同時協(xié)調(diào)公交集團臨時調(diào)整3條線路，電子站牌實時公告，減少乘客滯留。4.用戶告知：6:45，社區(qū)網(wǎng)格員通過“企業(yè)微信居民群”推送停水通知，附帶“二維碼”查看應急水車位置；對獨居老人、孕婦、殘障人士等37戶，采用“敲門行動”+“手寫便條”雙保險；融媒體中心抖音號同步直播，在線觀看12萬人次，評論負面率＜1%。四、應急通水與臨時供水1.應急水車：7:00，2輛10t應急水車抵達小區(qū)廣場，設置“雙路出水”，一路為普通水龍頭，一路為“即熱式電開水器”，可提供45℃熱水；地面鋪設“防滑橡膠墊”，防止結(jié)冰滑倒；安排2名志愿者維持秩序，每人限時取水20L，老弱優(yōu)先。2.水質(zhì)快檢：每車水出庫前、到達現(xiàn)場后、供水結(jié)束前共3次快檢，檢測余氯、濁度、菌落總數(shù)、大腸埃希氏菌4項，結(jié)果現(xiàn)場公示，合格率100%。3.移動加壓：對高層15—18層低壓用戶，采用“變頻拖車泵+30m耐壓軟管”二次加壓，揚程60m，流量6m3/h，現(xiàn)場設置“壓力表+安全閥”，防止爆管；泵房由消防隊員值守，每30分鐘記錄壓力。4.入戶排寒：對確需連續(xù)用水的3戶透析病人、1戶月子中心，采用“便攜式電熱水器+20L恒溫桶”入戶配送，每6小時更換一次，確保不間斷。五、搶修作業(yè)與工藝創(chuàng)新1.冰堵段解凍：對DN150PE管冰堵，采用“電阻加熱棒+熱水循環(huán)”組合工藝：先在管壁鉆孔φ6mm，插入400W不銹鋼加熱棒，外接36V安全電源，每米功率25W，同時用“食品級乙二醇+熱水”1:1比例，溫度控制在45℃，流速0.3m/s，循環(huán)30分鐘，冰堵長度由12m縮短至2m，恢復通水。2.爆裂管更換：對DN100薄壁不銹鋼管縱向裂口8cm，采用“雙卡壓搶修節(jié)”工藝：現(xiàn)場測量外徑、壁厚，用電動卡壓鉗2分鐘完成鎖固，承壓1.6MPa，零滲漏；搶修節(jié)本體為316L不銹鋼，內(nèi)置EPDM密封圈，使用壽命≥30年。3.灰口鑄鐵管套襯：對老化鑄鐵管多處點蝕，采用“紫外光固化玻纖套襯”非開挖修復：先高壓射水清洗，CCTV檢測缺陷，再拉入φ120mm玻纖軟管，內(nèi)置光固化樹脂，用“LED紫外燈鏈”以1m/min速度固化，厚度3mm，強度≥80MPa，過水流量提升12%，作業(yè)時間僅4小時。4.水表防凍升級：對凍裂水表，統(tǒng)一更換“干式防凍智能表”，表玻璃為“航空聚碳酸酯”耐－40℃，表體內(nèi)置“相變蓄熱塊”，相變溫度6℃，可釋放潛熱180kJ/kg，確保－15℃下48小時不凍裂；同時加裝“LoRa無線遠傳”，每日上報讀數(shù)，異常零水量自動報警，方便發(fā)現(xiàn)隱蔽凍裂。六、二次供水泵房失電演練1.失電模擬：1月15日14:00，藍隊遠程切斷泵房高壓柜“速斷保護”，泵房瞬間失電，37層高層水壓由0.28MPa跌至0.09MPa，觸發(fā)“低水壓報警”。2.雙切電源：值班員3分鐘內(nèi)確認市電故障，啟動“柴油發(fā)電機組”，機組額定功率75kW，滿載油耗15L/h，油箱儲備200L，可連續(xù)運行13小時；同時向供電局報送“重要用戶保電”，供電局應急發(fā)電車45分鐘到場，形成“雙電源”冗余。3.泵房保溫：泵房門窗采用“雙層真空隔熱簾”，地面鋪設“石墨烯電熱膜”，功率220W/m2，溫控器設定5℃，每下降1℃自動啟動；對裸露不銹鋼管纏繞“伴熱帶”，功率25W/m，外覆“橡塑保溫+鋁箔反射層”，表面溫度維持在8℃以上。4.水質(zhì)保障：停電期間，水箱液位由3.2m降至1.8m，為防止“死水區(qū)”菌落超標，投加“次氯酸鈉緩釋片”，有效氯濃度控制在0.15mg/L；恢復供電后，對水箱進行“高壓射流清洗+紫外消毒”，檢測合格后方可供水。七、輿情引導與風險溝通1.輿情監(jiān)測：市網(wǎng)信辦使用“鷹眼”系統(tǒng)，抓取微博、抖音、小紅書、本地論壇關(guān)鍵詞“停水”“凍裂”“無水”，1月15日7:00—12:00共出現(xiàn)2847條，負面率8.3%，主要集中在“老人取水摔倒”“水車遲到”兩點。2.回應模板：30分鐘內(nèi)統(tǒng)一口徑：“目前影響860戶，已調(diào)2輛水車、30名志愿者，對老弱病殘送水上門，預計18:00前恢復供水，水質(zhì)已檢合格，給您帶來不便深表歉意?！?.短視頻發(fā)布：融媒體中心制作“一分鐘搶修紀實”，展示“紫外光固化套襯”黑科技，點贊3.2萬，評論“原來不用挖路”，負面情緒下降42%。4.線下溝通：對“老人摔倒”投訴，由街道副主任帶隊上門慰問，贈送“防滑拐杖+500元慰問金”，并邀請老人擔任“城市供水義務監(jiān)督員”，轉(zhuǎn)化負面用戶為正面代言人。八、善后評估與改進清單1.指標量化：演練共完成34處故障點修復，平均到場時間23分鐘，關(guān)閥時間8分鐘，通水恢復時間2.7小時，水質(zhì)合格率100%，用戶滿意度92.6%，輿情負面率由8.3%降至1.1%。2.問題清單：①城北1號閘閥井鑰匙銹蝕，開啟耗時多5分鐘；②應急水車無“即熱式”熱水，居民洗手冷水刺骨；③抖音直播信號在地下泵房中斷2次；④志愿者不會使用“變頻拖車泵”，初期壓力不穩(wěn)。3.改進措施：①統(tǒng)一更換“不銹鋼磁彈鎖+防塵蓋”，每月潤滑；②新購2輛“熱水型”水車，內(nèi)置45℃恒溫水箱；③與鐵塔公司合作，布設“5G+WiFi6”地下信號增強器；④編制《志愿者機電操作口袋書》，二維碼視頻教學，每季度拉練。4.費用審計：演練直接成本48.6萬元，其中人工18.4萬、設備折舊12.