——在XX區(qū)2025年安全生產(chǎn)和消防工作總結(jié)暨2026年第一季度安全生產(chǎn)和消防安全部署會(huì)議上的講話同志們：大家上午好。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)2025年安全生產(chǎn)和消防工作總結(jié)暨2026年第一季度安全生產(chǎn)和消防安全部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，全面回顧總結(jié)2025年工作，深刻分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，系統(tǒng)部署今年第一季度重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁。剛才，區(qū)安委會(huì)辦公室通報(bào)了2025年全區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作情況，對(duì)第一季度工作作出了具體安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、深刻把握安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，以高度的政治自覺(jué)扛起安全發(fā)展重任安全生產(chǎn)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是必須抓好抓實(shí)的“國(guó)之大者”，是不可逾越的紅線、底線和生命線?；厥?025年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全，專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升，宣傳教育氛圍日益濃厚，實(shí)現(xiàn)了較大及以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)各級(jí)各部門、各條戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤付出、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作一線的全體同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，成績(jī)屬于過(guò)去，風(fēng)險(xiǎn)就在眼前。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次、根源性問(wèn)題尚未得到根本解決，安全基礎(chǔ)依然薄弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患存量和增量交織。部分單位和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想和僥幸心理；安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)仍有“中梗阻”，壓力傳導(dǎo)層層遞減，“最后一公里”尚未完全打通；一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不夠深入、不夠徹底，風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)特殊而關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。從時(shí)間上看，正值冬春交替、歲末年初，低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)頻發(fā)，給道路交通、建筑施工、消防安全等帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。從社會(huì)活動(dòng)看，春節(jié)臨近，人流、物流、車流進(jìn)入高峰期，各類商業(yè)促銷、群眾性活動(dòng)增多，人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)急劇升高。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)看，各類企業(yè)節(jié)前趕工期、搶進(jìn)度，節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，思想容易松懈，設(shè)備需要檢修，人員需要再培訓(xùn)，是事故的易發(fā)多發(fā)期。這“三重節(jié)點(diǎn)”的疊加，使得各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織聯(lián)動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性前所未有，容不得我們有半點(diǎn)疏忽和懈怠。全區(qū)各級(jí)各部門必須站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特殊重要性，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，時(shí)刻保持如履薄冰的警覺(jué)、見(jiàn)葉知秋的敏銳，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動(dòng)力，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事抓得更緊、更實(shí)、更有成效，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為全區(qū)人民群眾營(yíng)造一個(gè)安定祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。二、全面復(fù)盤2025年工作成效與不足，在固本強(qiáng)基中推進(jìn)安全治理能力現(xiàn)代化過(guò)去的一年，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，聚焦安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，做了大量工作，也取得了不少成效。系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視不足，對(duì)于我們做好今后的工作至關(guān)重要。第一，責(zé)任體系的“四梁八柱”在持續(xù)加固中更趨嚴(yán)密。我們始終把責(zé)任落實(shí)作為安全生產(chǎn)的“牛鼻子”來(lái)抓，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單，推動(dòng)安全責(zé)任和壓力從“黨政領(lǐng)導(dǎo)”向“行業(yè)部門”，再向“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”有效傳導(dǎo)。通過(guò)定期召開(kāi)安委會(huì)全體會(huì)議、開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查考核、實(shí)施約談警示等方式，逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，初步形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。但也要看到，責(zé)任鏈條在某些環(huán)節(jié)還存在虛化、弱化現(xiàn)象，企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)還不夠自覺(jué)、不夠到位，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和運(yùn)行尚需深化。第二，風(fēng)險(xiǎn)隱患的“源頭管控”在精準(zhǔn)發(fā)力中更見(jiàn)實(shí)效。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全年累計(jì)組織各類檢查督查1500余次，排查整改一般隱患3200余項(xiàng)，掛牌督辦重大隱患25項(xiàng)，整改率達(dá)到100%。通過(guò)“四不兩直”、明察暗訪等方式，嚴(yán)厲打擊了一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有效防范化解了一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)。但也要認(rèn)識(shí)到，我們的排查整治工作還存在不平衡的問(wèn)題，一些新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的安全監(jiān)管還存在盲區(qū)，隱患排查的專業(yè)化水平有待提高，“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。第三，應(yīng)急處置的“防線體系”在實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)中更加牢固。我們著眼于“全災(zāi)種、大應(yīng)急”目標(biāo)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，修訂完善了區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和21個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，組織開(kāi)展了森林防滅火、防汛抗旱、?；沸孤┑染C合性應(yīng)急演練15場(chǎng)次，有效提升了多部門協(xié)同作戰(zhàn)和快速響應(yīng)能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保了信息渠道暢通和應(yīng)急指令高效傳達(dá)。但從演練情況看，基層單位和部分企業(yè)的應(yīng)急處置能力，特別是初期處置和自救互救能力，仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)。第四，安全文化的“社會(huì)基礎(chǔ)”在廣泛宣傳中更加堅(jiān)實(shí)。