PAGE動物衛(wèi)生監(jiān)督站相關(guān)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本動物衛(wèi)生監(jiān)督站實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本動物衛(wèi)生監(jiān)督站工作人員在動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫、獸藥飼料監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等各項(xiàng)工作中的行為規(guī)范和管理要求。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，確保監(jiān)督執(zhí)法工作的公正性和準(zhǔn)確性。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化動物疫病預(yù)防控制，從源頭上保障動物衛(wèi)生安全。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在嚴(yán)格監(jiān)督的同時，為動物養(yǎng)殖、經(jīng)營等從業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。二、崗位職責(zé)制度（一）站長崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)動物衛(wèi)生監(jiān)督站的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)動物衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)和政策，確保全站工作依法依規(guī)進(jìn)行。3.負(fù)責(zé)全站人員的管理和考核，合理調(diào)配人員，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動。4.協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的工作關(guān)系，爭取政策支持和工作配合，保障動物衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展。5.定期向上級主管部門匯報工作進(jìn)展情況，及時反饋工作中存在的問題和困難，提出解決方案和建議。6.負(fù)責(zé)監(jiān)督站的財(cái)務(wù)、物資管理，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保資產(chǎn)安全和有效利用。（二）副站長崗位職責(zé)1.協(xié)助站長做好行政管理和業(yè)務(wù)工作，在站長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)制定分管業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃、方案和措施，組織開展動物防疫、檢疫、獸藥飼料監(jiān)管等相關(guān)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。3.組織實(shí)施動物疫病監(jiān)測、預(yù)警和防控工作，及時掌握疫情動態(tài)，提出防控措施建議。4.負(fù)責(zé)組織開展動物及動物產(chǎn)品檢疫工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保檢疫工作質(zhì)量。5.參與處理動物衛(wèi)生違法案件的調(diào)查取證和處罰工作，協(xié)助站長做好案件審核和審批工作。6.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息交流與合作，共同推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。（三）動物防疫監(jiān)督崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作的監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖場（戶）落實(shí)動物防疫措施，建立健全防疫制度。2.組織開展動物疫病強(qiáng)制免疫工作的監(jiān)督，確保免疫密度和質(zhì)量，做好免疫檔案的建立和管理。3.對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、貯藏等場所的動物防疫條件進(jìn)行審核和監(jiān)督檢查，不符合條件的依法責(zé)令整改。4.負(fù)責(zé)動物疫情的監(jiān)測、報告和處置工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情線索，協(xié)助做好疫情的應(yīng)急處理工作。5.宣傳動物防疫法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高從業(yè)者的防疫意識和能力。（四）動物檢疫崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫工作，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，確保檢疫結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.對出欄、出售、運(yùn)輸?shù)膭游锛皠游锂a(chǎn)品進(jìn)行檢疫，出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志，對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。3.負(fù)責(zé)屠宰環(huán)節(jié)的動物檢疫工作，監(jiān)督屠宰場（點(diǎn)）嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫程序，做好宰前檢查、宰后檢驗(yàn)，確保上市動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.對動物檢疫工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行記錄和報告，配合做好相關(guān)調(diào)查處理工作。5.做好檢疫檔案的整理、歸檔和保管工作，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。（五）獸藥飼料監(jiān)管崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。2.對獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.檢查獸藥、飼料及飼料添加劑經(jīng)營門店的經(jīng)營資質(zhì)和條件，查處違法經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序。4.對養(yǎng)殖場（戶）使用獸藥、飼料及飼料添加劑的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)科學(xué)用藥、用料，防止濫用藥物和使用違禁產(chǎn)品。5.受理獸藥、飼料及飼料添加劑質(zhì)量投訴舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。6.做好獸藥、飼料及飼料添加劑監(jiān)管檔案的建立和管理工作。（六）執(zhí)法人員崗位職責(zé)1.