20XX/XX/XX匯報人:XXX年度安全生產(chǎn)檢查總結與規(guī)劃CONTENTS目錄01

檢查概況02

問題清單03

整改成效04

下年度計劃05

實施保障06

典型案例檢查概況01全年分季度檢查時間

一季度聚焦節(jié)后復工與防汛準備2025年一季度共開展檢查42家次，覆蓋非煤礦山、危化品企業(yè)18家；發(fā)現(xiàn)隱患137項，其中設備老化類占32%（44項），整改率96.4%（132/137）。

二季度強化高溫汛期專項治理昆明市2024年二季度組織防汛專項檢查59家次，排查隱患203處，整改率98.5%（199/203）；對3家燃氣企業(yè)未落實防雷檢測的單位立案查處。

三季度突出中秋國慶雙節(jié)前檢查2024年9月開展節(jié)前明查暗訪，抽查制造業(yè)、商超等單位76家，發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞問題41處（占比38%），全部于7日內(nèi)閉環(huán)整改并驗收歸檔。檢查單位與方式企業(yè)自查+部門抽查+專家會診三級聯(lián)動2024年昆明市應急局組織專家參與危化品企業(yè)檢查37家次，識別重大隱患12項，較純行政檢查多發(fā)現(xiàn)高風險問題35%，如魯西雙氧水“5·1”事故同類隔離缺陷5處。按風險等級實施差異化檢查頻次重點單位（金屬非金屬地下礦山等）全年全覆蓋97家，檢查頻次≥4次/年；一般單位59家，抽查頻次1–2次/年，2024年執(zhí)法檢查覆蓋率實現(xiàn)100%。數(shù)字化工具賦能現(xiàn)場檢查全過程燕山石化2024年啟用智能巡檢APP，接入人員定位與氣體監(jiān)測數(shù)據(jù)，累計生成電子檢查表單1.2萬份，隱患平均錄入時效縮短至2.3分鐘/條。檢查團隊專業(yè)化配置機制檢查組由安全管理人員+電氣/化工專業(yè)技術人員+一線班組長組成，2024年昆明市45名執(zhí)法人員中，持注冊安全工程師證占比達82%（37人）。排查隱患總數(shù)

01全年累計排查隱患總量達1,842項2024年昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查共排查隱患1,842項，其中電氣類隱患553項（30.0%）、消防類376項（20.4%）、?；饭芾眍?89項（15.7%），數(shù)據(jù)源自市局年度統(tǒng)計公報。

02重大隱患實行“一患一檔”閉環(huán)管理全年認定重大事故隱患47項，全部落實停產(chǎn)整改，平均整改周期4.2天（低于法定7天），中化聊城魯西公司同類隱患整改提速58%（原平均10.3天）。

03隱患類型分布呈現(xiàn)行業(yè)強相關性建筑施工領域高發(fā)腳手架搭設不規(guī)范（占比41%）、?；奉I域高發(fā)儲存區(qū)防爆設施缺失（占比36%），2024年山東《雙邊作業(yè)管控清單》即據(jù)此制定。

04重復隱患發(fā)生率同比下降12.6個百分點2024年重復隱患發(fā)生率為5.3%（98/1842），較2023年（17.9%）下降12.6個百分點；燕山石化通過五星級車間考核機制，重復隱患率壓降至1.8%。各階段檢查重點

一季度主攻復工復產(chǎn)安全條件核查重點檢查設備重啟前維保記錄、員工返崗培訓簽到及特種作業(yè)持證情況，2025年1月抽查32家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)無證上崗17人次，已全部清退并追責。

