加大對技術(shù)型中小企業(yè)扶持力度通知加大對技術(shù)型中小企業(yè)扶持力度通知一、政策支持與資金保障在推動(dòng)技術(shù)型中小企業(yè)發(fā)展過程中，政策支持與資金保障是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。政府應(yīng)通過多層次、多渠道的政策工具，為技術(shù)型中小企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。首先，應(yīng)制定專項(xiàng)扶持政策，明確技術(shù)型中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保政策精準(zhǔn)覆蓋。例如，可設(shè)立技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼，對符合條件的企業(yè)按研發(fā)投入比例給予資金支持，最高補(bǔ)貼比例不超過50%。同時(shí)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，對技術(shù)型中小企業(yè)實(shí)行所得稅減免或遞延繳納，降低企業(yè)運(yùn)營成本。其次，完善財(cái)政資金投入機(jī)制。設(shè)立技術(shù)型中小企業(yè)發(fā)展基金，通過財(cái)政撥款、社會(huì)資本募集等方式擴(kuò)大資金規(guī)模?；鹬攸c(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才引進(jìn)，優(yōu)先扶持、生物醫(yī)藥、新能源等性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。此外，鼓勵(lì)地方政府配套設(shè)立區(qū)域性扶持基金，形成與地方聯(lián)動(dòng)支持體系。最后，強(qiáng)化金融支持力度。推動(dòng)商業(yè)銀行開發(fā)針對技術(shù)型中小企業(yè)的專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，降低貸款門檻，延長貸款期限。建立政府性融資擔(dān)保體系，為技術(shù)型中小企業(yè)提供信用增信服務(wù)，緩解融資難問題。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，覆蓋企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化技術(shù)型中小企業(yè)的核心競爭力在于技術(shù)創(chuàng)新能力。政府應(yīng)通過搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)等方式，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化。一方面，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)中心，共享科研設(shè)備與數(shù)據(jù)資源。例如，可設(shè)立區(qū)域性技術(shù)共享平臺(tái)，為企業(yè)提供低成本的實(shí)驗(yàn)場地、測試設(shè)備和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。另一方面，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。簡化知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記流程，縮短專利審批周期，降低企業(yè)維權(quán)成本。設(shè)立技術(shù)交易市場，推動(dòng)科研成果供需對接，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)現(xiàn)成果市場化。對成功實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或稅收減免，激發(fā)創(chuàng)新活力。此外，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與技術(shù)型中小企業(yè)建立“產(chǎn)學(xué)研用”合作機(jī)制，通過訂單式研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)等方式，帶動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)升級(jí)。支持企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升技術(shù)話語權(quán)。建立跨區(qū)域技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源互補(bǔ)與經(jīng)驗(yàn)共享。三、市場拓展與品牌建設(shè)技術(shù)型中小企業(yè)的發(fā)展離不開市場認(rèn)可與品牌影響力。政府應(yīng)通過市場引導(dǎo)與品牌培育，幫助企業(yè)擴(kuò)大市場份額。首先，加大政府采購支持力度。在政府采購項(xiàng)目中，預(yù)留一定比例面向技術(shù)型中小企業(yè)，優(yōu)先采購其創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。建立政府采購目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)納入新興技術(shù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供穩(wěn)定的市場訂單。其次，支持企業(yè)參與國內(nèi)外展會(huì)與競賽。組織技術(shù)型中小企業(yè)參加國際技術(shù)博覽會(huì)、行業(yè)峰會(huì)等活動(dòng)，提供展位補(bǔ)貼與交通補(bǔ)助。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對在國內(nèi)外權(quán)威技術(shù)競賽中獲獎(jiǎng)的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，提升企業(yè)知名度。最后，加強(qiáng)品牌培育與宣傳。鼓勵(lì)企業(yè)申請馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志等品牌認(rèn)證，對認(rèn)證費(fèi)用給予補(bǔ)貼。利用政府媒體資源，加大對技術(shù)型中小企業(yè)的宣傳力度，通過案例報(bào)道、專題訪談等形式展示企業(yè)技術(shù)實(shí)力。支持企業(yè)利用數(shù)字化營銷工具拓展市場，提供電商平臺(tái)入駐補(bǔ)貼與流量扶持。四、人才引進(jìn)與培養(yǎng)技術(shù)型中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開人才支撐。政府應(yīng)通過人才政策與服務(wù)優(yōu)化，為企業(yè)提供智力支持。一方面，完善人才引進(jìn)機(jī)制。放寬技術(shù)型中小企業(yè)引進(jìn)高層次人才的條件限制，在落戶、住房、子女教育等方面提供便利。設(shè)立“技術(shù)型中小企業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃”，對引進(jìn)的博士、高級(jí)工程師等核心人才給予安家補(bǔ)貼與科研啟動(dòng)資金。另一方面，加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。推動(dòng)高校與企業(yè)合作開設(shè)定制化課程，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的復(fù)合型技術(shù)人才。支持企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)基地，開展技能提升培訓(xùn)，政府按培訓(xùn)人數(shù)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，提升員工職業(yè)發(fā)展空間。此外，優(yōu)化人才流動(dòng)環(huán)境。建立技術(shù)型中小企業(yè)人才庫，實(shí)現(xiàn)人才信息共享與精準(zhǔn)匹配。鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，保留其原單位職稱評定資格。設(shè)立“技術(shù)型中小企業(yè)人才交流中心”，定期組織行業(yè)沙龍、技術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享與資源對接。五、服務(wù)優(yōu)化與監(jiān)管創(chuàng)新良好的營商環(huán)境是技術(shù)型中小企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。政府應(yīng)通過服務(wù)優(yōu)化與監(jiān)管創(chuàng)新，降低企業(yè)制度性成本。首先，簡化行政審批流程。推行“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)型中小企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請等事項(xiàng)線上辦理。設(shè)立“技術(shù)型中小企業(yè)服務(wù)綠色通道”，提供優(yōu)先受理與加急審批服務(wù)。其次，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，減少對技術(shù)型中小企業(yè)的行政檢查頻次。建立企業(yè)信用評價(jià)體系，對信用良好的企業(yè)給予監(jiān)管豁免或簡化程序。鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)自律組織，通過行業(yè)公約規(guī)范經(jīng)營行為。