我們堅(jiān)持宣傳先行、教育引導(dǎo)，充分運(yùn)用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻等新媒體平臺(tái)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等主題活動(dòng)，全方位、多角度、立體化宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、科普安全知識(shí)、曝光典型案例。組織安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)，覆蓋群眾超過(guò)10萬(wàn)人次，營(yíng)造了“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚社會(huì)氛圍。但安全宣傳教育的深度和廣度仍需拓展，特別是針對(duì)企業(yè)一線員工和農(nóng)村、社區(qū)等重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)化、常態(tài)化培訓(xùn)教育機(jī)制仍需健全，全民安全素質(zhì)仍有較大提升空間。同志們，總結(jié)過(guò)去是為了更好地走向未來(lái)。我們必須把這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法堅(jiān)持好、鞏固好，把存在的短板弱項(xiàng)分析透、解決好，以釘釘子精神持續(xù)用力、久久為功，不斷推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力邁上新臺(tái)階。三、科學(xué)部署2026年第一季度重點(diǎn)任務(wù)，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)確保開(kāi)好局起好步2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好第一季度的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于穩(wěn)定全年大局、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有特殊重要的意義。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，把思想繃得更緊、措施抓得更實(shí)、責(zé)任壓得更嚴(yán)，堅(jiān)決打贏一季度安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一，要以“零容忍”的態(tài)度，深化隱患排查整治。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦冬春季節(jié)特點(diǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展一輪拉網(wǎng)式、地毯式、起底式的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。檢查不能走過(guò)場(chǎng)，要直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，用好“四不兩直”工作法。整治不能搞變通，要建立臺(tái)賬、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、掛牌督辦、閉環(huán)管理，確保所有隱患見(jiàn)底清零。要突出重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)不放松。一是緊盯人員密集場(chǎng)所。要對(duì)商場(chǎng)超市、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文娛場(chǎng)所等，開(kāi)展消防安全“過(guò)篩子”式檢查，嚴(yán)查疏散通道和安全出口是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好有效、用火用電用氣是否規(guī)范等問(wèn)題，督促單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)消防值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。二是緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。危化品領(lǐng)域要嚴(yán)防泄漏、爆炸、中毒事故；建筑施工領(lǐng)域要加強(qiáng)對(duì)深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管控；道路交通領(lǐng)域要加大對(duì)“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛的監(jiān)管，嚴(yán)查“三超一疲勞”；城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域要加快推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，嚴(yán)厲打擊“黑氣瓶”。三是緊盯企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)，堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，督促企業(yè)做到“五個(gè)一”，即：召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，制定一套周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，開(kāi)展一次全面的安全檢查，組織一次全員的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行一次必要的應(yīng)急演練。對(duì)安全條件不具備、隱患問(wèn)題未整改的，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第二，要以“實(shí)戰(zhàn)化”的要求，完善應(yīng)急處置體系。有備才能無(wú)患，善謀方能善斷。要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。要針對(duì)冬春季節(jié)可能出現(xiàn)的極端天氣和各類突發(fā)事件，抓緊修訂完善相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，不能為了演練而演練，要堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，多采取不打招呼、不定腳本的“雙盲”方式，重點(diǎn)檢驗(yàn)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。要確保信息報(bào)送渠道絕對(duì)暢通，一旦發(fā)生突發(fā)事件或緊急情況，必須第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，以最快速度、最有效措施，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第三，要以“滴灌式”的方法，強(qiáng)化安全宣傳教育。安全意識(shí)是最好的安全設(shè)備。必須創(chuàng)新宣傳方式方法，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分利用抖音、廣播、電視、微信公眾號(hào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的媒體平臺(tái)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、冬季用火用電用氣安全知識(shí)、應(yīng)急逃生自救技能，推動(dòng)安全知識(shí)家喻戶曉、深入人心。要用好典型事故案例這個(gè)“活教材”，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，深刻剖析事故原因，總結(jié)慘痛教訓(xùn)，以案說(shuō)法、以案示警，引導(dǎo)各級(jí)各部門和廣大企業(yè)、職工舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴。要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員和特種作業(yè)人員的常態(tài)化安全培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員100%持證上崗。要下大力氣整治“三違”行為，從嚴(yán)查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，從源頭上杜絕人的不安全行為。第四，要以“釘釘子”的精神，壓實(shí)各方安全責(zé)任。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。必須構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫銜接的責(zé)任鏈條，以責(zé)任的有效落實(shí)推動(dòng)工作的全面落實(shí)。要進(jìn)一步擰緊行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)負(fù)起安全監(jiān)管職責(zé)，不能當(dāng)“甩手掌柜”，要種好自己的“責(zé)任田”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，健全內(nèi)部安全管理制度，加大安全投入，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。要進(jìn)一步用好問(wèn)責(zé)追責(zé)利器。堅(jiān)持“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)，并督促限期整改；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不力而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，絕不姑息遷就。要通過(guò)嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)落細(xì)，真正形成