公共衛(wèi)生部門臨時用工制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)健康法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《XX集團人力資源管理規(guī)范》《XX公司內(nèi)部控制管理辦法》等集團母公司及企業(yè)內(nèi)部管理制度要求，為規(guī)范公司公共衛(wèi)生部門臨時用工管理，有效防控用工風險，保障員工身心健康與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。同時，針對當前公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、行業(yè)對人力資源靈活配置需求增長的內(nèi)部管理需求，通過明確臨時用工的準入標準、過程管控與退出機制，實現(xiàn)人力資源配置的科學化、合規(guī)化、精細化，確保企業(yè)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件或季節(jié)性業(yè)務(wù)波動時，能夠依法依規(guī)、高效有序地開展臨時用工工作。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公共衛(wèi)生部門臨時用工的招聘、合同簽訂、工作管理、風險防控、考核激勵等全流程管理活動。具體適用場景包括但不限于：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)人員配置、季節(jié)性項目用工需求、技術(shù)支持臨時聘用人員、短期派遣員工等，以及所有涉及臨時用工的業(yè)務(wù)場景，確保臨時用工行為符合法律法規(guī)要求，并與公司整體人力資源管理戰(zhàn)略保持一致。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）“XX專項管理”指公司為應(yīng)對公共衛(wèi)生領(lǐng)域臨時用工需求，建立的全流程閉環(huán)管理體系，包括風險識別、政策執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)控、合規(guī)審查、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，旨在實現(xiàn)臨時用工的規(guī)范化、標準化管理。（二）“XX風險”指臨時用工過程中可能存在的法律合規(guī)風險、用工安全風險、操作不當風險、疫情傳播風險、勞務(wù)糾紛風險等，需通過制度措施予以防范和管控。（三）“XX合規(guī)”指臨時用工行為必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)準則及公司內(nèi)部管理制度，確保用工主體資格合法、合同簽訂規(guī)范、用工過程透明、權(quán)利義務(wù)清晰。（四）“XX責任”指公司各級組織及人員需在臨時用工管理中明確職責分工，實現(xiàn)“誰主管、誰負責，誰用工、誰負責”的責任體系，確保風險責任到崗到人。第四條公共衛(wèi)生部門臨時用工管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則：臨時用工管理須覆蓋所有涉及臨時用工的業(yè)務(wù)場景及所有層級員工，確保無死角、無盲區(qū)。（二）“責任到人”原則：建立從決策層到執(zhí)行層的責任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、部門及崗位的臨時用工管理職責。（三）“風險導(dǎo)向”原則：以風險防控為核心，動態(tài)識別、評估、處置臨時用工過程中的各類風險，優(yōu)先保障員工健康與安全生產(chǎn)。（四）“持續(xù)改進”原則：通過定期評估、審計優(yōu)化臨時用工管理體系，適應(yīng)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及風險動態(tài)。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人作為臨時用工管理的第一責任人，對臨時用工工作的合法合規(guī)性負總責；分管人力資源及公共衛(wèi)生事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨時用工的審批、監(jiān)督與考核工作。所有臨時用工行為必須經(jīng)公司決策層批準，確保與公司發(fā)展戰(zhàn)略、合規(guī)要求相匹配。第六條公司設(shè)立臨時用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負責人牽頭，人力資源部、公共衛(wèi)生部、法務(wù)合規(guī)部、安全保衛(wèi)部等相關(guān)部門負責人組成，負責統(tǒng)籌臨時用工的頂層設(shè)計、重大風險決策、政策審批及跨部門協(xié)同。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠人力資源部，負責日常工作推進。