全員生產(chǎn)安全責(zé)任制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國消防法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照《危險化學(xué)品安全管理條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等行業(yè)準(zhǔn)則，以及[集團母公司名稱]關(guān)于安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合公司實際安全生產(chǎn)需求，為全面防控生產(chǎn)安全事故風(fēng)險、規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為、壓實全員安全生產(chǎn)責(zé)任，特制定本制度。本制度旨在通過明確組織職責(zé)、細化管控要求、建立運行機制、完善保障措施，構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動、工程建設(shè)、設(shè)備運行、倉儲物流、應(yīng)急處置等所有涉及生產(chǎn)安全的場景。所有員工必須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定，履行各自崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保生產(chǎn)活動符合法律法規(guī)及公司內(nèi)部管理要求。第三條本制度中下列術(shù)語含義如下：（一）“安全生產(chǎn)專項管理”是指公司為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對生產(chǎn)全過程實施的制度規(guī)范、風(fēng)險防控、應(yīng)急響應(yīng)、考核獎懲等管理活動，包括但不限于作業(yè)許可管理、隱患排查治理、設(shè)備設(shè)施維護、安全教育培訓(xùn)等。（二）“安全生產(chǎn)風(fēng)險”是指在生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的人身傷害、財產(chǎn)損失或其他不良后果的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，分為一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、重大風(fēng)險和特別重大風(fēng)險。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”是指公司各項生產(chǎn)活動及管理行為符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)章制度的要求，無違法違規(guī)行為。第四條公司全員安全生產(chǎn)專項管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的核心原則。（一）“全面覆蓋”要求安全生產(chǎn)管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，覆蓋所有部門、崗位、人員和業(yè)務(wù)場景，不留管理盲區(qū)。（二）“責(zé)任到人”要求明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”，確保責(zé)任可追溯。（三）“風(fēng)險導(dǎo)向”要求以風(fēng)險管控為核心，優(yōu)先治理重大風(fēng)險，加強一般風(fēng)險管理，實現(xiàn)風(fēng)險分級分類管控。（四）“持續(xù)改進”要求定期評估安全生產(chǎn)管理體系的有效性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時優(yōu)化管理措施，不斷提升安全生產(chǎn)水平。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人（總經(jīng)理）是公司安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負主要管理責(zé)任；其他副總經(jīng)理、各部門負責(zé)人、下屬單位負責(zé)人對本領(lǐng)域安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司主要負責(zé)人應(yīng)定期研究安全生產(chǎn)工作，批準(zhǔn)安全生產(chǎn)投入，解決重大安全生產(chǎn)問題。第六條公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，各部門負責(zé)人、下屬單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究決定重大安全生產(chǎn)事項，監(jiān)督考核各部門、下屬單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，是公司安全生產(chǎn)工作的最高決策機構(gòu)。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行下列職責(zé)：（一）審議公司安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及重大安全生產(chǎn)投入方案；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門、跨單位的重大安全生產(chǎn)問題，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大障礙；（三）組織開展安全生產(chǎn)專項整治行動，督導(dǎo)重大隱患的整改落實；（四）審批重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督應(yīng)急演練的實施；（五）定期聽取公司安全生產(chǎn)工作匯報，評估安全生產(chǎn)管理績效。第八條公司各部門是安全生產(chǎn)專項管理的牽頭部門，主要履行下列職責(zé)：（一）負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評估；（二）監(jiān)督本部門員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能；（三）組織開展本部門安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患；（四）參與本部門生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（五）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告本部門安全生產(chǎn)工作情況。第九條公司安全生產(chǎn)管理部門（或由其指定的其他部門）是安全生產(chǎn)專項管理的專責(zé)部門，主要履行下列職責(zé)：（一）負責(zé)公司安全生產(chǎn)管理制度的制定、修訂和解釋；（二）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，審核安全生產(chǎn)相關(guān)文件；（三）指導(dǎo)各部門、下屬單位開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理；（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，統(tǒng)計分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)；（五）定期評估公司安全生產(chǎn)管理體系的有效性，提出改進建議。第十條公司下屬單位及業(yè)務(wù)部門是安全生產(chǎn)專項管理的執(zhí)行主體，主要履行下列職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度，落實本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（二）組織開展本單位安全生產(chǎn)日常檢查，及時消除安全隱患；（三）儲備必要的勞動防護用品和應(yīng)急救援物資，保障安全生產(chǎn)條件；（四）配合公司開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練；（五）及時報告生產(chǎn)安全事故或未遂事件，配合調(diào)查處理。第十一條公司全體員工（以下簡稱“基層執(zhí)行崗”）是安全生產(chǎn)專項管理的直接責(zé)任人，主要履行下列職責(zé)：（一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品；（二）積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升自身安全生產(chǎn)意識和技能；（三）及時報告工作場所的安全生產(chǎn)隱患，提出改進建議；（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即采取可能的應(yīng)急措施，并向部門負責(zé)人報告；（五）在安全生產(chǎn)工作中，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條作業(yè)許可管理。公司所有涉及高風(fēng)險的生產(chǎn)作業(yè)活動（如動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等），必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。作業(yè)前應(yīng)辦理作業(yè)許可證，明確作業(yè)內(nèi)容、安全措施、責(zé)任人等，作業(yè)過程中應(yīng)全程監(jiān)督安全措施落實情況，作業(yè)完成后應(yīng)按規(guī)定進行現(xiàn)場清理和確認。嚴(yán)禁無證作業(yè)或未落實安全措施擅自作業(yè)。第十三條隱患排查治理。