依法開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，查處動物衛(wèi)生違法案件，維護(hù)動物衛(wèi)生監(jiān)督秩序。2.嚴(yán)格按照執(zhí)法程序進(jìn)行調(diào)查取證、立案、審理、處罰等工作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)。3.加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，共同打擊動物衛(wèi)生領(lǐng)域的違法犯罪行為。4.做好執(zhí)法文書的制作、送達(dá)和歸檔工作，確保執(zhí)法文書規(guī)范、完整。5.定期參加執(zhí)法培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。（七）內(nèi)勤崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)動物衛(wèi)生監(jiān)督站的日常行政事務(wù)工作，包括文件收發(fā)、登記、傳閱、歸檔，辦公用品的采購、保管和發(fā)放等。2.做好來人來訪的接待工作，及時傳達(dá)相關(guān)信息，維護(hù)單位正常工作秩序。3.負(fù)責(zé)單位考勤記錄、工資核算、報表統(tǒng)計(jì)等工作，按時上報各類統(tǒng)計(jì)報表和工作信息。4.協(xié)助做好財(cái)務(wù)報賬、固定資產(chǎn)管理等工作，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。5.負(fù)責(zé)單位車輛的調(diào)度、維護(hù)和管理，保障工作用車需求。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作任務(wù)。三、工作程序制度（一）動物防疫監(jiān)督工作程序1.制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對象、內(nèi)容、方法和時間安排。2.按照計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問情況等方式，檢查養(yǎng)殖場（戶）動物防疫措施落實(shí)情況、免疫情況、疫情報告情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場提出整改意見，下達(dá)整改通知書，要求限期整改。4.跟蹤整改落實(shí)情況，對整改不到位的依法進(jìn)行處理。5.做好監(jiān)督檢查記錄，建立健全監(jiān)督檔案，歸檔保存檢查資料。（二）動物檢疫工作程序1.產(chǎn)地檢疫程序動物飼養(yǎng)場（戶）或貨主在動物出欄、出售、運(yùn)輸前，提前向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。檢疫人員接到申報后，到現(xiàn)場實(shí)施檢疫，按照檢疫規(guī)程對動物進(jìn)行臨床檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測等。經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫合格證明，加施檢疫標(biāo)志；檢疫不合格的，按照規(guī)定進(jìn)行處理，并出具檢疫處理通知單。2.屠宰檢疫程序屠宰場（點(diǎn)）在屠宰動物前，向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。檢疫人員在宰前對動物進(jìn)行健康檢查，檢查合格的準(zhǔn)予屠宰；宰后對動物胴體、內(nèi)臟等進(jìn)行檢驗(yàn)，按照標(biāo)準(zhǔn)判定是否合格。對檢疫合格的動物產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明，加蓋驗(yàn)訖印章；對檢疫不合格的，依法進(jìn)行無害化處理，并做好記錄。（三）獸藥飼料監(jiān)管工作程序1.制定監(jiān)管計(jì)劃，確定監(jiān)管重點(diǎn)和對象。2.對獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期巡查，檢查企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。3.對經(jīng)營門店進(jìn)行日常檢查，查看經(jīng)營資質(zhì)、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售記錄等。4.對養(yǎng)殖場（戶）使用獸藥、飼料及飼料添加劑情況進(jìn)行不定期抽查，檢查使用記錄、用藥用料規(guī)范等。5.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行立案調(diào)查，收集證據(jù)，按照程序進(jìn)行處罰。6.做好監(jiān)管記錄，建立監(jiān)管檔案，及時總結(jié)分析監(jiān)管情況。（四）執(zhí)法工作程序1.立案發(fā)現(xiàn)動物衛(wèi)生違法線索后，經(jīng)初步審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，予以立案。填寫立案審批表，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。2.調(diào)查取證執(zhí)法人員對案件進(jìn)行調(diào)查，收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄等。調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員不得少于兩人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。3.告知在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。4.審理案件調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員寫出調(diào)查報告，連同案件材料一并提交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。法制機(jī)構(gòu)對案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律等進(jìn)行全面審查，提出審理意見。5.決定根據(jù)審理意見，由站領(lǐng)導(dǎo)作出行政處罰決定。對重大、復(fù)雜案件，經(jīng)集體討論后作出決定。6.送達(dá)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。對逾期不履行處罰決定的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.結(jié)案案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員填寫結(jié)案報告，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。將案件材料整理歸檔，妥善保管。四、監(jiān)督檢查制度（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.