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責包括：（一）審議臨時用工管理政策、制度及重大風險處置方案；（二）審批臨時用工規(guī)模、崗位需求及預(yù)算安排；（三）協(xié)調(diào)解決臨時用工管理中的跨部門問題；（四）監(jiān)督臨時用工合規(guī)情況，定期向公司決策層報告工作。第八條牽頭部門（人力資源部）職責：（一）負責臨時用工管理制度的制定、修訂與解釋；（二）統(tǒng)籌臨時用工的招聘、背景調(diào)查、合同簽訂與備案；（三）組織臨時用工的崗前培訓(xùn)、合規(guī)宣貫與績效考核；（四）建立臨時用工信息臺賬，實行動態(tài)管理。第九條專責部門職責：（一）法務(wù)合規(guī)部：審核臨時用工合同的法律合規(guī)性，提供法律支持；（二）公共衛(wèi)生部：根據(jù)業(yè)務(wù)需求提出臨時用工計劃，指導(dǎo)崗位操作規(guī)范；（三）安全保衛(wèi)部：負責臨時用工人員的安全管理、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；（四）財務(wù)部：負責臨時用工費用預(yù)算、支付與核算。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責：（一）根據(jù)業(yè)務(wù)需求提出臨時用工申請，明確崗位數(shù)量、職責及資質(zhì)要求；（二）負責臨時用工人員的日常管理、考勤監(jiān)督與工作績效評估；（三）配合牽頭部門開展背景調(diào)查、培訓(xùn)考核，及時上報用工風險。第十一條基層執(zhí)行崗合規(guī)操作責任：（一）臨時用工人員須簽署《崗位合規(guī)承諾書》，明確保密、安全、操作規(guī)范等義務(wù)；（二）執(zhí)行崗須依法依規(guī)履行職責，發(fā)現(xiàn)用工風險或違規(guī)行為應(yīng)立即上報；（三）臨時用工人員須接受崗前合規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條招聘與選拔管理：臨時用工招聘須遵循“公開、公平、公正”原則，通過合法招聘渠道發(fā)布信息，禁止任何形式的歧視性招聘。所有臨時用工人員必須提供真實有效的身份證明，并經(jīng)人力資源部背景調(diào)查。涉及接觸公共衛(wèi)生服務(wù)（如醫(yī)療、檢測、防護物資配送等）的崗位，須優(yōu)先選擇具備相關(guān)資質(zhì)或經(jīng)驗的人員。第十三條合同簽訂與權(quán)益保障：（一）臨時用工合同必須符合《勞動合同法》規(guī)定，明確工作內(nèi)容、期限、薪酬、社保、解約條件等；（二）臨時用工人員享有與正式員工同等的勞動保護、職業(yè)健康監(jiān)護及安全生產(chǎn)培訓(xùn)權(quán)利；（三）禁止以“勞務(wù)派遣”名義變相規(guī)避用工主體責任，所有臨時用工人員均須納入公司統(tǒng)一管理。第十四條工作過程管控：（一）臨時用工人員須嚴格遵守崗位操作規(guī)程，不得從事超出合同約定范圍的工作；（二）公共衛(wèi)生部門須制定專項作業(yè)指導(dǎo)書，明確高風險操作的風險防范措施；（三）臨時用工人員須接受每日健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即隔離并上報。第十五條安全與健康管理：（一）臨時用工場所須符合衛(wèi)生標準，配備必要的防護設(shè)施；（二）公司須為臨時用工人員購買商業(yè)意外險，覆蓋工作期間的人身意外風險；（三）定期組織臨時用工人員進行安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，考核合格方可上崗。第十六條用工期限與退出管理：（一）臨時用工合同期限不得超過六個月，確需延期的須重新審批；（二）合同到期或任務(wù)完成后，須及時辦理離職手續(xù)，清退未達標的臨時用工；（三）退出時須進行合規(guī)審計，防止數(shù)據(jù)泄露、資產(chǎn)流失等風險。第十七條用工風險防控：（一）禁止將臨時用工轉(zhuǎn)包、分包或委托第三方管理，確保用工主體責任不轉(zhuǎn)移；（二）建立臨時用工黑名單制度，對違規(guī)用工的個人或第三方機構(gòu)列入名單，終身禁用；（三）對涉及敏感信息或高風險操作的崗位，須實施雙人復(fù)核、視頻監(jiān)控等管控措施。第十八條績效考核與獎懲：（一）臨時用工績效考核應(yīng)結(jié)合崗位職責、工作質(zhì)量、合規(guī)表現(xiàn)綜合評定；（二）對表現(xiàn)優(yōu)秀的臨時用工可給予續(xù)約、轉(zhuǎn)正或獎勵，對違規(guī)行為按合同約定處理；（三）考核結(jié)果與薪酬掛鉤，不合格者須及時調(diào)整或解約。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：（一）人力資源部牽頭，每半年評估一次臨時用工管理制度的有效性；（二）根據(jù)法律法規(guī)變化（如《勞動合同法》修訂）、業(yè)務(wù)調(diào)整（如新設(shè)公共衛(wèi)生項目）、風險事件（如勞務(wù)糾紛）動態(tài)修訂制度條款；（三）修訂后的制度須通過公司內(nèi)部公示、培訓(xùn)等方式確保全員知曉。