公司應(yīng)建立全員參與、閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。各部門、下屬單位應(yīng)每月至少開展一次全面安全生產(chǎn)檢查，基層執(zhí)行崗應(yīng)每日進行崗位安全巡查，重點排查設(shè)備設(shè)施故障、作業(yè)環(huán)境不良、勞動防護用品缺失等問題。發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)立即整改，無法立即整改的應(yīng)制定整改方案，明確整改責(zé)任人、措施和期限，并掛牌督辦，直至隱患消除。第十四條設(shè)備設(shè)施管理。公司所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)建立臺賬，定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，確保其安全性能符合要求。特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、電梯等）應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定進行注冊登記、定期檢驗和操作人員持證上崗。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的設(shè)備設(shè)施。第十五條勞動防護用品管理。公司應(yīng)為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、適合崗位特點的勞動防護用品，并定期進行發(fā)放和檢查。員工應(yīng)按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品，不得擅自拆除或改裝。公司應(yīng)每年對員工進行勞動防護用品使用情況的培訓(xùn)，確保其正確使用。第十六條應(yīng)急管理。公司應(yīng)制定覆蓋各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施、物資保障等內(nèi)容，并根據(jù)實際情況及時修訂。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。第十七條安全教育培訓(xùn)。公司應(yīng)建立分層級的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，新員工上崗前必須接受公司級、部門級、班組級三級安全教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗。每年應(yīng)至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例等，確保員工安全生產(chǎn)意識持續(xù)提升。第十八條供應(yīng)商管理。公司應(yīng)建立供應(yīng)商安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，對供應(yīng)商的安全生產(chǎn)資質(zhì)、管理水平進行審核，嚴(yán)禁與不具備安全生產(chǎn)條件的供應(yīng)商合作。在采購合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)要求，并定期對供應(yīng)商的安全生產(chǎn)情況進行評估，確保其符合公司要求。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制。公司應(yīng)每年對安全生產(chǎn)專項管理制度進行評估，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司實際情況的變化及時修訂。重大安全生產(chǎn)事故或事件后，應(yīng)立即組織分析原因，修訂相關(guān)制度，防止類似事件再次發(fā)生。制度修訂應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議、公司主要負責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實施。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機制。公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評估制度，每年至少開展一次全面的風(fēng)險辨識，對辨識出的風(fēng)險進行分級分類，制定相應(yīng)的管控措施。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期收集分析安全生產(chǎn)信息，對可能引發(fā)重大事故的風(fēng)險點進行預(yù)警，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。第二十一條合規(guī)審查機制。公司應(yīng)將安全生產(chǎn)合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項業(yè)務(wù)活動符合安全生產(chǎn)要求。重大投資項目、新工藝、新材料應(yīng)用前，必須進行安全生產(chǎn)合規(guī)審查，未經(jīng)審查的不得實施。合規(guī)審查結(jié)果應(yīng)作為業(yè)務(wù)決策的重要依據(jù)。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機制。公司應(yīng)建立分級分類的風(fēng)險處置機制，對一般風(fēng)險由各部門、下屬單位負責(zé)處置，較大風(fēng)險由專責(zé)部門協(xié)調(diào)處置，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組組織處置。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照“先控制、后處置、減損失”的原則進行處置，并及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。第二十三條責(zé)任追究機制。公司對違反安全生產(chǎn)制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、解聘等處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。安全生產(chǎn)責(zé)任追究應(yīng)堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰決策、誰負責(zé)”的原則，對事故責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第二十四條評估改進機制。公司應(yīng)每年對安全生產(chǎn)專項管理體系的有效性進行評估，評估內(nèi)容包括制度健全性、風(fēng)險管控效果、隱患整改情況、應(yīng)急能力等。評估結(jié)果應(yīng)作為改進安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)，并形成書面報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障。公司主要負責(zé)人應(yīng)定期研究安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入公司年度重點工作計劃，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。各部門、下屬單位負責(zé)人應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任納入績效考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗到人。第二十六條考核激勵機制。公司應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況納入部門和個人的年度考核，考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先直接掛鉤。對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力的，予以通報批評，并扣減績效工資。第二十七條培訓(xùn)宣傳機制。公司應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，確保新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員按規(guī)定接受培訓(xùn)。通過安全生產(chǎn)宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，定期發(fā)布安全生產(chǎn)知識、事故案例等內(nèi)容，營造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍。第二十八條信息化支撐。公司應(yīng)利用信息化手段提升安全生產(chǎn)管理效率，通過安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險實時監(jiān)控、隱患自動預(yù)警、應(yīng)急智能響應(yīng)等功能，提高安全生產(chǎn)管理的智能化水平。第二十九條文化建設(shè)。公司應(yīng)編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊》，明確員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利義務(wù)，并組織員工簽訂安全生產(chǎn)承諾書。通過開展安全生產(chǎn)月、安全知識競賽等活動，增強員工的安全生產(chǎn)意識，形成“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的文化氛圍。第三十條報告制度。公司各部門、下屬單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息報告制