成立內(nèi)部監(jiān)督檢查小組，定期對全站各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括工作紀(jì)律、崗位職責(zé)履行情況、工作程序執(zhí)行情況、執(zhí)法文書制作情況、檔案管理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，責(zé)令相關(guān)人員限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.將內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果納入個人績效考核內(nèi)容，與評先評優(yōu)、獎勵懲罰掛鉤。（二）外部監(jiān)督檢查1.主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。2.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時受理和處理群眾舉報投訴。3.定期向社會公開動物衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，接受社會監(jiān)督和評價，不斷改進(jìn)工作。五、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定每年年初根據(jù)工作需要和人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)動物防疫、動物檢疫、獸藥飼料監(jiān)管等相關(guān)法律法規(guī)，提高依法辦事能力。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：包括動物疫病防控技術(shù)、檢疫操作規(guī)程、獸藥飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。3.執(zhí)法技能培訓(xùn)：開展執(zhí)法程序、調(diào)查取證、文書制作等執(zhí)法技能培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法能力。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、服務(wù)意識和廉潔自律意識。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全站人員參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場教學(xué)：組織到養(yǎng)殖場、屠宰場、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)等實(shí)地進(jìn)行教學(xué)，增強(qiáng)感性認(rèn)識。3.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便人員自主學(xué)習(xí)。4.交流研討：定期組織業(yè)務(wù)交流研討會，分享工作經(jīng)驗(yàn)和案例，共同探討解決問題的方法。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。2.考核方式包括理論考試、實(shí)際操作考核、撰寫學(xué)習(xí)心得等。3.對考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，將考核結(jié)果作為個人績效考核和崗位晉升參考依據(jù)。六、檔案管理制度（一）檔案分類1.行政管理檔案：包括文件、會議記錄、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、人事檔案等。2.業(yè)務(wù)工作檔案：動物防疫監(jiān)督檔案、動物檢疫檔案、獸藥飼料監(jiān)管檔案、執(zhí)法檔案等。3.財(cái)務(wù)檔案：會計(jì)憑證、賬簿、報表、審計(jì)報告等。4.其他檔案：如固定資產(chǎn)檔案、車輛檔案等。（二）檔案收集與整理1.各崗位工作人員負(fù)責(zé)及時收集、整理本崗位工作中形成的各類檔案資料，定期移交檔案室。2.檔案室管理人員按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集的檔案資料進(jìn)行分類、編號、裝訂、編目等整理工作，確保檔案資料完整、規(guī)范。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)施等，確保檔案安全。2.按照檔案保管期限要求，對不同檔案進(jìn)行分類存放，定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱檔案的，須填寫檔案查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后在檔案室查閱。查閱時不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。2.因特殊情況需要借閱檔案的，須經(jīng)站長批準(zhǔn)，辦理借閱手續(xù)，并限期歸還。借閱期間要妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人。（五）檔案銷毀1.對超過保管期限且無保存價值的檔案，由檔案室提出銷毀意見，報經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀。2.檔案銷毀時，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并做好銷毀記錄。七、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.每年年初根據(jù)工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，報上級主管部門審批。2.預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則，確保各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)需求。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。確需調(diào)整的，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，確保收入及時足額入賬。2.加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.做好收入票據(jù)的管理工作，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.費(fèi)用支出要履行審批手續(xù)，由經(jīng)辦人填寫報銷憑證，經(jīng)審核、審批后報銷。3.加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，確保專款專用，提高資金使用效益。4.嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.做好固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等工作，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。3.加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理，確保資金安全，提高資金使用效率。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。2.接受上級主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。八、廉潔自律制度（一）廉潔自律要求1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和廉潔自律各