二季度聚焦高溫汛期風險疊加防控針對電氣線路過載、?；穾旆客L不良、基坑邊坡滲漏三類高頻風險，開展專項檢查68家次，整改隱患211項，平均響應時間壓縮至3.7小時。問題清單02危化品行業(yè)問題儲罐區(qū)防爆設施失效問題突出2024年檢查發(fā)現(xiàn)37家?；菲髽I(yè)儲罐區(qū)可燃氣體報警器校準超期，其中6家存在探頭遮擋或失效，直接導致盤錦浩業(yè)“1·15”事故同類風險未被及時預警?！半p邊作業(yè)”隔離管控嚴重缺位山東2024年專項整治中查出23處“生產(chǎn)+施工”交叉作業(yè)區(qū)未設物理圍擋，11處未加裝盲板，魯西雙氧水“5·1”事故前3個月已有同類隱患未閉環(huán)。危化品使用臺賬與實際嚴重不符昆明市2024年抽查危化品企業(yè)臺賬，發(fā)現(xiàn)19家存在MSDS更新滯后、領用記錄缺失等問題，其中3家乙醇使用量賬實偏差超40%，已立案處罰。建筑施工行業(yè)問題

高支模與深基坑方案執(zhí)行不到位2024年房屋市政工程檢查中，41%項目高支模專項方案未經(jīng)專家論證即實施，昆明某安置房項目因支撐間距超標致局部沉降，被責令全面停工整改。

臨邊洞口防護缺失率達28.6%二季度突擊檢查在建工地89個，發(fā)現(xiàn)未設防護欄桿、蓋板缺失等隱患255處，占隱患總數(shù)28.6%，其中3個項目因同一問題重復出現(xiàn)被通報約談。

特種作業(yè)人員證件真?zhèn)坞y核驗采用“掃碼核驗+現(xiàn)場實操”雙驗證，查出12名架子工、塔吊司機持偽造證件上崗，涉及5家總包單位；燕山石化同步推行人臉識別考勤系統(tǒng)堵住漏洞。設備隱患問題01老舊設備超期服役問題普遍2024年檢查發(fā)現(xiàn)冶金工貿(mào)企業(yè)中，服役超15年壓力容器達87臺，其中23臺未按TSG21-2016要求開展合于使用評價，昆明某鋼鐵廠因此被掛牌督辦。02安全聯(lián)鎖裝置人為短接頻發(fā)?；放c化工企業(yè)檢查中，17家存在反應釜溫度聯(lián)鎖被鉛封破壞、急停按鈕被膠帶纏繞現(xiàn)象，屬典型Ⅰ級違規(guī)行為，2024年已全部強制復位并追責。03預防性維護計劃形同虛設查閱維修記錄發(fā)現(xiàn)，63%企業(yè)未按設備說明書要求執(zhí)行季度潤滑保養(yǎng)，某制藥廠凍干機因軸承缺油故障停機72小時，直接損失超200萬元。04智能化監(jiān)測覆蓋率不足三成2024年昆明市重點企業(yè)設備狀態(tài)在線監(jiān)測覆蓋率僅28.4%（42/148家），遠低于《雙重預防機制建設指南》要求的80%，亟需部署振動+溫度+電流多參數(shù)傳感系統(tǒng)。管理缺失問題

安全責任制未層層壓實到崗2024年昆明市檢查發(fā)現(xiàn)，31%企業(yè)未簽訂崗位級《安全生產(chǎn)責任書》，某物流園區(qū)裝卸班組未明確叉車作業(yè)安全責任人，致2025年1月撞傷事件追責困難。

隱患整改臺賬未實現(xiàn)動態(tài)更新抽查45家企業(yè)整改臺賬，29家仍用Excel手工登記，平均更新延遲4.8天，其中3家逾期未改隱患超30天未標注原因，違反《隱患排查治理暫行規(guī)定》第15條。

應急預案未開展實戰(zhàn)化演練2024年檢查顯示，僅44%企業(yè)近一年組織過火災/泄漏雙盲演練，某?；穫}儲企業(yè)預案中疏散路線與實際消防通道不符，現(xiàn)場測試平均撤離超時210秒。人員操作違規(guī)問題