第二十條風險識別預(yù)警機制：（一）每年第一季度開展臨時用工風險排查，重點關(guān)注招聘合規(guī)性、合同完整性、安全培訓(xùn)覆蓋率等指標；（二）對風險等級進行分級評估，高風險項須制定專項整改計劃，明確責任人與完成時限；（三）通過大數(shù)據(jù)分析（如離職率、投訴率）動態(tài)監(jiān)測潛在風險，提前發(fā)布預(yù)警通知。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）臨時用工合同簽訂前須經(jīng)法務(wù)合規(guī)部審核，涉及重大投資或長期用工的合同需決策層審批；（二）臨時用工上崗前須通過“一崗三審”機制（部門初審、專責部門復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)小組終審），確保資質(zhì)合格；（三）所有審查記錄須存檔備查，未經(jīng)審查的臨時用工安排一律無效。第二十二條風險應(yīng)對機制：（一）一般風險（如輕微違規(guī)操作）由業(yè)務(wù)部門自行處置，專責部門監(jiān)督整改；（二）重大風險（如群體性事件、勞務(wù)糾紛）須啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置，必要時上報政府主管部門；（三）建立風險處置復(fù)盤機制，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化流程或修訂制度。第二十三條責任追究機制：（一）對違反臨時用工管理制度的個人或部門，視情節(jié)輕重給予警告、通報、降級或解職處分；（二）對第三方機構(gòu)違規(guī)用工導(dǎo)致?lián)p失的，保留追究民事賠償?shù)臋?quán)利；（三）違規(guī)行為與績效考核掛鉤，連續(xù)兩次考核不合格的直接解約。第二十四條評估改進機制：（一）每年12月開展臨時用工管理體系有效性評估，采用問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、第三方審計等方式；（二）評估結(jié)果向公司決策層報告，重點分析制度漏洞、執(zhí)行偏差及改進方向；（三）評估報告須納入公司年度合規(guī)管理報告，作為次年制度修訂的依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負責人每年至少聽取一次臨時用工管理工作匯報；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少檢查一次制度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決重大問題；（三）人力資源部設(shè)立臨時用工專項工作組，配置專職人員負責日常管理。第二十六條考核激勵機制：（一）將臨時用工管理納入部門年度績效考核，權(quán)重不低于10%；（二）對臨時用工管理表現(xiàn)突出的部門或個人，在評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮；（三）建立風險抵押金制度，對發(fā)生重大事件的部門扣減相應(yīng)考核分數(shù)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層培訓(xùn)：每年開展一次臨時用工管理政策培訓(xùn)，確保決策層掌握制度要點；（二）專責部門培訓(xùn)：每月組織一次合規(guī)操作培訓(xùn)，重點講解合同法、安全生產(chǎn)法等條款；（三）基層員工培訓(xùn)：臨時用工上崗前須接受3小時合規(guī)培訓(xùn)，考核合格后頒發(fā)合格證。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)臨時用工管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)合同電子簽、背景調(diào)查線上化、考勤自動化；（二）通過大數(shù)據(jù)分析，實時監(jiān)控用工風險指標（如離職率、投訴率），自動觸發(fā)預(yù)警；（三）系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財務(wù)、法務(wù)等模塊打通，實現(xiàn)信息共享與協(xié)同處置。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《臨時用工合規(guī)手冊》，通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等渠道普及制度知識；（二）每年6月開展“合規(guī)用工月”活動，組織案例分享、知識競賽等；（三）全體員工須簽署《合規(guī)承諾書》，明確臨時用工管理紅線。第三十條報告制度：（一）臨時用工風險事件須在24小時內(nèi)上報至領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急情況立即上報；（二）年度臨時用工管理報告須在次年