PAGE煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)察制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生管理，保障煤礦職工的身體健康，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各煤礦作業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)察工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施，從源頭控制和消除職業(yè)病危害因素，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。2.防治結(jié)合原則將職業(yè)病危害防治工作與煤礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等工作相結(jié)合，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。3.分類管理原則根據(jù)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)、濃度（強(qiáng)度）等情況，實(shí)施分類管理，采取針對(duì)性的監(jiān)察措施。4.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，加強(qiáng)煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)察工作，提高職業(yè)病危害防治水平。二、職責(zé)分工（一）公司衛(wèi)生監(jiān)察部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)察制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.組織開展煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)察工作，對(duì)各煤礦作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.受理和調(diào)查處理煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生違法行為和職業(yè)病危害事故。4.負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。5.組織開展煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作。6.定期向上級(jí)主管部門報(bào)告煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)察工作情況。（二）煤礦企業(yè)職責(zé)1.建立健全煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，明確各部門和人員的職業(yè)病危害防治職責(zé)。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本煤礦作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害防治工作。3.組織開展煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并向職工公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。4.按照規(guī)定對(duì)煤礦作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果存檔備查。5.為職工提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，并督促職工正確佩戴和使用。6.組織開展煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，定期對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并妥善保存。7.對(duì)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病患者及時(shí)進(jìn)行治療、康復(fù)和妥善安置，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償。8.負(fù)責(zé)本煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。9.配合公司衛(wèi)生監(jiān)察部門開展衛(wèi)生監(jiān)察工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）其他部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)將職業(yè)病危害防治納入煤礦安全生產(chǎn)管理體系，督促各部門落實(shí)職業(yè)病危害防治措施。2.人力資源部門負(fù)責(zé)將職業(yè)病危害防治知識(shí)納入職工培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展職業(yè)健康培訓(xùn)工作，并按照規(guī)定做好職工職業(yè)健康檢查費(fèi)用的保障工作。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)察工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保職業(yè)病危害防治設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等費(fèi)用的足額投入。三、監(jiān)察內(nèi)容（一）職業(yè)衛(wèi)生管理制度1.檢查煤礦企業(yè)是否建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，包括職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、職業(yè)病防護(hù)用品管理制度、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度、職業(yè)病診斷、鑒定及報(bào)告制度等。2.查看各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有可操作性，是否得到有效執(zhí)行。（二）職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員1.檢查煤礦企業(yè)是否按照規(guī)定設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。2.查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是否明確，人員配備是否滿足工作需要，是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。（三）職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1.檢查煤礦企業(yè)是否按照規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)記錄是否完整、真實(shí)，監(jiān)測(cè)結(jié)果是否定期向職工公布。2.查看煤礦企業(yè)是否按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告是否符合要求，評(píng)價(jià)結(jié)果是否存檔備查。（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施1.檢查煤礦企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)情況，是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.查看職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否能夠有效控制職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度），是否符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）個(gè)人防護(hù)用品1.檢查煤礦企業(yè)是否為職工提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，個(gè)人防護(hù)用品的種類、數(shù)量是否滿足工作需要。2.查看職工是否正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，是否有監(jiān)督檢查記錄。（六）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.檢查煤礦企業(yè)是否按照規(guī)定組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，職業(yè)健康檢查計(jì)劃是否合理，檢查項(xiàng)目是否齊全。2.查看職業(yè)健康檢查報(bào)告是否完整，是否及時(shí)將檢查結(jié)果告知職工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者是否按照規(guī)定進(jìn)行診斷、鑒定和治療。3.檢查煤礦企業(yè)是否建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，檔案內(nèi)容是否完整、真實(shí)，是否包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史及相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。（七）職業(yè)病危害警示與告知1.