最后，完善企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制。設(shè)立技術(shù)型中小企業(yè)服務(wù)熱線，專人對接企業(yè)咨詢與投訴。定期開展企業(yè)走訪活動(dòng)，收集并解決發(fā)展中的痛點(diǎn)問題。建立政策效果評估機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整扶持措施，確保政策落地實(shí)效。四、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與生態(tài)構(gòu)建技術(shù)型中小企業(yè)的成長離不開產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同支持。政府應(yīng)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。首先，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引技術(shù)型中小企業(yè)集聚。園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)共享中試基地、檢驗(yàn)檢測中心等設(shè)施，降低企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)成本。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)建立供應(yīng)鏈協(xié)同機(jī)制，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出、訂單分包等方式帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。其次，加強(qiáng)國際合作與市場對接。支持技術(shù)型中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，與海外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)聯(lián)盟。設(shè)立國際市場開拓專項(xiàng)資金，對企業(yè)參加國際展會(huì)、獲取境外認(rèn)證等費(fèi)用給予補(bǔ)貼。推動(dòng)技術(shù)型中小企業(yè)產(chǎn)品納入援外項(xiàng)目采購目錄，拓展海外市場空間。此外，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。由政府牽頭，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所成立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同攻克關(guān)鍵共性技術(shù)難題。聯(lián)盟成員可優(yōu)先獲得政府科研項(xiàng)目支持，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。建立產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢與市場需求變化，為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支撐。五、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級(jí)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)型中小企業(yè)需加快數(shù)字化改造步伐。政府應(yīng)提供全方位支持，助力企業(yè)提升智能制造水平。首先，實(shí)施數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。遴選優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為技術(shù)型中小企業(yè)提供低成本、快部署的數(shù)字化解決方案。對實(shí)施ERP、MES等管理系統(tǒng)改造的企業(yè)，按實(shí)際投入給予30%-50%的補(bǔ)貼。建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)設(shè)備上云、業(yè)務(wù)上云。其次，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用推廣。設(shè)立技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)中小企業(yè)將機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺等技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)。建立技術(shù)開放平臺(tái)，提供算法模型、訓(xùn)練數(shù)據(jù)集等資源支持。對首次應(yīng)用技術(shù)的中小企業(yè)，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。此外，培育數(shù)字化專業(yè)服務(wù)市場。支持第三方機(jī)構(gòu)為技術(shù)型中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢、系統(tǒng)集成等服務(wù)。開展“數(shù)字工程師”培養(yǎng)計(jì)劃，每年為企業(yè)培訓(xùn)1000名以上數(shù)字化技術(shù)骨干。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例庫，組織標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，促進(jìn)先進(jìn)模式復(fù)制推廣。六、風(fēng)險(xiǎn)防范與可持續(xù)發(fā)展在扶持技術(shù)型中小企業(yè)的同時(shí)，需建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。首先，完善技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。組建由行業(yè)專家、機(jī)構(gòu)代表構(gòu)成的技術(shù)評價(jià)會(huì)，對企業(yè)重大技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評估。設(shè)立技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對經(jīng)認(rèn)定的前沿技術(shù)研發(fā)失敗項(xiàng)目，給予最高30%的研發(fā)成本補(bǔ)償。其次，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立技術(shù)型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)通道，將專利案件審理周期壓縮至3個(gè)月內(nèi)。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度，對企業(yè)維權(quán)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。開展“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊惡意搶注專利、竊取商業(yè)秘密等違法行為。此外，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定技術(shù)型中小企業(yè)綠色發(fā)展指南，明確節(jié)能減排技術(shù)路徑。對實(shí)施清潔生產(chǎn)改造、獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。設(shè)立綠色技術(shù)專項(xiàng)貸款，利率較普通貸款下浮10%-20%。鼓勵(lì)企業(yè)參與碳交易市場，開發(fā)碳減排項(xiàng)目獲取額外收益?？偨Y(jié)加大對技術(shù)型中小企業(yè)的扶持力度，需要構(gòu)建全方位、多層次的政策支持體系。通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、完善風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，系統(tǒng)性提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與市場競爭力。在政策實(shí)施過程中，要注重分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，針對不同發(fā)展階段、不同技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)特點(diǎn)提供差異化支持。同時(shí)，要建立動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策工具，確保各項(xiàng)措施切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。未來，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的良性發(fā)展格局。通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力，助力技術(shù)型中小企業(yè)成長為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力。要特別注重培育“專精特新”企業(yè)群體，支持其深耕細(xì)分市場、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家提供堅(jiān)實(shí)支撐。