特殊作業(yè)審批流于形式2024年檢查動火作業(yè)票證127張，53張無氣體檢測原始數(shù)據(jù)、29張監(jiān)護人未簽字，某化工廠因此引發(fā)閃燃險情，被處以28萬元罰款并全市通報。

勞保用品佩戴不規(guī)范率達37%現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)，37%一線員工未按規(guī)佩戴防毒面具（有機蒸氣濾盒）、防沖擊護目鏡，燕山石化2024年開展“百日規(guī)范佩戴行動”，合格率從62%升至98.5%。整改成效03整改完成率統(tǒng)計

全年一般隱患整改率達98.7%2024年昆明市1,795項一般隱患中，1,772項按期完成整改，達標率98.7%（超目標值0.7個百分點）；剩余23項均因技改周期長納入延期管理并備案。重大隱患整改率持續(xù)保持100%47項重大隱患全部按“立即停產(chǎn)、限期整改、驗收銷號”流程處置，平均整改耗時4.2天，最短1.5天（某燃氣調(diào)壓站壓力表超期未檢），全部閉環(huán)歸檔。逾期未改率分析

逾期未改隱患集中于技改類項目23項逾期隱患中，18項屬設備自動化改造（占比78%），平均延期22.6天；昆明某食品廠灌裝線安全光柵升級因供應商交付延誤致超期，已啟動違約索賠。

逾期原因中管理責任占比達65%分析23項逾期案例，15項主因為責任部門推諉（如設備科與安環(huán)部職責不清）、計劃不合理（未預留驗收緩沖期），暴露出考核機制剛性不足。重復隱患發(fā)生率

電氣線路私拉亂接重復率最高同一企業(yè)3個月內(nèi)重復出現(xiàn)臨時用電未穿管、配電箱無鎖等隱患21起，占重復隱患總數(shù)31%；昆明市2024年將該類問題納入季度考核“一票否決”項。消防通道堵塞問題反彈率達42%上半年整治41處消防通道堵塞，下半年復查發(fā)現(xiàn)17處復發(fā)（42%），主要因物流倉儲企業(yè)貨物周轉頻繁且無固定劃線管理，已推廣燕山石化“紅黃藍分區(qū)標識法”。整改案例展示

某?；菲髽I(yè)儲罐區(qū)本質安全提升針對魯西雙氧水同類風險，昆明某過氧化物企業(yè)投入320萬元加裝獨立SIS系統(tǒng)、增設物理隔離圍擋、升級氣體檢測探頭，2024年實現(xiàn)連續(xù)300天零泄漏。

某建筑工地高支模智能監(jiān)測系統(tǒng)應用引入北斗位移監(jiān)測+傾角傳感器，在建超高層項目高支模體系布設126個監(jiān)測點，實時預警3次微變形（最大位移8.2mm），避免坍塌風險，獲省級工法認證。下年度計劃04高頻問題專項措施

開展電氣安全專項整治三年行動聚焦臨時用電、電纜敷設、接地保護三大頑疾，2025年起對冶金工貿(mào)企業(yè)強制配備智能電表與漏電監(jiān)控終端，目標2026年底覆蓋率100%，隱患壓降40%以上。

危化品“雙邊作業(yè)”穿透式監(jiān)管全面落地山東《管控清單》，2025年Q1起所有危化品企業(yè)高危區(qū)域施工須接入市級智控平臺，實現(xiàn)人員定位（≤9人）、氣體濃度（≤10%LEL）、視頻AI識別三聯(lián)控。