檢查煤礦企業(yè)是否在產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。2.查看煤礦企業(yè)是否在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，警示說明是否載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。3.檢查煤礦企業(yè)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，是否將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。（八）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”1.檢查新建、改建、擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）是否按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查，是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。2.查看建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是否經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)是否經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告是否經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格。四、監(jiān)察程序（一）監(jiān)察準(zhǔn)備1.制定監(jiān)察計(jì)劃，明確監(jiān)察的目的、范圍（包括煤礦名稱、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)節(jié)等）、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.收集與監(jiān)察對(duì)象相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件資料等，熟悉煤礦企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)工藝、職業(yè)病危害因素等。3.準(zhǔn)備監(jiān)察所需的工具、設(shè)備、文書等，如檢查表、檢測(cè)儀器、采樣設(shè)備、執(zhí)法文書等。（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察1.首次會(huì)議向煤礦企業(yè)介紹監(jiān)察目的、范圍、內(nèi)容、程序和人員分工等。要求煤礦企業(yè)介紹基本情況、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)病危害防治措施落實(shí)情況等。確定陪同人員，明確監(jiān)察工作的配合要求。2.資料查閱查閱煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、文件、記錄、檔案等資料，包括職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)記錄、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”資料等。檢查資料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查按照檢查表內(nèi)容，對(duì)煤礦作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害警示與告知、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等情況進(jìn)行實(shí)地檢查。運(yùn)用檢測(cè)儀器對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)。觀察職工的工作過程、操作行為、防護(hù)用品佩戴情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并記錄。4.人員訪談與煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、一線職工等進(jìn)行訪談，了解職業(yè)衛(wèi)生管理工作的實(shí)際情況、存在問題及職工對(duì)職業(yè)病危害防治知識(shí)的掌握情況等。對(duì)訪談中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)和記錄。5.末次會(huì)議匯總現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況，向煤礦企業(yè)通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議。要求煤礦企業(yè)對(duì)存在的問題制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)整改工作作出承諾，明確表示將按照要求認(rèn)真整改。（三）監(jiān)察結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的一般問題，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，要求煤礦企業(yè)限期整改，并提交整改報(bào)告。2.對(duì)存在嚴(yán)重違法行為或者職業(yè)病危害事故隱患的，依法采取臨時(shí)控制措施，責(zé)令立即停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行整改。3.對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法立案查處，按照規(guī)定給予行政處罰。4.對(duì)監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保煤礦企業(yè)整改措施落實(shí)到位，職業(yè)病危害防治工作符合要求。五、監(jiān)察記錄與檔案管理（一）監(jiān)察記錄1.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察過程中，監(jiān)察人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查表、檢測(cè)記錄、采樣記錄、人員訪談?dòng)涗浀龋_保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.檢查表應(yīng)詳細(xì)記錄檢查項(xiàng)目、檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見等；檢測(cè)記錄應(yīng)包括檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果等；采樣記錄應(yīng)包括采樣時(shí)間、地點(diǎn)、采樣方法、樣品編號(hào)等；人員訪談?dòng)涗洃?yīng)包括訪談對(duì)象、訪談內(nèi)容、問題核實(shí)情況等。（二）檔案管理1.建立煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)察檔案，將每次監(jiān)察的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括監(jiān)察計(jì)劃、檢查表、檢測(cè)報(bào)告、采樣記錄、人員訪談?dòng)涗洝⒇?zé)令限期整改指令書、整改報(bào)告、行政處罰決定書等。2.監(jiān)察檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行分類整理，編號(hào)存放，便于查閱和管理。3.對(duì)監(jiān)察檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和安全性。六、培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)1.公司衛(wèi)生監(jiān)察部門定期組織煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員和相關(guān)人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職業(yè)病危害防治知識(shí)、衛(wèi)生監(jiān)察程序與方法等。2.煤礦企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定組織本單位職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求進(jìn)行設(shè)置，包括職業(yè)病危害因素的危害、防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)用品的使用、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的重要性等，確保職工掌握必要的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)、案例分析等，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（二）宣傳教育1.公司衛(wèi)生監(jiān)察部門通過多種渠道，如網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等，宣傳煤礦作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)察制度、職業(yè)病危害防治知識(shí)等，提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和企業(yè)的職業(yè)病危害防治水平。2.煤礦企業(yè)應(yīng)