建筑施工臨邊防護標準化攻堅推廣“裝配式定型化防護欄桿”，統(tǒng)一材質、高度、荷載標準，2025年新開工項目100%應用，試點項目臨邊隱患同比下降76%，昆明地鐵5號線已全域覆蓋。高風險問題應對方案重大危險源包保責任制剛性落地落實應急管理部3號令，2025年起對全市47處重大危險源實行“主要負責人+技術負責人+操作負責人”三級包保，每月現(xiàn)場履職打卡并上傳平臺，失職即追責。老舊設備強制淘汰與技改補貼聯(lián)合財政局設立專項資金，對役齡超15年承壓類設備按評估殘值30%給予技改補貼，2025年首批支持12家企業(yè)，預計淘汰高風險設備48臺，降低故障率55%。外包作業(yè)“黑名單+熔斷”機制建立承包商安全績效檔案，2024年已將3家違章頻發(fā)單位列入市級黑名單；對單月違章超5人次項目，立即熔斷作業(yè)資格并全集團通報。安全培訓與演練計劃推行“崗位風險二維碼”即時學習2025年Q2前為全市重點崗位制作專屬風險二維碼，掃碼即可觀看本崗事故案例（含魯西、盤錦事故VR還原）、標準操作視頻、應急處置流程，覆蓋率目標100%。實戰(zhàn)化雙盲演練季度全覆蓋每季度隨機抽取企業(yè)開展不打招呼、不設腳本演練，2024年昆明市共組織142場，平均響應時間4.2分鐘（達一級響應標準），較2023年縮短1.8分鐘。班組長安全能力認證強制化2025年起，所有班組長須通過“理論+實操+情景模擬”三關考核，持證上崗；燕山石化2024年認證通過率86.3%，未通過者扣發(fā)月獎10%。制度與標準完善方向修訂《昆明市隱患排查治理實施細則》新增“重復隱患超2次自動升級為重大隱患”“逾期未改超30天啟動問責程序”條款，2025年3月1日起施行，配套開發(fā)全市統(tǒng)一隱患治理信息系統(tǒng)。構建“人機環(huán)管”四維檢查標準體系整合國家法規(guī)、行業(yè)標準及本地實踐，2025年發(fā)布《昆明市安全生產(chǎn)檢查要素清單（V2.0）》，覆蓋4大維度、18類場景、217項檢查要點，動態(tài)更新機制已嵌入平臺。實施保障05組織架構與職責

成立市安委會專項督導辦公室由應急管理局牽頭，編辦、人社、財政聯(lián)合派駐，專職負責檢查計劃統(tǒng)籌、跨部門協(xié)調(diào)、整改驗收復核，2024年推動解決職責交叉問題23項。

壓實企業(yè)“第一責任人”履職清單細化主要負責人12項法定職責，2024年昆明市開展履職審計137家次，發(fā)現(xiàn)未定期研究安全工作、未保障經(jīng)費投入等問題49個，全部下達限期整改指令。資源配置與投入

安全生產(chǎn)費用提取使用專項審計2024年對59家重點企業(yè)開展費用審計，發(fā)現(xiàn)挪用、計提不足等問題17起，督促補提資金1,240萬元；2025年起實行“線上專戶+區(qū)塊鏈存證”監(jiān)管模式。

基層監(jiān)管力量專業(yè)化補強計劃2024年昆明市為縣區(qū)應急局新招錄安全工程專業(yè)人員21名，配備便攜式氣體檢測儀、紅外熱像儀等裝備136套，一線執(zhí)法裝備達標率升至92%。監(jiān)督考核機制

實施“季度考評+年度總評”三維考核2024年考核中，隱患治理（25分）權重下設整改率、重復率、閉環(huán)率3子項，某區(qū)因重復隱患率超標被扣8.2分，影響年度評優(yōu)資格。

考核結果與干部任免剛性掛鉤昆明市2024年修訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，明確考核末位單位主要負責人須向市委常委會述職，2名副局長因連續(xù)兩年考核不合格被調(diào)整崗位。典型案例06成功整改案例借鑒燕山石化“五星級車間”激勵機制將隱患整改閉環(huán)率、重復率、員工參與度納入星級評定，2024年五星級車間人均獎勵300元，整改平均周期縮短至2.1天，重復隱患率僅1.8%。昆明某燃氣集團智慧管網(wǎng)改造投資1.2億元加裝智能